【正文】 府對脫貧攻堅(jiān)負(fù)總責(zé)，各縣 (區(qū) )黨委政府承擔(dān)主體責(zé)任。另一方面，要堅(jiān)持扶貧先扶志，著力營造通過自身努力、辛勤勞動脫貧致富的良好氛圍，充分調(diào)動扶貧群眾的主觀能動性，引導(dǎo)他們增強(qiáng)自我脫貧的信心，由 “ 要我脫貧 ” 變?yōu)?“ 我要脫貧 ” ，用自己勤勞的雙手創(chuàng)造美好生活。 (二 )切實(shí)激發(fā)扶貧對象的主體作用。要大力發(fā)展各種專業(yè)園區(qū)，扶持培育特色產(chǎn)業(yè)，為貧困戶脫貧致富廣開門路。對商丘這樣一個(gè)欠發(fā)達(dá)的傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)來說，抓 發(fā)展的關(guān)鍵就是抓產(chǎn)業(yè)，把省委、省政府產(chǎn)業(yè)扶貧的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，大力推動工業(yè)化城鎮(zhèn)化進(jìn)程，推進(jìn)貧困人口向城鎮(zhèn)二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)，通過轉(zhuǎn)移就業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧，這是目前最有效、最穩(wěn)定的脫貧辦法。通過自身的發(fā)展，做大做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，這是最根本的扶貧攻堅(jiān)措施。 (一 )抓好發(fā)展這個(gè)核心任務(wù)。經(jīng)過多年扶貧開發(fā)，我們的工作方式也發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變，從原來的 “ 輸血 ” 式扶貧到 “ 造血 ” 扶貧，從原來的 “ 大水漫灌 ” 到精準(zhǔn)扶貧，扶貧開發(fā)方式發(fā)生深刻變革。另一方面也要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，充分調(diào)動主觀能動性，激發(fā)內(nèi)生動力。毫無疑問，中央和省委、省政府切實(shí)在資金、項(xiàng)目、政策等方面提出了一些明確要求，而且都是 “ 真金白銀 ” 。 二、要解決等、靠、要思想 在平時(shí)的工作接觸中，有些同志也有這種思想傾向，就是認(rèn)為當(dāng)前中央和省委對脫貧攻堅(jiān)工作高度重視，而且明確了完成目標(biāo)任務(wù)的時(shí)限，提出 了明確的要求，感覺中央和省里會加大投入，加大資金、項(xiàng)目等方面的支持力度，對自身的奮斗、自身的要求有所放松。對此，我們務(wù)必保持清醒憂患，充分認(rèn)識脫貧攻堅(jiān)的艱巨性、復(fù)雜性，切實(shí)做好打艱苦戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，把脫貧攻堅(jiān)工作做扎實(shí)、抓具體。同時(shí)，扶貧攻堅(jiān)越往后難度越大，好扶的、好脫貧的，早幾年都已經(jīng)脫貧了，現(xiàn)在剩下來的都是難啃的 “ 硬骨頭 ” 。而這幾項(xiàng)指標(biāo)是衡量一個(gè)地區(qū)貧困發(fā)生率的重要指標(biāo)。從全市看，近年來， 盡管經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平有了顯著提高，發(fā)生了翻天覆地的變化，但是放在全省、全國來看，發(fā)展水平、發(fā)展程度仍然偏低，人均 GDP 遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國、全省平均水平。最低排在第 52 位，貧困發(fā)生率排在倒數(shù)第二。二是貧困程度比較高。一是整體貧困面比較大。中央要求，在 2024 年全面建成小康社會的同時(shí)，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，時(shí)間非常緊迫，不容有失。各級黨委政府、各部門要充分認(rèn)識到脫貧攻堅(jiān)工作的重要性，切實(shí)把扶貧開發(fā)工作作為重大政治任務(wù)和民生工程來抓，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，務(wù)必如期完成脫貧任務(wù)。黨的十八屆五中全會明確提出到 2024 年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，這是黨中央對全體人民群眾的莊嚴(yán)承諾，也是全黨一項(xiàng)非常重要的政治責(zé)任。沒有農(nóng)民的小康，就沒有全體人民的小康。多次強(qiáng)調(diào)，小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。這個(gè)思想認(rèn)識不解決，將會對我們的整體工作部署落實(shí)產(chǎn)生很大的負(fù)面影響。 一、要解決盲目樂觀傾向 在平時(shí)的調(diào)研中，經(jīng)常隱隱約約的感受到或聽到這樣一種認(rèn)識上的偏差，就是一些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為帶上貧困縣這個(gè) “ 帽子 ” 是為了爭取政策，不好聽但有實(shí)惠，是通過方方面面的努力爭取來的，通過扶貧攻堅(jiān)，可以很快就把這個(gè) “ 帽子 ” 給甩了。