5強農惠農資金管理存在問題認識體會-展示頁
2025-09-01 04:07本頁面
【正文】 的主要問題 （一）政策執(zhí)行方面存在的問題 ，缺乏公平。那么，如何管好用好強農惠農資金呢。 第 1 頁 共 10 頁 強農惠農資金管理存在問題認識體會 近年來，黨中央國務院對 “ 三農 ” 工作高度重視，出臺了一系列強農惠農政策，逐年加大了強農惠農資金投入。這些資金不僅涉及項目多、資金量大、涵蓋面廣，而且直接關系到強農惠農政策的落實，關系到廣大農民的切身利益和農村基層社會穩(wěn)定，關系到農村黨風廉政建設及黨和政府的形象，關系到精準扶貧目標的實現(xiàn)。下面，本人結合當前在精準扶貧審計中發(fā)現(xiàn)的強農惠農資金管理存在的問題及群眾關心的熱點問題，談一談粗淺的認識。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村組干部工作怕麻煩，不愿得罪人，對相關政策不分類、不評比，簡單采取 “ 一刀切 ” 的辦法處理，缺乏公平。大部分地方不是以種糧面積為依據(jù)，而是以耕地承包面積為依據(jù)，農民承包的耕地不論是種糧，還是種經(jīng)濟作物，甚至荒蕪，都可以拿到糧食補貼和農資綜合補貼，影響了農民種糧的積極性。由于農民外出打工形式多樣，很難界定其家庭收入，有些富裕家庭故意隱瞞收入找關系申請低保，而真正困難的家庭無錢找關系得不到 低保，許多地方出現(xiàn)了 “ 富人得低保，窮人看低保 ” 現(xiàn)象，嚴重削弱了農村低保對保護弱勢群體最低生活保障 第 2 頁 共 10 頁 的作用。例如。許多經(jīng)濟條件較好的家庭，充分利用普惠政策，通過家庭分戶后改造更多的舊房屋，得到更多的實惠。各地這種普惠 作法違背了政策的初衷，偏離了黨中央國務院的扶貧救困目標。強農惠農政策除對農民的補貼外，更多的是改善農民生產(chǎn)、生活條件的項目。有些項目在許多政府職能部門都可以申報，只是各部門的要求不同而已，導致同一項目重復或部分重復申報，有的甚至將前面一些已建好的設施推倒重來，造成資金浪費。三是每個項目申請過程漫長 ，需要層層上報、審批、下達，環(huán)節(jié)眾多，延長時間，增加成本。 。許多扶貧項目雖然有計劃，但并沒有按計劃實施，超計劃、擅自調整、變更計劃的現(xiàn)象比較突出。工程沒有按規(guī)定進行招投標；沒有認真簽訂承包合同；沒有認真辦理工程驗收和決算。許多項目資金沒有嚴格按使用范圍和經(jīng)批準的年度計劃使用；有的未簽訂施 工合同就預付工程款；有的即使簽訂了合同，但違反合同規(guī)定撥付項目資金，如：不嚴格按工程進度撥付、未經(jīng)驗收結算和決算審計就撥付所有項目資金、或將資金撥付到項目工程建設指揮部、或以項目不及時實施或進度遲緩為由，將大量資金滯留在賬面上等等。扶貧資金呈現(xiàn)出的特點是零星而分散，這些零散的資金只能用于一些小型項目的簡單建設，但近年來國家扶貧項目許多都是按照上級指定的整村推進項目，實施這些項
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