【正文】 口全面實施扶貧政策。二是黨中央、國務(wù)院高度重視緩解和消除社會貧困問題。“5〃12”地震災(zāi)害發(fā)生后，我們又面臨許多災(zāi)后重建的政策機(jī)遇和對口支援省市在各方面給與我們的幫助支持。今年中央財政大幅度增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入，擬安排“三農(nóng)”投入7161億元，比上年增加1206億元。當(dāng)前我國整體上進(jìn)入以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，隨著工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村力度的不斷增強(qiáng)，農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的外部環(huán)境越來越好。從立黨為公、執(zhí)政為民的高度，把群眾特別是貧困群眾的切身利益放在更加突出的位置，進(jìn)一步增強(qiáng)搞 2 好扶貧開發(fā)工作的責(zé)任意識，以對黨和人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實實做好新時期的扶貧開發(fā)工作。同時，我們在工作中還存在工作推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新力度不夠，對口支援工作的信息反饋不夠及時，工作進(jìn)展不平衡，個別項目啟動建設(shè)緩慢，進(jìn)度不快，質(zhì)量不高等問題，都有待我們在今后的工作中認(rèn)真加以解決。在看到成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，由于我市是連片貧困地區(qū)，受特定的自然條件限制和歷史原因的影響，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展滯后，貧困地區(qū)自我造血功能和可持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)，農(nóng)民增收困難，農(nóng)村貧困面大、貧困人口多、貧困程度深，抵御自然風(fēng)險的能力十分脆弱。特別是2008年9月21日國務(wù)院扶貧辦和聯(lián)合國開發(fā)計劃署聯(lián)合在我市利州區(qū)三堆鎮(zhèn)馬口村舉行了貧困村災(zāi)后重建項目試點村規(guī)劃實施啟動儀式，標(biāo)志著全國貧困村災(zāi)后恢復(fù)重建項目實施工作正式啟動，意義重大，影響深遠(yuǎn)。全市各級從事扶貧開發(fā)工作的同志，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，克服“”特大地震災(zāi)害影響，準(zhǔn)確把握發(fā)展形勢，調(diào)整工作思路，樹立“大扶貧”理念，凝心聚力，求真務(wù)實，扶貧開發(fā)工作取得了突破性進(jìn)展。剛才，市政府對2008年全市扶貧開發(fā)工作先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰，蒼溪、旺蒼、朝天、利州作了交流發(fā)言，連奇同志總結(jié)了去年全市扶貧開發(fā)工作，并對2009年工作進(jìn)行了安排部署，我完全贊同，希望大家在工作中認(rèn)真抓好貫徹落實。同志們，扶貧開發(fā)工作事關(guān)群眾疾苦和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是我們農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中的一件大事，對此，我們各界領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門一定要高度重視，認(rèn)真落實，讓我們在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心、艱苦奮斗，努力完成新村扶貧建設(shè)的各項目標(biāo)任務(wù)，為我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展做出應(yīng)有的項獻(xiàn)。要使我們的扶貧開發(fā)工作盡快取得成效，必須下大力氣改善他們的生產(chǎn)生活基礎(chǔ)條件，幫助他們發(fā)展一批骨干增收項目和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。四、抓出實效，努力實現(xiàn)貧困村致富奔小康。同時，要積極學(xué)習(xí)扶貧老區(qū)的經(jīng)驗，把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等涉農(nóng)工程項目向扶貧新村重點傾斜，按照“投資渠道不變，用途不變，集中打捆使用”的原則，集中力量辦大事。扶貧新村建設(shè)最大的困難是資金落實，需要我們各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問、親自抓，有關(guān)部門要密切配合。三是要進(jìn)一步加大新村扶貧建設(shè)工程的投入力度和領(lǐng)導(dǎo)、部門幫扶聯(lián)系力度，增加配套資金，強(qiáng)化各級各部門對扶貧新村的支持和幫助，確保扶貧村盡快脫貧致富。