全市上下要統(tǒng)一思想認(rèn)識，切實(shí)糾正盲目樂觀和等靠要思想，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打牢思想基礎(chǔ)，提供堅(jiān)強(qiáng)保障。做好扶貧開發(fā)工作，是各級黨委、政府的重要職責(zé)，也是推動市委四屆十三次全會精神落到實(shí)處的客觀需要，這是一場輸不起的攻堅(jiān)戰(zhàn)。各縣 (區(qū) )、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會 、抓好貫徹落實(shí)。這是市委會研究的意見，是這次會議的主題講話。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，深化認(rèn)識，扎實(shí)行動，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到 2024 年全市所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會。對當(dāng)前和今后一段時(shí)期扶貧重點(diǎn)工作作出了系統(tǒng)部署。這是黨的十八屆五中全會后召開的第一個(gè)中央工作會議，充分體現(xiàn)了黨中央興國為民的深 厚情懷、使命擔(dān)當(dāng)和歷史自覺，吹響了脫貧攻堅(jiān)的沖鋒號。 中央和省委高度重視扶貧開發(fā)工作。下面是給大家整理的市委扶貧開發(fā)工作會議上的講話，僅供參考。 減緩與消除貧困 ,改善人民生活條件 ,最終實(shí)現(xiàn)共同富裕 ,是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。改革開放以來 ,我國的扶貧開發(fā)工作取得了舉世矚目的成就。 市委扶貧開發(fā)工作會議上的講話篇 1 次市委扶貧開發(fā)工作會議，是在我市全面建成小康社會進(jìn)入決勝階段、脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入緊要關(guān)頭召開的一次重要會議，主要任務(wù)是貫徹黨的十八屆五中全會和中央扶貧工作會議精神，落實(shí)省委九屆十一次全會和省委扶貧開發(fā)工作會議精神，按照市委四屆十三次全會和市委經(jīng)濟(jì)工作會議的部署，動員全市各方面力量，堅(jiān)定信心，迎難而上，咬定目標(biāo)，苦干實(shí)干，齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。去年 11 月 27 日至 28 日，中央召開扶貧開發(fā)工作會議。發(fā)表了重要講話，從戰(zhàn)略和全局高度，明確了新時(shí)期扶貧開發(fā)工作的大政方針、目標(biāo)任務(wù)、總體要求，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了科學(xué)指南和基本遵循。去年 12 月 28 日，省委在召開經(jīng)濟(jì)工作會議期間召開扶貧開發(fā)工作會議，省委書記郭庚茂、省長謝伏瞻分別作了重要講話，對我省扶貧開發(fā)工作進(jìn)行全面安排部署，反復(fù)強(qiáng)調(diào)全省農(nóng)村貧困人口 2024 年實(shí)現(xiàn)全部脫貧，明確了我省扶貧開發(fā)工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)，提出了 “ 三個(gè)五 ”的思路舉措，為我們做好扶貧 開發(fā)工作指明了方向。 剛才，公樂同志結(jié)合貫徹落實(shí)中央和省委扶貧開發(fā)工作會議精神，對全市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期扶貧開發(fā)工作進(jìn)行了系統(tǒng)全面的安排部署，講得很具體、很實(shí)在。會后，市委、市政府還將出臺《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》和《商丘市脫貧攻堅(jiān)三年行動計(jì)劃》。 全面建成小康社會，最艱巨的任務(wù)是扶貧攻堅(jiān)，最突出的短板是農(nóng)村還有大量貧困人口。市委多次研究部署扶貧攻堅(jiān)工作，去年 12 月底召開的市委四屆十三次全會和市委經(jīng)濟(jì)工作會議也提出了明確要求。下面，我就當(dāng)前在扶貧工作中比較突出的兩個(gè)傾向性問題，再講點(diǎn)意見。這種認(rèn)識有相當(dāng)?shù)钠毡樾?，主要是對脫貧攻?jiān)的重要性、艱巨性、緊迫性認(rèn)識不足。 (一 )充分認(rèn)識到脫貧攻堅(jiān)的重要性。沒有農(nóng)村的小康，就沒有全國的小康 。消除 貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是我們黨義不容辭的重要使命。對每一名黨員干部來說，完成這項(xiàng)歷史使命責(zé)無旁貸。 (二 )充分認(rèn)識脫貧攻堅(jiān)的緊迫性。從商丘的情況來看，現(xiàn)在距省委確定 2024 年全面完成扶貧任務(wù)的目標(biāo)只有四年時(shí)間，特別是要實(shí)現(xiàn)三年內(nèi)主要貧困人口基本脫貧的目標(biāo)，任務(wù)愈發(fā)艱巨，需要付出艱苦努力。