【正文】 勢和農(nóng)民種植習(xí)慣，積極聯(lián)系菏澤客商流轉(zhuǎn)土地種植冬桃，與136戶群眾簽訂合同，成功流轉(zhuǎn)土地133畝，成立了家庭農(nóng)場，涉及農(nóng)戶每戶平均年可增加收入1000元，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收。二要用好駐村干部力量。下一步，要牢固樹立“一盤棋”思想，統(tǒng)籌用好相關(guān)政策、項(xiàng)目、資金，合力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)，避免“撒芝麻鹽”。這些年，相關(guān)部門從各自職能出發(fā)，在道路交通、飲水安全、特色產(chǎn)業(yè)、危房改造、垃圾處理、社會保障、教育醫(yī)療等方面做了大量工作，貧困村的面貌有了明顯改善。一要用好行業(yè)扶貧力量。（二）緊扣“誰來扶”，凝聚多方力量參與扶貧攻堅(jiān)。入戶調(diào)查結(jié)束后，市里將成立若干抽查組，按照不低于10%的比例進(jìn)行抽查，并對各鎮(zhèn)街抽查結(jié)果進(jìn)行排名。我和遠(yuǎn)市長將帶隊(duì)隨機(jī)抽查1個(gè)鎮(zhèn)、每個(gè)鎮(zhèn)2個(gè)村，每個(gè)村走訪不低于5戶貧困戶。因此，誰是貧困人口，脫貧成效怎么樣，都必須公開陽光操作，主動(dòng)接受社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕“關(guān)系扶貧”、“人情扶貧”和弄虛作假等現(xiàn)象。三要做到陽光公開。要嚴(yán)格退出程序，按照“兩公示一公告”的步驟進(jìn)行，同時(shí)注意做好紙質(zhì)、影像資料留存。二要抓好動(dòng)態(tài)管理。鎮(zhèn)村干部要全面動(dòng)員起來，挨家挨戶摸實(shí)情，逐戶建檔立卡，不僅要數(shù)準(zhǔn)“人頭兒”，同時(shí)要把致貧原因、脫貧需求等搞清楚，為下步因戶施策、因人施策打牢基礎(chǔ)。2月19號，xx市召開了全市農(nóng)村貧困戶入戶調(diào)查培訓(xùn)會，要求全市目前尚未標(biāo)注脫貧的建檔立卡貧困戶（包括2015年預(yù)脫貧戶）和建檔立卡“回頭看”新增的貧困戶都要入戶調(diào)查，入戶調(diào)查率要達(dá)到100%。去年，我們在全市開展了農(nóng)村貧困人口識別和建檔立卡“回頭看”工作，初步摸清了貧困人口底數(shù)。扶貧開發(fā)對象清楚是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的基礎(chǔ)和前提，必須把這項(xiàng)工作做細(xì)致、做扎實(shí)。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好以下三個(gè)問題。這個(gè)目標(biāo)要求沒有彈性，必須百分之百地如期完成。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，既是全面建成小康社會的客觀要求，也是對廣大黨員干部踐行宗旨觀念、“三嚴(yán)三實(shí)”的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)。三要恪守為民之責(zé)。圍繞扶貧開發(fā)，中央和省、市都出臺了一系列政策措施。目標(biāo)一旦確定，就沒有任何退路，必須全力以赴去完成。一要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神。直面困難是勇氣，解決困難是水平。在肯定成績的同時(shí)，也要清醒地看到，全市仍有建檔立卡貧困戶4萬多人，扶貧開發(fā)任務(wù)依然艱巨。2014年以來，我們按照上級統(tǒng)一部署，開展精準(zhǔn)識別工作，共識別出xx市定貧困村23個(gè)，先后爭取上級扶貧資金1135萬元，在全市實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目；全市23個(gè)xx市定貧困村全部選派了第一書記，指導(dǎo)貧困村培植產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、壯大集體經(jīng)濟(jì)、增加群眾收入，幫助村級解決“五通十有”類問題989個(gè)；，集中用于扶貧開發(fā)工作。XX作為全省第一人口大縣，近年來，經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，綜合實(shí)力不斷躍升，但仍存有一定數(shù)量的貧困人口。在去年12月召開的xx市扶貧開發(fā)工作會議上，李同道書記和李峰市長分別作了重要講話，對做好扶貧開發(fā)工作提出了明確要求。