我國失業(yè)保險(xiǎn)制度的缺陷和完善-展示頁
2025-04-21 06:40本頁面
【正文】 付是對(duì)平時(shí)保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)的一種回報(bào)和補(bǔ)償，即給付是投保者繳納保費(fèi)后所享受的權(quán)利。據(jù)北京、遼寧、湖南、南京等8省市的抽樣調(diào)查，失業(yè)人員中有30% 的人不同程度地存在著隱性就業(yè)問題，有的地方甚至達(dá)到60% 70%。但由于沒有設(shè)立專門的監(jiān)管調(diào)查機(jī)構(gòu)，缺乏相應(yīng)的監(jiān)管人員和調(diào)查時(shí)間，因此，對(duì)失業(yè)人員的資格審查就流于形式。因?yàn)閱挝徊焕U納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的責(zé)任，不應(yīng)由失業(yè)人員來承擔(dān)，這樣不利于維護(hù)失業(yè)人員的保險(xiǎn)權(quán)利。（二）我國失業(yè)保險(xiǎn)基金支出法律制度存在的問題享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇資格條件的法律規(guī)定不合理《失業(yè)保險(xiǎn)條例》第14條規(guī)定：“具備下列條件的人員，可以領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金：（1）按照規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)，所在單位和本人已按照規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)滿1年的；（2）非因本人意愿中斷就業(yè)的；（3）已辦理失業(yè)登記，并有求職要求的。失業(yè)保險(xiǎn)基金籌集方式單一我國的失業(yè)保險(xiǎn)通常只根據(jù)企業(yè)雇傭工人的規(guī)模征費(fèi)，頻繁解雇雇員的企業(yè)與較少解雇雇員的企業(yè)所繳納的費(fèi)用是一樣的，這樣解雇雇員較少的企業(yè)就承擔(dān)了較多的社會(huì)成本，從而不愿意參加失業(yè)保險(xiǎn)，失業(yè)保險(xiǎn)基金供給不足。但隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化、現(xiàn)代企業(yè)制度不斷推進(jìn)，失業(yè)問題正日益嚴(yán)峻，本身不完善的失業(yè)保險(xiǎn)制度也逐漸暴露出種種不足，導(dǎo)致失業(yè)保險(xiǎn)在實(shí)際運(yùn)行中產(chǎn)生了諸多問題，亟待加以改革和完善。. . . .. .我國失業(yè)保險(xiǎn)制度的缺陷及其完善失業(yè)是伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展而產(chǎn)生的一種社會(huì)現(xiàn)象，失業(yè)保險(xiǎn)作為社會(huì)保障體系的重要組成部分，是國家以立法形式對(duì)失業(yè)人員提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償來幫助他們重新就業(yè)的制度，具有保障生活和促進(jìn)就業(yè)的雙重功能。從我國正式建立失業(yè)保險(xiǎn)制度以來，經(jīng)過二十多年的改革和調(diào)整，失業(yè)保險(xiǎn)制度在分散失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)方面發(fā)揮了不可替代的作用。一、當(dāng)前我國失業(yè)保險(xiǎn)制度存在的主要問題（一）失業(yè)保險(xiǎn)基金籌集中存在的問題失業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋范圍還比較窄自《失業(yè)保險(xiǎn)條例》實(shí)施后，失業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋范圍比過去增大，但今后每年大批從大中專院校畢業(yè)走向社會(huì)短期內(nèi)難以就業(yè)的畢業(yè)生，對(duì)他們失業(yè)保險(xiǎn)或失業(yè)社會(huì)救助問題的解決是一個(gè)亟待深入研究的新課題。就國家財(cái)政補(bǔ)貼方面，只有在基金入不敷出時(shí)，政府財(cái)政才會(huì)給予最后的補(bǔ)貼，這大大地減少了政府在失業(yè)保險(xiǎn)中的責(zé)任?！蔽覈?guī)定的享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇資格條件與世界主要國家的資格條件有一定差距，其不合理性表現(xiàn)在：（1）缺乏對(duì)法定勞動(dòng)年齡和勞動(dòng)能力的規(guī)定；（2）享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的資格條件規(guī)定以所在單位履行繳費(fèi)義務(wù)作為失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的必備條件，明顯不公平。監(jiān)管不善，缺乏相應(yīng)的資格審核措施《失業(yè)保險(xiǎn)條例》第25條規(guī)定：社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)具體承辦失業(yè)保險(xiǎn)工作，負(fù)責(zé)失業(yè)人員的登記、調(diào)查、統(tǒng)計(jì)。同時(shí)， “隱性就業(yè)者”這個(gè)特殊的群體的存在，不僅造成基金的大量流失，而且有悖公平。由此可見，隱性就業(yè)問題已十分突出。但是，我國失業(yè)保險(xiǎn)給付水平普遍偏低，十分接近社會(huì)救濟(jì)水平。目前各地規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)都比較低，大約只相當(dāng)于社會(huì)平均工資的三分之一左右。此外，失業(yè)保險(xiǎn)金給付忽視了失業(yè)者原工資水平和繳費(fèi)情況，一律按同一標(biāo)準(zhǔn)給付，這損害了勞動(dòng)者繳費(fèi)的積極性，不少勞動(dòng)者出現(xiàn)拖繳、欠繳和逃避繳費(fèi)等行
公司管理相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1