5失業(yè)保險制度研究調研報告-展示頁
2024-09-11 21:02本頁面
【正文】 金結余 第 3 頁 共 16 頁 924 萬元，其中 XX 縣區(qū)、 XX 縣區(qū)、 XX 縣區(qū)三個縣區(qū)結余 725 萬元，占縣區(qū)結余的 74%，其他 15 個縣區(qū)可用基金結余平均只有13 萬元。由于基金結余較少， 20*年市級當年未向再 就業(yè)撥付資金（預算 600 萬元）?？h區(qū)收入占全市收入的 30%，支出占全市支出的 60%，為了保證縣區(qū)失業(yè)保險金的按時足額發(fā)放，省、市兩級向 14 個縣區(qū)撥付調劑金， 5 年共計調劑資金 6982 萬元，其中 12 個縣區(qū)依靠調劑確保發(fā)放。新接收失業(yè)人員、享受失業(yè)保險待遇人數(shù)、失業(yè)保險金支出較多，新接收失業(yè)人員 44989 人，為 47253 人支付失業(yè)保險金、醫(yī)療補助金共計 億元， 20*年有 28985 人領取失業(yè)保險金，年底有19101 人享受失業(yè)保險待遇。 第 2 頁 共 16 頁 “ 十五 ” 期間全市失業(yè)保險新增參保職工、失業(yè)保險費征收總額都有新的突破，新增參保職工 萬人，失業(yè)保險費征收 億元。 1999 年 1 月，國務院頒布實施《失業(yè)保險條例》，我市隨之將失業(yè)保險覆蓋范圍擴大到城鎮(zhèn)所有企業(yè)、事業(yè)單位及其職工，失業(yè)保險費繳納比例未變。 95 年依據(jù)《國有企業(yè)職工待業(yè)保險規(guī)定》、《 XX 省企業(yè)職工失業(yè)保險辦法》，失業(yè)保險覆蓋范圍擴大到國有企業(yè)、集體企業(yè)、外資企業(yè)及其職工，企業(yè)按職工工資總額 1%繳納失業(yè)保 險費，職工個人每月交納 2 元失業(yè)保險費， 96 年職工個人繳納失業(yè)保險費調整為職工工資總額的 %。 第 1 頁 共 16 頁 失業(yè)保險制度研究調研報告 一、 *市失業(yè)保險工作概況 （一）失業(yè)保險制度發(fā)展過程 *市失業(yè)保險制度自 1986 年國務院《國營企業(yè)職工待業(yè)保險暫行規(guī)定》頒布起正式建立， 20 年來，經(jīng)歷了一個由初創(chuàng)到穩(wěn)步發(fā)展和繼續(xù)向深層次發(fā)展的過程。 1986年 10月根據(jù)國務院《國營企業(yè)職工待業(yè)保險暫行規(guī)定》建立失業(yè)保險制度，當時覆蓋范圍是國有企業(yè)職工，企業(yè)按職工標準工資 1%繳納失業(yè)保險費，職工個人不交費， 92 年繳納比例調整為職工工資總額 1%。 1998 年 7 月失業(yè)保險費繳納比例調整為企業(yè)按全部職工工資總額 2%交納，職工個人按工資總額的1%交納。 （二） “ 十五 ” 期間失業(yè)保險基本情況 *市在市、區(qū)、縣都建有失業(yè)保險經(jīng)辦機構（察北、塞北管理區(qū)失業(yè)保險工作未啟動）， 20*年底全市參保職工 萬多人。 “ 十五 ” 期末同期初相比，年失業(yè)保險費收入增長 倍。 “ 十五 ” 期間 *市失業(yè)保險基本收支狀況列表如下（ 2024 年初基金結余 4654 萬元）： 近幾年 *市大部分縣區(qū) 失業(yè)保險基金收不抵支，結余呈負增長，支出主要用于支付失業(yè)保險金， “ 十五 ” 期間全市失業(yè)保險金、醫(yī)療補助金支出占總支出的 %， 20*年兩項支出占總支出 %。 “ 十五 ” 期末全市基金滾存結余 4947 萬元，占全省結余的 %，在全省各市中 *市向縣、區(qū)調劑資金力度最大，基金結余最少。 20*年結余中含 98年以前壞帳 751萬元，其中市級 691萬元、縣區(qū) 60 萬元，實際可用基金結余 4196 萬元。 二、失業(yè)保險工作措施及發(fā)揮的作用 *市失業(yè)保險制度建立和實施至今二十年來，各級失業(yè)保險經(jīng)辦機構始終以 “ 言行謹慎、作風優(yōu)良、儀表端莊、陳設整潔 ”為標準，自我約束，文明辦公；為了盡快讓失業(yè)人員心有 所屬，情有所依，制定實施《 *市失業(yè)人員社區(qū)管理服務暫行辦法》，始終在傾心為他們營造 “ 失業(yè)人員之家 ” ；為了使農(nóng)民合同制工人享受與城鎮(zhèn)職工相同的失業(yè)保險政策，發(fā)布實施了《農(nóng)民合同制工人失業(yè)保險的實施意見》；在保障失業(yè)人員基本生活的同時，積極探索失業(yè)保險對促進再就業(yè)的有效辦法，建立就業(yè)與失業(yè)保險、城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作聯(lián)動機制，加強失業(yè)保險服務和就業(yè)服務的有機銜接，及時進行失業(yè)登記，積極提供就業(yè)信息，全面開展就業(yè)指導和職業(yè)介紹，幫助失業(yè)人員在技能、心理方面提高競爭就業(yè)的能力；增加失業(yè)保險基金對職業(yè)介紹、職業(yè)培訓的投入，通過直接組織培訓和政府購買成果的形式，廣泛開展技能培訓，增強失業(yè)人員的再就業(yè)能力，真誠幫助他們盡快實現(xiàn)再就業(yè)，為促進 *市改革、發(fā)展和維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。
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