【正文】 設(shè)中的主人翁作用，把社區(qū)建設(shè)成為居民自治、管理有序、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的社會(huì)生活共同體。人民群眾是構(gòu)建社 會(huì)主義和諧社會(huì)的主體，只有通過耐心細(xì)致的思想政治工作，使廣大人民群眾深刻認(rèn)識(shí)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)與他們的利益的緊密聯(lián)系，充分調(diào)動(dòng)起全體人民維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)和諧的積極性和主動(dòng)性，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的工作才有了堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。 我們要構(gòu)建的社會(huì)主義和諧社會(huì)，是在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全體人民共同建設(shè)、共同享有的和諧社會(huì)。 我們黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。 第 6 頁(yè) 共 22 頁(yè) 必須把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來(lái)，把不斷改善人民生活作為處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的重要結(jié)合點(diǎn)，在社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)改革和發(fā)展，通過改革和發(fā)展促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。只有堅(jiān) 定不移地推進(jìn)改革，才能為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。 關(guān)于改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，具體講起來(lái)，就是改革是動(dòng)力、發(fā)展是目的、穩(wěn)定是前提。我們要堅(jiān)持把最廣大人民的根本利益作為制定和貫徹黨的方針政策的基本著眼點(diǎn)，正確反映和兼顧不同地區(qū)、不同部門、不同方面群眾的利益，在促進(jìn)發(fā)展的同時(shí)，把維護(hù)社會(huì)公平放 到更加突出的位置，綜合運(yùn)用多種手段，依法逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平、分配公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系，使全體人民共享改革發(fā)展的成果，使全體人民朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進(jìn)。 在民主法治建設(shè)上，黨的十六屆六中全會(huì)決定重點(diǎn)提出要形成社會(huì)公平保障體系。 深入貫徹依法治國(guó)基本方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，是促進(jìn)、實(shí)現(xiàn)、保障社會(huì)和諧的重要保 障。擴(kuò)大基層民主，完善廠務(wù)公開、村務(wù)公開等辦事公開制度，完善基層政權(quán)、基層群眾性自治組織、企事業(yè)單位的民主管理制度，發(fā)揮社會(huì)自治功能，保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度，從各個(gè)層次擴(kuò)大公民有序的政治參與，保障人民依法管理國(guó)家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)。 第 4 頁(yè) 共 22 頁(yè) 發(fā)展社會(huì)主義民主，保證人民依法行使民主權(quán)利，充分發(fā)揮廣大人民群眾和社會(huì)各方面的積極性、主動(dòng) 性、創(chuàng)造性，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保證。在經(jīng)濟(jì)全球化和世界新科技革命深入 發(fā)展的新形勢(shì)下，我國(guó)一方面有通過擴(kuò)大開放，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史機(jī)遇；另一方面我們又將長(zhǎng)期面對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)科技等方面占優(yōu)勢(shì)的壓力。所以，能不能通過改革，建立起充滿活力、富有效率、更加開放的社會(huì)體制，是全面深化改革的現(xiàn)實(shí)需要，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要制度保證。必須清醒地看到，當(dāng)前我們?cè)跇?gòu)建社會(huì)主 義和諧社會(huì)進(jìn)程中遇到的矛盾和問題，有的是由發(fā)展不充分帶來(lái)的，這要通過加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、不斷提高國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力來(lái)逐步加以解決；有的是由體制機(jī)制不完善帶來(lái)的，這就要通過深化改革，消除各種影響社會(huì)和諧的體制性因素，加緊建立健全保障社會(huì)和諧的各方面投資機(jī)制?？沙掷m(xù)發(fā)展，就是要促進(jìn)人與自然的和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié) 第 3 頁(yè) 共 22 頁(yè) 調(diào)，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。全面發(fā)展，就是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全 面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。 當(dāng)然，我們講的發(fā)展是科學(xué)發(fā)展，就是符合科學(xué)發(fā)展觀要求的發(fā)展，也就是轉(zhuǎn)入以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展軌道的發(fā)展。必須堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題，大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，不斷為社會(huì)和諧創(chuàng)造雄厚 的物質(zhì)基礎(chǔ)，同時(shí)更加注重解決發(fā)展不平衡問題，更加注重發(fā)展社會(huì)事業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。 發(fā)展是解決中國(guó)一切問題的治本之策，必須把發(fā)展作為促進(jìn)社會(huì)和諧的根基。我們要在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程中全面落實(shí)科 學(xué)發(fā)展觀，首先必須堅(jiān)持以人為本，始終把堅(jiān)持以人為本作為各項(xiàng)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。因此，以人為本，與始終代表中國(guó)最廣大人民的根本利益、我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求是完全一致的，反映了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的根本價(jià)值取向。 第 1 頁(yè) 共 22 頁(yè) 努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)三 解讀五：構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)要遵循六原則 關(guān)鍵詞：社會(huì)公平保障體系共同建設(shè)共同享有 “ 六個(gè)必須堅(jiān)持 ” 不可或缺 黨的十六屆六中全會(huì)決定提出，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，要遵循以下原則：必須堅(jiān)持以人為本，必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，必須堅(jiān)持改革開放，必須堅(jiān)持民主法治，必須堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全社會(huì)共同建設(shè)。 以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的核心，強(qiáng)調(diào)以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。 堅(jiān)持以人為本，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。人民群眾的物質(zhì)文化需求不斷得到滿足，人的全面發(fā)展不斷得到促進(jìn)，人民群眾維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)和諧的積極性和主動(dòng)性就能夠極大地調(diào)動(dòng)起來(lái)，構(gòu)建社 第 2 頁(yè) 共 22 頁(yè) 會(huì)主義和諧社會(huì)就有了最深厚的力量源泉，社會(huì)和諧就有了堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。社會(huì)和諧在很大程度上取決于社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展水平，取決于發(fā)展的協(xié)調(diào)性。我們要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展在促進(jìn)社會(huì)和諧中的決定性作用，堅(jiān)持通過發(fā)展促進(jìn)社會(huì)和諧。堅(jiān)持以人為本，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放，推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)。