4農(nóng)村流通體制的改革研究-展示頁(yè)
2024-08-27 03:49本頁(yè)面
【正文】 手段創(chuàng)新、農(nóng)村流通管理體制創(chuàng)新。流通體制改革；現(xiàn)代市場(chǎng)流通體系 一場(chǎng)百年罕見(jiàn)的國(guó)際金融危機(jī)，突如其來(lái)，來(lái)勢(shì)兇猛，將全球經(jīng)濟(jì)逼入 “ 彎道 ” ， XX 省也受到嚴(yán)重影響，面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。 流通業(yè)在引導(dǎo)農(nóng)村生產(chǎn)、拉動(dòng)農(nóng)民消費(fèi)、穩(wěn)定物價(jià)、吸納就業(yè)等方面的作用日益突出，已成為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。目前全省鄉(xiāng)、村連鎖店鋪已經(jīng)發(fā)展到了 7000 多個(gè)，建設(shè)改造農(nóng)村商品配送中心 70 多個(gè)，引導(dǎo) 3 萬(wàn)多農(nóng)民從事商品流通業(yè)。 2024 年計(jì)劃社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng) 15%以上。 一、深化農(nóng)村流通體制改革的必要性 由 于 “ 重生產(chǎn)輕流通 ” 思想觀念和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的長(zhǎng)期影響，流通業(yè)在新農(nóng)村建設(shè)中仍缺乏應(yīng)有的重視，與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求及城市發(fā)達(dá)的流通業(yè)相比，農(nóng)村流通業(yè)的發(fā)展依然落后，因此，農(nóng)村流通體制改革勢(shì)在必行。1990 年農(nóng)業(yè)基建投資約占基建總投資的 %，到 1995 年該比重還低，雖然 “ 八五 ” 以來(lái)該比重逐年提高，但到 2024 年僅恢復(fù)到以前的水平。諸如鮮活農(nóng)產(chǎn)品的專業(yè)工具、專業(yè)倉(cāng)庫(kù)、冷藏庫(kù)、保鮮庫(kù)等設(shè)施和專業(yè)大宗農(nóng)產(chǎn)品物流中心等設(shè)施的建設(shè)和布局均不能滿足農(nóng)產(chǎn)品流通發(fā)展的需要。 第 3 頁(yè) 共 13 頁(yè) 流通的功能逐漸弱化，到目前農(nóng)村中介組織的發(fā)展仍處于農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、專業(yè)協(xié)會(huì)等初級(jí)水平，龍頭企業(yè)、各種合作社和農(nóng)戶緊密聯(lián)結(jié)的高級(jí)中介組織形式的發(fā)展還相對(duì)不足。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和零售企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地還沒(méi)有建立長(zhǎng)期的產(chǎn)銷聯(lián)盟。同時(shí)，由于流通力嚴(yán)重不足，一些農(nóng)產(chǎn)品，特別是蔬菜、水果等產(chǎn)品因不能及時(shí)銷售或冷藏而腐爛，造成大量經(jīng)濟(jì)損失。由于缺乏嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、健全的商品質(zhì)量檢測(cè)制度和必要的檢測(cè)設(shè)備與手段，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和質(zhì)量 檢測(cè)體系不健全，農(nóng)村市場(chǎng)中假冒偽劣商品危害程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于城市。同時(shí)，農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中諸如農(nóng)藥化肥的殘留等問(wèn)題在農(nóng)村產(chǎn)地市場(chǎng)不能及時(shí)準(zhǔn)確檢出，流向城市市場(chǎng)也給城市居民的食品安全造成危險(xiǎn)。雖然近來(lái)農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的 第 4 頁(yè) 共 13 頁(yè) 建設(shè)獲得較大的發(fā)展，但農(nóng)村零售業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)仍較為單一，絕大多數(shù)農(nóng)村消費(fèi)品的零售多以小型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和小雜貨店為主，連鎖超市發(fā)展緩慢。會(huì)員制、競(jìng)價(jià)拍賣(mài)、遠(yuǎn)期合約交易和期貨交易方式仍處于萌芽階段。因此，我們改變過(guò)去割裂農(nóng)村流通系統(tǒng)整體，分別對(duì)三個(gè)子系統(tǒng)單獨(dú)進(jìn)行研究 的習(xí)慣，而將之納入一個(gè)以農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為中心的整體框架中。農(nóng)戶是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的微觀主體，就流通領(lǐng)域而言，農(nóng)戶具有三重角色，分別對(duì)應(yīng)著其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以不同環(huán)節(jié)與方面。農(nóng)戶的第三種角色是作為消費(fèi)者?？梢?jiàn)，農(nóng)戶是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的微觀主體，其不僅是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，同時(shí)也是農(nóng)村流通活動(dòng)的市場(chǎng)主體，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的中心。 農(nóng)戶與三大流通子系統(tǒng)之間發(fā)生關(guān)系的機(jī)制。 農(nóng)戶參與三種流通活動(dòng)是分別作為不同的市場(chǎng)主體參與三個(gè)不同市場(chǎng)的交換活動(dòng)，而其進(jìn)入市 場(chǎng)的方式與路徑則表現(xiàn)為三種不同產(chǎn)品的流通渠道。深化農(nóng)村流通體制改革必須改變以往 “ 只見(jiàn)樹(shù)木不見(jiàn)森林 ” 的非系統(tǒng)化思維，代之以系統(tǒng)的思維方法。（ 2）塑造與完善農(nóng)民的市場(chǎng)主體地位是深化改革的關(guān)鍵。（ 4）農(nóng)村流通現(xiàn)代化是深化改革的重要主題。 把農(nóng)民利益的提升作為設(shè)計(jì)下一步改革的出發(fā)點(diǎn)。構(gòu)筑農(nóng)村消費(fèi)品流通體系、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資
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