失業(yè)和工商保險(xiǎn)制度-展示頁(yè)
2025-03-10 12:04本頁(yè)面
【正文】 真實(shí)情況比較吻合，具有較高的質(zhì)量。 你認(rèn)為失業(yè)保險(xiǎn)制度 與失業(yè)率統(tǒng)計(jì)的高低 有什么關(guān)系？ 小案例 “ 失業(yè)率 ” 統(tǒng)計(jì)與高低告訴我們什么？ ? 首先，它代表性強(qiáng)，準(zhǔn)確度高。人口普查是全面系統(tǒng)了解就業(yè)和失業(yè)問(wèn)題的另一個(gè)最重要的信息來(lái)源。我國(guó)勞動(dòng)保障部公布的 2023年的%的失業(yè)率即為城鎮(zhèn)登記失業(yè)率，但這個(gè)“城鎮(zhèn)登記失業(yè)率”的計(jì)算方法不同于國(guó)際上其他國(guó)家的失業(yè)率。 ? 第一種，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。我國(guó)目前的失業(yè)統(tǒng)計(jì)存在多種不同的方法。 給付期限： ? 失業(yè)保險(xiǎn)的一個(gè)重要目標(biāo)就是要促進(jìn)就業(yè)，因此不可以由保險(xiǎn)人無(wú)限期的享受，而有一個(gè)給付期限。 ? 失業(yè)保險(xiǎn) 國(guó)家通過(guò)立法幾種建立起基金，對(duì) 非自愿失業(yè)的人員提供基本生活保障并促進(jìn)再就業(yè)的一種社會(huì)保障制度。第一節(jié) 失業(yè)保險(xiǎn)概述 本節(jié)學(xué)習(xí)目標(biāo) ?掌握失業(yè)保險(xiǎn)制度的組成要素 ?掌握全方位失業(yè)保險(xiǎn)制度的含義 ?重點(diǎn)掌握失業(yè)保險(xiǎn)制度的含義、特點(diǎn) 一、失業(yè)和失業(yè)保險(xiǎn) ? 失業(yè)現(xiàn)象 國(guó)際勞工組織的定義：失業(yè)是指 有勞動(dòng)能力并愿意就業(yè)的勞動(dòng)者找不到工作的 一種社會(huì)現(xiàn)象。 實(shí)質(zhì)是 勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料相分離， 勞動(dòng)者不能與生產(chǎn)資料相結(jié)合進(jìn)行社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造，從而失去了獲得勞動(dòng)報(bào)酬的機(jī)會(huì)。 ? 兩大功能 保障基本生活 促進(jìn)就業(yè) 失業(yè)和失業(yè)保險(xiǎn) 與其他社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目相比，失業(yè)保險(xiǎn)的主要特點(diǎn)： ? 保障對(duì)象不同 ? 享受條件不同 ? 保障目的不同 二、失業(yè)保險(xiǎn)制度的組成要素 保險(xiǎn)項(xiàng)目 主要內(nèi)容 覆蓋范圍 正規(guī)就業(yè)、非正規(guī)就業(yè) /全部勞動(dòng)年齡人口、從業(yè)人員范圍、部分雇員 資格條件 符合勞動(dòng)年齡條件、 非自愿失業(yè) 、必須滿足一定的合格期、具有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿 籌集原則 收支平衡、現(xiàn)收現(xiàn)付 籌資渠道 政府、企業(yè)和被保險(xiǎn)人、企業(yè)和被保險(xiǎn)人、政府和企業(yè)、企業(yè)負(fù)擔(dān)全部、政府負(fù)擔(dān)全部、被保險(xiǎn)人負(fù)擔(dān)全部 給付原則 滿足基本生活需要、不高于原有的工資水平、權(quán)利和義務(wù)基本對(duì)等 給付期限 給付等待期、給付期限 給付標(biāo)準(zhǔn) 按近期社會(huì)平均工資的一定比例給付、均一制給付、混合制給付 失業(yè)保險(xiǎn)制度的組成要素 待遇給付條件： ? 原因條件 ―― 是否是非自愿失業(yè) ? 身份條件 是否有繳費(fèi)記錄 ? 年齡條件 是否符合法定勞動(dòng)年齡 ? 主觀條件 是否有就業(yè)愿望 等待期： ? 勞動(dòng)者失業(yè)后一般不能馬上領(lǐng)取到失業(yè)保險(xiǎn)金，通常有 37天的等待期。 三、全方位的失業(yè)保障制度：失業(yè)保險(xiǎn) +失業(yè)預(yù)防 +就業(yè)援助 失業(yè)預(yù)防 ? 約束企業(yè)解雇 ? 加強(qiáng)職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn) ? 建立失業(yè)預(yù)警制度 就業(yè)援助 ? 出臺(tái)優(yōu)惠政策鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè) ? 開(kāi)發(fā)社區(qū)公益工作崗位 ? 實(shí)行職業(yè)輪換 ? 對(duì)特殊失業(yè)群體提供專門的援助措施 ? 鼓勵(lì)失業(yè)者流動(dòng)就業(yè) “ 失業(yè)率 ” 統(tǒng)計(jì)與高低告訴我們什么？ ? 按照國(guó)際慣例，失業(yè)率在 5%以下，屬于充分就業(yè)狀態(tài)；在 5%10%時(shí)，進(jìn)入失業(yè)預(yù)警線；超過(guò) 10%時(shí)，則要釀成重大的社會(huì)和政治問(wèn)題。一是勞動(dòng)部門于 1978年建立的失業(yè)登記制度；二是以國(guó)家統(tǒng)計(jì)局為主，每十年進(jìn)行的一次人口普查中的失業(yè)調(diào)查。這是我國(guó)至今為止監(jiān)測(cè)失業(yè)狀況的主要指標(biāo)，使用非常廣泛。 ? 第二種，人口普查中的失業(yè)調(diào)查。一般來(lái)講，人口普查中的失業(yè)調(diào)查更具有科學(xué)性和準(zhǔn)確性。“五普”的失業(yè)調(diào)查按照 10％的抽樣比例進(jìn)行，涉及全國(guó) 3451萬(wàn)戶和 11807萬(wàn)人，調(diào)查范圍廣，人數(shù)多，嚴(yán)格遵循隨機(jī)抽樣原則；其次，它采取了與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)較為一致的做法，如國(guó)際勞工組織建議，只要在參照期內(nèi)工作時(shí)間達(dá)到或超過(guò)了一個(gè)小時(shí)就應(yīng)被視為“有工作”（即“一小時(shí)標(biāo)準(zhǔn)”）。 ? 但美中不足的是，雖“五普”調(diào)查在原則上遵循了 ILO推薦的就業(yè)和失業(yè)定義，可在很多方面卻無(wú)法嚴(yán)格遵循國(guó)際上調(diào)查失業(yè)率的口徑，所以這一失業(yè)率數(shù)字也很難是中國(guó)城鎮(zhèn)真實(shí)失業(yè)程度的度量。例如：比利時(shí) 法國(guó) 挪威 丹麥 ? 強(qiáng)制性失業(yè)保險(xiǎn)制度的產(chǎn)生
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