5強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理存在問題認(rèn)識體會(huì)-展示頁
2024-09-07 04:07本頁面
【正文】 的主要問題 （一）政策執(zhí)行方面存在的問題 ，缺乏公平。那么，如何管好用好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金呢。 第 1 頁 共 10 頁 強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理存在問題認(rèn)識體會(huì) 近年來，黨中央國務(wù)院對 “ 三農(nóng) ” 工作高度重視，出臺了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，逐年加大了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金投入。這些資金不僅涉及項(xiàng)目多、資金量大、涵蓋面廣，而且直接關(guān)系到強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益和農(nóng)村基層社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系到農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)及黨和政府的形象，關(guān)系到精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。下面，本人結(jié)合當(dāng)前在精準(zhǔn)扶貧審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理存在的問題及群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，談一談粗淺的認(rèn)識。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村組干部工作怕麻煩，不愿得罪人，對相關(guān)政策不分類、不評比，簡單采取 “ 一刀切 ” 的辦法處理，缺乏公平。大部分地方不是以種糧面積為依據(jù)，而是以耕地承包面積為依據(jù)，農(nóng)民承包的耕地不論是種糧，還是種經(jīng)濟(jì)作物，甚至荒蕪，都可以拿到糧食補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼，影響了農(nóng)民種糧的積極性。由于農(nóng)民外出打工形式多樣，很難界定其家庭收入，有些富裕家庭故意隱瞞收入找關(guān)系申請低保，而真正困難的家庭無錢找關(guān)系得不到 低保，許多地方出現(xiàn)了 “ 富人得低保，窮人看低保 ” 現(xiàn)象，嚴(yán)重削弱了農(nóng)村低保對保護(hù)弱勢群體最低生活保障 第 2 頁 共 10 頁 的作用。例如。許多經(jīng)濟(jì)條件較好的家庭，充分利用普惠政策，通過家庭分戶后改造更多的舊房屋，得到更多的實(shí)惠。各地這種普惠 作法違背了政策的初衷，偏離了黨中央國務(wù)院的扶貧救困目標(biāo)。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策除對農(nóng)民的補(bǔ)貼外，更多的是改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件的項(xiàng)目。有些項(xiàng)目在許多政府職能部門都可以申報(bào)，只是各部門的要求不同而已，導(dǎo)致同一項(xiàng)目重復(fù)或部分重復(fù)申報(bào)，有的甚至將前面一些已建好的設(shè)施推倒重來，造成資金浪費(fèi)。三是每個(gè)項(xiàng)目申請過程漫長 ，需要層層上報(bào)、審批、下達(dá)，環(huán)節(jié)眾多，延長時(shí)間，增加成本。 。許多扶貧項(xiàng)目雖然有計(jì)劃，但并沒有按計(jì)劃實(shí)施，超計(jì)劃、擅自調(diào)整、變更計(jì)劃的現(xiàn)象比較突出。工程沒有按規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)；沒有認(rèn)真簽訂承包合同；沒有認(rèn)真辦理工程驗(yàn)收和決算。許多項(xiàng)目資金沒有嚴(yán)格按使用范圍和經(jīng)批準(zhǔn)的年度計(jì)劃使用；有的未簽訂施 工合同就預(yù)付工程款；有的即使簽訂了合同，但違反合同規(guī)定撥付項(xiàng)目資金，如：不嚴(yán)格按工程進(jìn)度撥付、未經(jīng)驗(yàn)收結(jié)算和決算審計(jì)就撥付所有項(xiàng)目資金、或?qū)①Y金撥付到項(xiàng)目工程建設(shè)指揮部、或以項(xiàng)目不及時(shí)實(shí)施或進(jìn)度遲緩為由，將大量資金滯留在賬面上等等。扶貧資金呈現(xiàn)出的特點(diǎn)是零星而分散，這些零散的資金只能用于一些小型項(xiàng)目的簡單建設(shè)，但近年來國家扶貧項(xiàng)目許多都是按照上級指定的整村推進(jìn)項(xiàng)目，實(shí)施這些項(xiàng)
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