二是對中江、羅江兩個項目縣的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，要把扶貧工作納入市委、市政府對它們的年度工作目標(biāo)考核。扶貧開發(fā)和扶貧新村建設(shè)的工作做得好不好，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)。要切忌搞形式主義和形象工程，按照新村扶貧發(fā)展規(guī)劃把資金項目落實到村到戶，堅持以農(nóng)民增收為核心，以改善生產(chǎn)生活條件和致富增收為目的，突出重點、落實責(zé)任，努力完成好新村扶貧工程建設(shè)的各項任務(wù)。對于我們各級黨政來說，有沒有扶貧工程我們都要抓好扶貧開發(fā)工作。扶貧開發(fā)和新村扶貧工程是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，也是我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會，努力實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。這體現(xiàn)了中央、省對我市丘陵貧困地區(qū)的關(guān)懷和支持，也是對我市全面抓好扶貧開發(fā)工作的要求和促進(jìn)。這是我們農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的基礎(chǔ)，也是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措。第一篇：副書記在全市扶貧開發(fā)工作會議上的講話同志們：扶貧開發(fā)是黨中央、國務(wù)院在改革開放進(jìn)程中，針對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的實際，為緩解和消除貧困，最終實現(xiàn)共同富裕而實施的重大戰(zhàn)略決策。在總結(jié)“八七”扶貧攻堅成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，按照中央十年《扶貧綱要》和全省《2001~2010年扶貧開發(fā)規(guī)劃》的要求，我們扶貧開發(fā)工作的重點是要盡快解決尚未解決溫飽人口的溫飽問題和解決基本溫飽人口的鞏固提高問題。從2002年開始，我市中江、羅江兩縣的260個低收入村被列入全省2001~2010年新村扶貧工程，計劃通過國家財政資金、以工代賑資金、信貸資金的投入和引導(dǎo)，幫助貧困地區(qū)盡快改善生產(chǎn)生活條件，努力實現(xiàn)貧困人口的脫貧致富。工程實施一年多來，通過廣大干部群眾的共同努力，我市首批三十個扶貧新村的扶貧開發(fā)工作已取得初步成效，基礎(chǔ)設(shè)施條件大為改善，部分農(nóng)戶實現(xiàn)越溫脫貧目標(biāo)，這些情況剛才兩個縣已做了匯報，行祝副市長做了很好的總結(jié)和部署，省扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)做了重要的指示，這些我都十分贊同，這里針對扶貧開發(fā)工作的特點我再講幾點意見：一、提高認(rèn)識，突出重點，努力完成新村扶貧工程的各項目標(biāo)任務(wù)。對此，我們各級黨政和有關(guān)部門要有清醒的認(rèn)識，要充分認(rèn)識到抓好新村扶貧對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社會事業(yè)的進(jìn)步，對黨群、干群關(guān)系的改善和農(nóng)村社會穩(wěn)定的重要性，要從講政治的高度，從代表最廣大人民群眾根本利益的高度來重視此項工作；要充分認(rèn)識到?jīng)]有貧困村農(nóng)民群眾的脫貧致富就沒有我市農(nóng)村的全面小康；要充分認(rèn)識到扶貧工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性。因此，我們要抓住實施新村扶貧工程的機(jī)遇，按照中央和省扶貧開發(fā)工作的要求，把發(fā)展貧困地區(qū)生產(chǎn)力、改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件、提高貧困人口的增收致富能力做為我們丘陵區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要目標(biāo)抓好抓實。二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，為新村扶貧建設(shè)提供有力的保障。一是市、縣、鄉(xiāng)都要認(rèn)真落實好一把手負(fù)責(zé)制和“五長”負(fù)責(zé)制，落實好領(lǐng)導(dǎo)班子和工作隊伍，配套好軟硬設(shè)施，切實抓好新村扶貧工程的組織管理和實施工作。市、縣、鄉(xiāng)和有關(guān)部門也要層層落實責(zé)任制，明確目標(biāo)，選好帶頭人，落實責(zé)任人，一級一級地把扶貧工作抓好抓實。三、用好政策，多渠道、全方位打好扶貧開發(fā)總體戰(zhàn)。我們一方面要積極爭取中央、省的項目投資，用足用好財政扶貧資金、以工代賑扶貧資金和信貸扶貧資金，落實好各級配套資金，努力把扶貧工程建設(shè)好；另一方面要創(chuàng)新機(jī)制，通過優(yōu)惠政策和項目引導(dǎo)，爭取開發(fā)業(yè)主和社會資金對扶貧新村建設(shè)的投入和支持。