在視察山東時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要帶領(lǐng)老區(qū)困難群眾打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，緊緊拉著他們的手，幫助他們過上心里踏實(shí)、生活殷實(shí)的好日子。黨的十八大以來，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視扶貧開發(fā)工作，習(xí)近平總書記多次深入貧困地區(qū)調(diào)查研究，看望慰問困難群眾，對扶貧開發(fā)提出了許多新思想、新論斷、新要求，形成了新時(shí)期我國扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想。準(zhǔn)確識別貧困人口，是穩(wěn)妥推進(jìn)兩項(xiàng)制度有效銜第二篇：扶貧開發(fā)工作會議講話在全市扶貧開發(fā)工作會議上的講話同志們：下面，根據(jù)中央和省、市扶貧開發(fā)工作會議精神，就如何打好我市的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，我講三個(gè)方面的問題。兩項(xiàng)制度有效銜接工作量大面廣，程序繁瑣，在實(shí)施過程中必須抓好以下幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。按照省市統(tǒng)一安排部署，我縣今年要全面啟動(dòng)兩項(xiàng)制度有效銜接工作，以涉及全縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的35666名農(nóng)村低收入人口為對象，通過調(diào)查識別和建檔立卡，探索建立扶貧開發(fā)和農(nóng)村低保對象的動(dòng)態(tài)識別機(jī)制、監(jiān)測管理機(jī)制和針對貧困戶和農(nóng)村低保戶的分類幫扶機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接，保障低保對象的基本生活，提高扶貧對象的自我發(fā)展能力和收入水平。一要明確目標(biāo)任務(wù)。大家要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確任務(wù)，高度重視，帶著對貧困群眾的深厚感情，帶著維護(hù)全縣穩(wěn)定大局的使命感和責(zé)任感，按照今天的安排部署，切實(shí)把工作做細(xì)、做實(shí)、做好?？梢哉f，開展“兩項(xiàng)制度”有效銜接，是國家完善扶貧開發(fā)戰(zhàn)略和政策體系的一項(xiàng)重大舉措，是一項(xiàng)政治性、群眾性、基礎(chǔ)性和制度性都很強(qiáng)的工作。通過兩項(xiàng)制度的有效銜接，建立健全農(nóng)村貧困戶信息系統(tǒng)，不僅為扶貧和民政部門的工作提供依據(jù)，也為計(jì)劃、教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、水利和社會保障等相關(guān)部門提供了一個(gè)通用工作平臺，相關(guān)部門可以利用這個(gè)信息系統(tǒng)快速準(zhǔn)確地找到扶貧對象，有針對性地開展扶貧工作，提高扶貧資源的使用效能。（三）實(shí)現(xiàn)兩項(xiàng)制度的有效銜接，是搭建“大扶貧”工作平臺的現(xiàn)實(shí)選擇。隨著農(nóng)村低保制度的全面建立，我國對農(nóng)村貧困人口的扶助工作進(jìn)入了開發(fā)扶貧和生活保障“兩輪驅(qū)動(dòng)”的新階段，對沒有發(fā)展能力的貧困人口通過救助維持其基本生存，對具有發(fā)展能力的貧困人口通過開發(fā)式扶持促進(jìn)其脫貧致富，形成了低保保生存、扶貧促發(fā)展的新格局。但和我縣“十二五”翻番目標(biāo)來比，任務(wù)十分艱巨。（二）實(shí)現(xiàn)兩項(xiàng)制度的有效銜接，是保障和改善農(nóng)村民生的重要舉措。對上述三種貧困人口的規(guī)模、特點(diǎn)、分布、需求等進(jìn)行調(diào)查摸底，對他們進(jìn)行科學(xué)認(rèn)定、建檔立卡，形成農(nóng)村貧困人口基本情況數(shù)據(jù)庫，有利于對農(nóng)村貧困人口實(shí)行分類扶持、動(dòng)態(tài)管理。解決好農(nóng)村貧困人口的生存和發(fā)展問題，是全縣實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越、再造一個(gè)新**的重點(diǎn)和難點(diǎn)。