我市下轄 6 個(gè)縣都是國家和省定貧困縣，全市有貧困村 733 個(gè)、貧困人口 萬，均占全省的近十分之一，居全省第四位。在全省 53 個(gè)貧困縣排位中位次都比較靠后，最高的排在第 29 位，沒有達(dá)到平均水平 。三是發(fā)展水平偏低。從縣 (區(qū) )看，盡管近年來產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展取得顯著成就，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展可圈可點(diǎn)，但是整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力、人均 GDP、人均財(cái)力、人均收入等指標(biāo)都處于較低水平，低于全省、全國平均水平。要迎頭趕上，難度確實(shí)比較大。中央之所以提出脫貧攻 堅(jiān)戰(zhàn)，就是因?yàn)槲覀兠鎸Φ氖秦毨栴}最堅(jiān)固的堡壘。只有這樣，才能切實(shí)完成好省委、省政府交給我們的攻堅(jiān)任務(wù)，切實(shí)完成好市委、市政府確定的目標(biāo)任務(wù)，打贏扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保 萬農(nóng)村貧困人口和全市人民一道邁入全面小康社會。這種傾向也需要引起我們高度關(guān)注、高度重視，堅(jiān)決克服。對此，我們一方面要結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真謀劃，做好規(guī)劃，積極爭取政策，爭取更大支持 。唯有如此，才能確保完成確定的目標(biāo)任務(wù)，確保脫貧攻堅(jiān)具有可持續(xù)性。在轉(zhuǎn)變過程中，怎么發(fā)揮好自身的主觀能動性，激發(fā)內(nèi)生動力，確保各項(xiàng)任務(wù)完成，這是我們各級黨委政府應(yīng)該認(rèn)真思考研究的一個(gè)非常具體而現(xiàn)實(shí)的重大課題。發(fā)展是解決商丘所有矛盾和問題的關(guān)鍵。只有把自身實(shí)力提升上去，我們才有更強(qiáng)的力量、更大的財(cái)力做好脫貧攻堅(jiān)工作，也才能確保穩(wěn)定脫貧不反彈。要著力抓好開放招商，加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和服務(wù)業(yè) “ 兩區(qū) ” 更好更快發(fā)展，為貧困人口提供更多就業(yè)機(jī)會。要研究完善相關(guān)政策措施，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)吸納貧困人口就業(yè)。一方面，各級黨委政府要主動伸出援助之手，引導(dǎo)動 員社會各個(gè)方面扶危濟(jì)困，幫助貧困群眾渡過難關(guān)、脫貧致富。 (三 )切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任。各縣 (區(qū) )黨政一把手特別是貧困問題突出地區(qū)的黨政負(fù)責(zé)同志，要真正當(dāng)好脫貧攻堅(jiān)第一責(zé)任人，對扶貧開發(fā)工作親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自落實(shí)，層層落實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力。目前，我們有些工作相對還比較滯后，有些情況掌握得還不是十分精準(zhǔn)，包括貧困人口、扶貧資金、工作機(jī)制都還沒有真正樹立起精準(zhǔn)的概念。我們要按照的要求，重點(diǎn)解決好 “ 扶持誰 ” 、 “ 誰來扶 ” 、 “ 怎么扶 ” 、 “ 如何退 ” 的問題，真正做到扶持對象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn) “ 六個(gè)精準(zhǔn) ” ，切實(shí)把精準(zhǔn)落實(shí)到方方面面、各個(gè)環(huán)節(jié)。要把脫貧攻堅(jiān)與加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)緊密結(jié)合起來，與選好配強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子，切實(shí)抓好帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，真正把基層黨組織建設(shè)成帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。第三，要形成整體合力。各相關(guān)部門要結(jié)合自身職能，協(xié)調(diào)聯(lián)動、積極配合，科學(xué)籌劃、主動作為，形成齊抓 共管、相互促進(jìn)的工作格局。要整合扶貧資源，把專項(xiàng)扶貧資金、相關(guān)涉農(nóng)資金和社會資金打捆使用。通過整合資金，真正把有限的資金資源放在攻堅(jiān)克難的刀刃上，體現(xiàn)到扶貧攻堅(jiān)最需要的地方，并放大資金使用效應(yīng)，起到四兩撥千斤的效果。希望各縣區(qū)、各部門和廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部按照中央和省委