5強農(nóng)惠農(nóng)資金管理存在問題認識體會(已改無錯字)
2024-09-07 04 本頁面
【正文】 數(shù)和總畝數(shù)不超過該村的實有人數(shù)和種植面積即可通過，對村組干部提供的作為強農(nóng)惠農(nóng)資金發(fā)放依據(jù)的第一手資料是否真實、合 法，公正、合理，不作深入 第 7 頁 共 10 頁 細致的調(diào)查評判，只顧統(tǒng)計上報。五是許多部門的農(nóng)村基層工作幾乎都是集中委托村委會，村干部手中的權(quán)力空間得以擴張，為滋生職務(wù)犯罪提供了天然的 “ 土壤 ” 。 （二）政策貫徹缺乏宣傳力度。近年來，黨中央國務(wù)院雖然出臺了一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策，這些政策各地都通過電視、廣播、發(fā)放宣傳資料等形式進了村入了戶，但宣傳效果并不理想。許多村民只知道有很多強農(nóng)惠農(nóng)政策，但不知道到底有哪些政策，哪些政策與自己的利益息息相關(guān)，即使知道一些政策內(nèi)容也沒有真正理解，甚至有的政策從未沒聽說過。村民在享受政策上只知 道與左鄰右舍和親朋戚友相比較，感到不公平時又不清楚問題出在哪里，相關(guān)部門和單位也不愿意對村民進行耐心細致的宣傳和講解，村組干部僅限于以會議談?wù)吆鸵员砀穸ㄕ?，村民始終搞不清楚政策的核心本質(zhì)，從而引發(fā)了農(nóng)民之間各種猜疑與社會矛盾。 （三）政務(wù)村務(wù)缺乏公開透明。一是許多地方對各種強農(nóng)惠農(nóng)資金的分配發(fā)放雖然實行了公開公示制度，但大多都公示在村民無事不入的村部大院，流于形式。二是對村財務(wù)收支、土地發(fā)包、以及各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，沒有按照村務(wù)公開的要求及時公開，有的搞 “ 半公開 ” 或 “ 假公開 ” ，公開的內(nèi)容與實際不 符。三是有的村委在辦理政府委托事項的過程中，根本沒有經(jīng)過公示環(huán)節(jié)。如：在為村民辦理農(nóng)村低保、危房改造等各種補助過程中，按照 第 8 頁 共 10 頁 規(guī)定必須經(jīng)過公示無異議才能發(fā)放，但很多村委故意為一些村干部謀取私利提供方便，不經(jīng)過公示環(huán)節(jié)，導(dǎo)致有的村干部隱瞞事實，私自截留，將應(yīng)發(fā)給村民的各種補助占為己有；有的村干部在扶貧項目實施過程中暗箱操作，厚此薄彼，優(yōu)親厚友。 （四）政策落實缺乏嚴格監(jiān)督。一是相關(guān)職能部門監(jiān)管不力。由于強農(nóng)惠農(nóng)資金存在許多部門職能交叉、多頭管理的機制弊端，有的部門只出錢不監(jiān)管，有的部門僅以書面審核代替監(jiān) 管，造成資金管理中的源與流脫節(jié)，形成資金分配和發(fā)放的 “ 兩張皮 ” ，相互缺乏制約，給了不法分子可乘之機。二是專職監(jiān)督部門監(jiān)督不力。紀檢、監(jiān)察、審計等部門自身工作任務(wù)繁重，無力深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組實行全覆蓋監(jiān)督，只能以專項檢查的形式對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組進行監(jiān)督，加之這些部門不是專業(yè)部門，相關(guān)政策和業(yè)務(wù)知識知曉不多，監(jiān)督效果不明顯。三是村民監(jiān)督缺失。絕大多數(shù)村民對各種強農(nóng)惠農(nóng)資金發(fā)放的對象、標準、方式不了解，無法監(jiān)督；部分享受到了優(yōu)惠的村民心存感激，認為鄉(xiāng)村干部多得一點可以理解，不愿監(jiān)督；
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