做好這項(xiàng)工作，對解決農(nóng)村貧困人口的生存和發(fā)展問題具有十分重要的意義。概括地講，就是“三個(gè)明確、三個(gè)落實(shí)”。第一篇：扶貧開發(fā)政策工作會議講話扶貧開發(fā)政策工作會議上的講話同志們：主任就我縣“兩項(xiàng)制度”有效銜接工作進(jìn)行了全面的安排部署，我完全同意，關(guān)鍵是落實(shí)。下面，我就此項(xiàng)工作強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。一、明確開展“兩項(xiàng)制度”有效銜接工作的重大意義，統(tǒng)一思想抓落實(shí)同志們，農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)是當(dāng)前解決農(nóng)村貧困問題的兩項(xiàng)重要制度，實(shí)施兩項(xiàng)制度的有效銜接，是黨的*全會提出的明確要求，是新時(shí)期深化扶貧開發(fā)和社會救助的一項(xiàng)重要舉措。（一）實(shí)施兩項(xiàng)制度的有效銜接，是落實(shí)農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)政策的基礎(chǔ)工作。從目前來看，我縣農(nóng)村貧困人口有三種情況，一是喪失勞動(dòng)能力的純低保對象，二是有勞動(dòng)能力的扶貧對象，三是具有一定勞動(dòng)能力的低保對象。特別是在國家普惠政策力度越來越大的情況下，農(nóng)村扶貧工作的著眼點(diǎn)轉(zhuǎn)向提高貧困戶的自我發(fā)展能力，貧困識別問題就更加突出，只有全面、客觀、真實(shí)地掌握貧困鄉(xiāng)村和貧困群眾的基本情況，才能有針對性地落實(shí)幫扶措施，提高扶貧工作成效。近年來，我縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展，2011年農(nóng)民人均純收入6918元，%。所以說，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入是我們農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作的核心。這兩項(xiàng)制度相輔相成、互為補(bǔ)充，只有將兩項(xiàng)制度有效銜接，才能全面覆蓋農(nóng)村貧困人口，從根本上解決他們的生存和發(fā)展問題，這是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持以人為本的具體體現(xiàn),是消除絕對貧困的必然要求，也是保障和改善民生、推動(dòng)農(nóng)村社會全面進(jìn)步的重要舉措。近年來，隨著各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度不斷加大，各行各業(yè)和社會各界越來越關(guān)注貧困地區(qū)和貧困群體，扶貧開發(fā)形成了專項(xiàng)計(jì)劃扶貧、惠農(nóng)政策扶持、社會各界扶助等多措并舉、互為支撐的“大扶貧”格局。同時(shí)，也可以利用這個(gè)平臺對全縣農(nóng)村貧困狀況進(jìn)行科學(xué)評判，更好地謀劃“十二五”期間的扶貧開發(fā)和農(nóng)村最低生活保障工作。對于我們這樣一個(gè)人口大縣、農(nóng)業(yè)大縣和財(cái)政窮縣來講，人口基數(shù)大，地類地貌全，生產(chǎn)條件滯后，消除絕對貧困現(xiàn)象任務(wù)艱巨，做好這項(xiàng)工作意義非同尋常。二、明確開展“兩項(xiàng)制度”有效銜接工作的具體程序和工作方法，把握關(guān)鍵抓落實(shí)實(shí)施兩項(xiàng)制度有效銜接工作，是一項(xiàng)比較復(fù)雜的系統(tǒng)工程，內(nèi)容多、任務(wù)重、時(shí)間緊，相關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須按照省市的部署和要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，周密安排，有序推進(jìn)。實(shí)現(xiàn)兩項(xiàng)制度有效銜接的總體目標(biāo)是：對農(nóng)村低保對象，通過農(nóng)村最低生活保障制度保障其基本生活；對扶貧對象，通過實(shí)施扶貧政策提高其收入水平和自我發(fā)展能力，穩(wěn)定解決溫飽問題并努力實(shí)現(xiàn)脫貧致富。二要抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是貧困識別要科學(xué)合理。