5農(nóng)村土地征用賠償?shù)膶嵨锲跈?quán)探析-展示頁
2025-09-05 19:46本頁面
【正文】 對于征地補償標準，《土地管理法》中也有詳細的規(guī)定。因為農(nóng)民收入較低，不可能在短期內(nèi)建立以個人付費為基礎(chǔ)的覆蓋全社會的社會保障制度（姚洋，1999），農(nóng)地的社會保障功能得到強化。土地補償費是對被征 地農(nóng)民喪失土地使用權(quán)的補償；安置補助費是保證被征地農(nóng)民在喪失土地一段時間內(nèi)維持原有生活水平的費用；青苗及地上（地下）附著物補償費是對被征土地上的農(nóng)作物和無法遷移的水利設(shè)施、房屋等建筑物等的所有者補償。本文第二節(jié)敘述我國現(xiàn)有農(nóng)地征用補償政策；第三節(jié)引入實 第 3 頁 共 15 頁 物期權(quán)的定價理論；第四節(jié)利用的實物期權(quán)工具給出合理的農(nóng)地征用補償標準和補償辦法。政府征用土地實際上是用 征地補償來和農(nóng)戶擁有的土地承包權(quán)做交易。對這些問題的分析構(gòu)成了本文的主要內(nèi)容。因此，我們認為解決土地征用中存在的各種問題，關(guān)節(jié)是要解決如何向失地農(nóng)民公平合理地提供補償。正是補償標準過低，失地的農(nóng)民安置才成 為一個問題；正是補償標準過低，使得各利益群體希望通過土地來獲取利益。這種國家壟斷形式的征地方式存在諸多問題，最突出的問題有政府征地范圍過寬、對失地農(nóng)民的補償標準過低、失地農(nóng)民的安置難以落實、征地程序不合理，等等。 關(guān)鍵詞：實物期權(quán)土地征用征地補償 abstract ：thepaperconsiderstherurallandcontractedmanagementrightthatthepeasantshavereceivedcanbetreatedasakindofrealopti ，theauthorsputforwardastandardofmoarypensationforexpropriationoflandandamixedpensationmodeunderthetracewsolutionsonthereformoftheexpropriationofland ，whichcanprotecttheinterestofpeasants ，increasetheefficiencyoflanduse ，andpromotetheprocessofurbanization. keywords ：realoptionstheexpropriationoflandpensation 第 2 頁 共 15 頁 一、引言 城市化水平也不斷提高，必然使農(nóng)業(yè)用地向非農(nóng)業(yè)用地的轉(zhuǎn)化成為一種不可阻擋的趨勢。按照實物期權(quán)的定價原理，本文給出一種征地的貨幣補償標準；同時使用期權(quán)定價的 “ 復(fù)制 ” 思想，提出混合補償?shù)姆绞健?第 1 頁 共 15 頁 農(nóng)村土地征用賠償?shù)膶嵨锲跈?quán)探析 摘要。本文認為，土地承包權(quán)實際上是農(nóng)民獲得的一種實物期權(quán)（ realoptions）。這將為我國的土地征用制度提供新的改革思路，不僅可以在土地征用中起到保護農(nóng)民利益的作用，還能夠提高土地資源的利用效率，推動城市化發(fā)展。而按照我國的法律規(guī)定，農(nóng)用土地轉(zhuǎn)為非農(nóng)用地只有一種方式，即 “ 征地 補償 批租 ” （周其仁，2024）。對于這些問題，我們認為對失地農(nóng)民補償標準過低是核心問題。在他們的壓力下，政府征地的范圍一寬再寬，征地程序也就亂上加亂?？蓱?yīng)該從怎樣的標準出發(fā)來論證農(nóng)民得到的補償是不合理的，又應(yīng)該用怎樣的補償辦法才能既符合現(xiàn)有土地制度又不侵害農(nóng)民的利益。 在我國現(xiàn)有的農(nóng)村土地制度安排下，農(nóng)地的所有權(quán)歸社區(qū)集體所有，農(nóng)戶以聯(lián)產(chǎn)承包的形式享有農(nóng)地的經(jīng)營使用權(quán)。在把承包權(quán)看作是農(nóng)戶所有的一種實物期權(quán)的基礎(chǔ)上，可以很方便的用實物期權(quán)的性質(zhì)和定價方式來討論農(nóng)地征用補償標準問題。 二、我國現(xiàn)行的農(nóng)地征用補償 我國的農(nóng)地補償政策 對于征地補償，《土地管理法》中有著明確的規(guī)定，征地補償由三部分組成：土地補償費、安置補償費、青苗及地上（地下）附著物補償費。從性質(zhì)上來看，這三部分補償費用當中第一類和第三類補償費用是對農(nóng)戶的權(quán)益性補償（所有權(quán)和使用權(quán)），第二類補償費用是對農(nóng)戶的保障性補償。所以在對農(nóng)民進行權(quán)益性補償之外，還要對給予保障性補償。土地補償費按每畝土地前三年平均產(chǎn)值的 6—
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