要千方百計用足用好信貸扶貧資金，選好選準(zhǔn)生產(chǎn)項目、龍頭企業(yè)和農(nóng)戶基地，建立項目庫，通過龍頭企業(yè)和開發(fā)業(yè)主承貸，帶動貧困地區(qū)農(nóng)戶實施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。生產(chǎn)生活條件差，沒有長期穩(wěn)定的增收項目是貧困地區(qū)不能脫貧致富的重要原因。對此，我們在扶貧新村建設(shè)中要始終把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和培育支柱產(chǎn)業(yè)作為重點，以農(nóng)民增收為核心，切實抓好水利、道路和農(nóng)房改造等重點項目，落實好新形勢下的山、水、田、林、路綜合配套工程，建立好高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田和骨干種、養(yǎng)殖業(yè)基地，努力做到一村一品、一戶一業(yè)，村村通水、通電、通路、通電話、通電視，戶戶有致富能手、有增收項目，越溫脫貧成效顯著，扶貧村整體達(dá)到小康目標(biāo)。第二篇：在全市扶貧開發(fā)工作會議上的講話在全市扶貧開發(fā)工作會議上的講話（2009年3月9日）張興德同志們：這次全市扶貧開發(fā)工作會，是在全市上下加快災(zāi)后恢復(fù)重建步伐，提速加快、又好又快推進(jìn)廣元經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展的關(guān)鍵時刻召開的一次重要會議。借此機(jī)會，我講幾點意見：一、充分肯定2008年工作，切實增強(qiáng)工作的緊迫感責(zé)任感2008年，是我市歷史上極不平靜也是極不平凡的一年。全市扶貧項目的爭取和建設(shè)整體水平發(fā)生了質(zhì)的飛躍，以庫區(qū)扶貧為重點的新村建設(shè)有序開展，TCC5項目擴(kuò)大試點和貧困村村級發(fā)展互助資金項目快速推進(jìn)，浙江常規(guī)對口幫扶工作力度進(jìn)一步加大，社會扶貧工作有聲有色，貧困村 災(zāi)后恢復(fù)重建工作全面展開。2008年，全市圓滿完成了各項扶貧開發(fā)的目標(biāo)任務(wù)，比2007年的4611萬凈增3170余萬元，增幅達(dá)68%，其成績值得充分肯定。特別是受“5〃12”地震和世界金融危機(jī)影響，農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流較往年明顯增多，貧困群眾就業(yè)形勢更加嚴(yán)峻，因災(zāi)返貧和因災(zāi)致貧的問題十分突出。因此，我們一定要充分認(rèn)識做好扶貧開發(fā)工作的艱巨性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好扶貧開發(fā)工作的緊迫感。二、搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)扶貧開發(fā)工作的信心和決心一是我市扶貧開發(fā)工作面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇。中央、省、市高度關(guān)注民生，使我們扶貧工作面臨著許多政策機(jī)遇。大幅度增加對中西部地區(qū)農(nóng)村公益性建設(shè)項目投入，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村民生工程建設(shè)，并且取消縣及縣以下相關(guān)資金配套要求。同時，當(dāng)前我市貧困群眾的主體意識增強(qiáng)，脫貧致富的愿望日愈強(qiáng)烈，參與扶貧開發(fā)工作積極性日益高漲，將有利于各項扶貧工作的開展。溫家寶總理在今年政府工作報告中明確指出，要進(jìn)一步“加大扶貧開發(fā)的力度。新標(biāo)準(zhǔn)提高到人均1196元，扶貧對象覆蓋4007萬人。對扶貧工作提出了新的、更高的要求。三、把握工作重點，努力開創(chuàng)扶貧開發(fā)工作新局面 思路決定出路。一是突出產(chǎn)業(yè)支撐。要認(rèn)真研究制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，帶動貧困地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，選擇具有比較優(yōu)勢、市場前景好、能夠直接帶動貧困農(nóng)戶增收的支柱產(chǎn)業(yè)予以重點扶持，逐步形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和區(qū)域規(guī)模優(yōu)勢；要大力引進(jìn)和培育龍頭企業(yè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；要培育農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民的組織化程度。工作中，要整合資金項目，配套治理開發(fā)，發(fā)揮綜合效益，既要抓好分戶扶貧、又要抓好整體開發(fā)；既要改善生存環(huán)境，又要大力實施產(chǎn)業(yè)扶貧，培育產(chǎn)業(yè)支撐；著力提升新村建設(shè)的內(nèi)涵和質(zhì)量，切實改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件。勞務(wù)輸出是當(dāng)前貧困村農(nóng)戶增收的重要渠道。四是廣泛推進(jìn)社會