4糧食流通體制改革政策措施意見-展示頁
2024-09-06 19:14本頁面
【正文】 業(yè)搞活經(jīng)營、有利于國有資產(chǎn)保值增值的要求，經(jīng)省政府國資委授權(quán)，由糧食行政管理部門對國有獨(dú)資和國有 控股糧食企業(yè)履行出資人職責(zé)，并認(rèn)真做好企業(yè)改制 第 2 頁 共 10 頁 中的資產(chǎn)清查和債務(wù)核實(shí)工作，加強(qiáng)對改制企業(yè)的財務(wù)審計和資產(chǎn)評估，防止國有資產(chǎn)流失，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益。各級政府可根據(jù)糧食宏觀調(diào)控的需要，委托具備資質(zhì)的糧食企業(yè)承擔(dān)相關(guān)政策性業(yè)務(wù)，并按確定的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。 各級糧食行政管理部門要依法加強(qiáng)對全社會糧食市場主體的指導(dǎo)、監(jiān)督、 檢查和服務(wù)，不直接干預(yù)企業(yè)的日常經(jīng)營活動。通過公司制改造，園地制宜地保留或組建國有獨(dú)資和國有控股糧食企業(yè)，作為各級政府直接掌握的糧食宏觀調(diào)控的重要載體 .充分發(fā)揮在糧食流通中的主渠道作用，支持國有糧食企業(yè)跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制的資產(chǎn)重組，鼓勵各種資本參與企業(yè)改組改造，以資產(chǎn)為紐帶，逐步培育若干個糧食企業(yè)集團(tuán)。 第 1 頁 共 10 頁 糧食流通體制改革政策措施意見 一、繼續(xù)深化國有糧食企業(yè)改革 .推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新 （一）充分發(fā)揮國有糧食企業(yè)市場主體和主渠道作用。以現(xiàn)有國有糧食企業(yè)為基礎(chǔ)。對小型國有糧食企業(yè)，可以通過改組聯(lián)合、股份合作、資產(chǎn)重組、授權(quán)經(jīng)營等多種形式放開搞活。正確處理糧食宏觀調(diào)控下的政企關(guān)系，加快國有糧食購銷企業(yè)政企分開工作，使國有糧食購銷企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的市場主體。 （二）規(guī)范國有糧食企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，創(chuàng)新經(jīng)營管理機(jī)制。對現(xiàn)有國有糧食企業(yè)都要實(shí)行規(guī)范的公司制改造，改制后的國有獨(dú)資和國有控股糧食企業(yè)要依據(jù)《中華人民共和國公司法》，建立法人治理結(jié)構(gòu)，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，實(shí)行規(guī)范運(yùn)作。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要會同有關(guān)部門研究制訂促進(jìn)國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革、落實(shí)債權(quán)債務(wù)的信貸管理措施。按照國家有關(guān)規(guī)定和同級政府負(fù)責(zé)的原則，在省政府核復(fù)確認(rèn)的政策性糧食財務(wù)掛賬限額內(nèi)，盡快分解落實(shí)到各個國有糧食購銷企業(yè)，并嚴(yán)格按省定剝離辦法將政策性糧食財務(wù)掛賬剝離到縣以上糧食行政管理部門集中管理，為企業(yè)發(fā)揮主渠道作用和推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革創(chuàng)造條件。同級財政部門要及時向農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行結(jié)算和撥付政策性掛賬利息。對企業(yè)已經(jīng)剝離的政策性糧食財務(wù)掛賬相應(yīng)占用的農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的貸款，已辦理資產(chǎn)抵押的，應(yīng)當(dāng)及時解除抵押關(guān)系，幫助企業(yè)恢復(fù)生存和發(fā)展能力。 （四）繼續(xù)做好國有糧食企業(yè)分流職工再就業(yè)和社會保障工作。各級政府要把糧食 企業(yè)失業(yè)人員的再就業(yè)工作納入當(dāng)?shù)卦倬蜆I(yè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排落實(shí)，并對符合條件的分流人員核發(fā)《再就業(yè)優(yōu)惠證》，落實(shí)小額擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免等再就業(yè)扶持政策。對解決退休人員移交社會管理等所需資金，各級政府要按規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)助和必
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