一、認(rèn)清形勢，牢記使命，增強(qiáng)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的責(zé)任感、使命感消除貧困，改善民生，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。在去年11月召開的中央扶貧開發(fā)工作會議上，總書記明確指出，“脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段，必須以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措、超常規(guī)的力度，眾志成城實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，絕不能落下一個(gè)貧困地區(qū)、一個(gè)貧困群眾”；“我們要立下愚公移山志，咬定目標(biāo)、苦干實(shí)干，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會”。”圍繞貫徹習(xí)近平總書記重要講話和指示精神，省委、省政府抬高標(biāo)桿，自我加壓，明確提出，“20162017年兩年基本完成脫貧任務(wù)，第三年全部兜底完成，后兩年鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果，建立長效機(jī)制”。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市委的決策部署上來。對此，市委、市政府高度重視，把扶貧工作擺在重要位置，不斷完善機(jī)制、創(chuàng)新舉措，全市扶貧開發(fā)工作取得了階段性成效。兩年來。因?yàn)樵酵笤绞恰坝补穷^”，全市貧困人口中因病（%）、因殘（%）致貧的占到了58%，%。面對繁重艱巨的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，唯有咬定目標(biāo)、苦干實(shí)干，唯有辦法過硬、力度超常，唯有凝心聚力、眾志成城，才能如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。提前兩年基本完成脫貧任務(wù)，是省、市的明確要求，也是我們對全市人民立下的軍令狀。二要增強(qiáng)機(jī)遇意識。我們要搶抓機(jī)遇，積極爭取對接，做好結(jié)合文章，使政策落地生根、開花結(jié)果。習(xí)近平總書記指出，對貧困群眾要有仁愛之心、關(guān)愛之心，時(shí)刻把他們的安危冷暖放在心上，千方百計(jì)幫助他們排憂解難。各級各部門都要心里時(shí)刻裝著困難群眾，用心用情用力開展工作，確保穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障，確保到2018年所有貧困村摘帽、所有貧困人口脫貧。二、抓住關(guān)鍵，精準(zhǔn)發(fā)力，全力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)要取得實(shí)實(shí)在在的效果，關(guān)鍵是要找準(zhǔn)路子、構(gòu)建好的體制機(jī)制，核心是要精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，做到扶貧對象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。（一）緊扣“扶持誰”，實(shí)現(xiàn)貧困人口精準(zhǔn)化管理。一要堅(jiān)持精準(zhǔn)識別。這些數(shù)據(jù)準(zhǔn)不準(zhǔn)確，有沒有變化，還需要進(jìn)一步核實(shí)。各鎮(zhèn)街要高度重視，主要負(fù)責(zé)同志要親自掛帥，把握政策、分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，確保把工作做實(shí)。入戶調(diào)查表要由戶主簽字按手印、調(diào)查人簽字，鎮(zhèn)街進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān)，對需要上報(bào)的匯總表和報(bào)告，凡要求主要負(fù)責(zé)人簽字的都要簽字，做到誰簽字（把關(guān)）、誰負(fù)責(zé)，出了錯(cuò)、要追責(zé)。根據(jù)中央和省、市要求，要建立扶貧對象退出機(jī)制，對年人均純收入穩(wěn)定超過當(dāng)年省定扶貧標(biāo)準(zhǔn)3372元、有安全住房、無因貧輟學(xué)學(xué)生符合脫貧條件的，以及貧困戶家庭成員中住房明顯超出所在村平均標(biāo)準(zhǔn)或在城市有住房、有私家車、有公職人員等明顯不符合貧困標(biāo)準(zhǔn)的，各鎮(zhèn)街要按照相關(guān)規(guī)定予以退出或剔除