【正文】 t。單位人 quot。單位 quot。單位 quot。其表現(xiàn)是：第一、社區(qū)居民參與意識淡薄。對大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)是 XX 縣區(qū)工作社區(qū)化的突破口和生長點也缺乏足夠的認識。但至今，各級領(lǐng)導(dǎo)中有些同志對社區(qū)自治意識薄弱，社區(qū)組織行政化傾向嚴重，把社區(qū)建設(shè)混同于基層政權(quán)建設(shè)， 而對真正意義上的人文社區(qū)建設(shè)認識不清，重視不夠。 quot。強調(diào)要 quot。擴大基層民主，是發(fā)展社會主義民主的基礎(chǔ)性工作。第三、對社區(qū)自治在民主政治建設(shè)中的作用認識不到位。未來的世界被認為是城市化的世界，城市化已成為世界發(fā)展潮流，而社區(qū)建設(shè)是加快城市化進程的重要載體，社區(qū)服務(wù)設(shè)施越齊全，服務(wù)內(nèi)容越多，發(fā)展越快，越加配套合理，其作用發(fā)揮就越好，城 市文明的程度 第 5 頁 共 23 頁 就高，城市化水平也高。社區(qū)是城市的基礎(chǔ)，是社會的細胞，千千萬萬個社區(qū)的和諧才能促成整體社會的和諧，社區(qū)的和諧程度已成為衡量社會和諧的重要指標(biāo)。的設(shè)想，二者關(guān)系密切，相輔相成。的目標(biāo)與中共十六屆四中全會 quot。黨的十六大提出的 quot。有的政府還選派了文化素質(zhì)和責(zé)任心較強的機關(guān)干部、教師及大中專畢業(yè)生到社區(qū)工作，使社區(qū)隊伍素質(zhì)有了一定提高。為促進全市區(qū)社區(qū)建設(shè)帶了個好頭，創(chuàng)了新路。各社區(qū)建立了社區(qū)服務(wù)站，組織了志愿者服務(wù)隊伍，設(shè)立 了養(yǎng)老、托幼、助殘、家政、中介、家庭事務(wù)代辦等 30 多項社區(qū)服務(wù)功能，方便了社區(qū)居民的生活，提高了其生活質(zhì)量。五年規(guī)劃 quot。大大調(diào)動了社區(qū)干部的積極性。為更好地服務(wù)老年人提供了寬松的場所和便利條件。項目，現(xiàn)已建成 63 個高標(biāo)準(zhǔn)的 quot。另外，通過共駐共建和積極爭取 quot。幾年來，通過政府投入、駐區(qū)單位和社會各界的支持， 社區(qū)辦公用房從無到有，并且相當(dāng)一部分有了較大改觀。五年來，政府和社會各方力量總投資 1000多萬元，社區(qū)數(shù)量由原來的 563 第 3 頁 共 23 頁 個，調(diào)為 185 個，去年為了進一步規(guī)范又調(diào)整為 164 個。 二、我市社區(qū)建設(shè)的基本情況 （一）我市社區(qū)建設(shè)的成績及現(xiàn)狀 2024 年，我市開始啟動社區(qū)建設(shè)工作以來，市委、市政府對此給予高度重視，進行規(guī)劃，多次召開現(xiàn)場辦公會、協(xié)調(diào)會，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)還親自到社區(qū)基層了解情況，并組織有關(guān)人 員到社區(qū)建設(shè)搞得好的四平參觀、學(xué)習(xí)、取經(jīng)。社區(qū) quot。都是社區(qū)工作的內(nèi)容，沒有和諧的社區(qū)就不會有和諧的社會，加強社區(qū)建設(shè)是構(gòu)建和諧社會的必 然選擇。 quot。引起了黨和國家的高度重視，因此，中共十六大和十六屆四中全會分別做了深刻闡述和明確要求： quot。 2024 年 11月 3 日，中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳正式轉(zhuǎn)發(fā)了《民政部關(guān) 第 2 頁 共 23 頁 于在全國推進城市社區(qū)建設(shè)的意見》，我市隨之開展了社區(qū)建設(shè)工作。全國社區(qū)建設(shè)實驗區(qū) quot。社區(qū)建設(shè) quot。這一概念引入了城市管理。首次將 quot。社區(qū)在我國是新生事物， 1986 年國家民政部開始倡導(dǎo)在城市基層開展以民政對象為服務(wù)主體的 quot。住在一定地域內(nèi)的人們所組成的社會生活共同體 quot。 騰尼斯首先提出的。在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，對我市社區(qū)建設(shè)工作進行了認真的分析研究，圍繞如何全面推進我市社區(qū)建設(shè)的中心議題，提出一些意見和建議，供市委、市政府在決策時參考。 第 1 頁 共 23 頁 建設(shè)文明社區(qū)，構(gòu)建和諧鐵嶺 —— 關(guān)于我市社區(qū)建設(shè)的調(diào)查及建議 建設(shè)文明社區(qū)，構(gòu)建和諧鐵嶺 —— 關(guān)于我市社區(qū)建設(shè)的調(diào)查及建議為了全面貫徹落實《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈民政部關(guān)于在全國推進城市社區(qū)建設(shè)的意見〉的通知》精神，加快我市社區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)我市發(fā)展中心 XX 縣區(qū)的總體目標(biāo)，民進市委會組成專門調(diào)研組，對我市社區(qū)建設(shè)工作進行了專題調(diào)研。先后深入到市、縣、區(qū) 3 個民政局， 8 個街道 15 個社區(qū)采取聽取匯報、實地考察、座談討論等方式。 一、社區(qū)概述社區(qū)最早是德國社會學(xué)家 f它是指 quot。在西方發(fā)達國家，城市社區(qū)工作已有一百多年的發(fā)展歷史。社區(qū)服務(wù) quot。社區(qū) quot。 1991 年，國家民政部又提出了 quot。這一概念，并于 1999年，正式啟動了 quot。工程 。由于社區(qū)建設(shè)已經(jīng)成為社會進步和城市發(fā)展必然要求。完善城市居民自治，建設(shè)管理有序、文明祥和的新型社區(qū) quot。新時期化解社會矛盾、解決社會問題、維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟和社會發(fā)展 quot。根據(jù)十六大精神，國家民政部把 quot。功能規(guī)納為十個方面，即：一是管理協(xié)調(diào)；二是社區(qū)服務(wù)；三是社會治安綜合治理；四是醫(yī)療保健計生服務(wù)；五是環(huán)境維護；六是文體教育；七是社會保障；八是化解矛盾，凝聚人心，社會穩(wěn)定；九是社會控制和互助減壓；十是提供最基礎(chǔ)資料。幾年來，有市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門的共同努力下，我市社區(qū)建設(shè)有了很大發(fā)展，并取得了顯著成績。干部893 人，服務(wù)站 125 個，辦公室 149 個，活動室 95 個，警務(wù)室103 個，醫(yī)療室 75 個，服務(wù)網(wǎng)點 1585 個，志愿者 12850 人， 20個社區(qū)被省政府評為先進社區(qū)， 2 個社區(qū)被國家民政部評為先進社區(qū)。按照 300平方米的標(biāo)準(zhǔn)，目前，有 32 個社區(qū)達到要求，有 45 個社區(qū)面積在 100 平方米以上 300 平方米以下，多數(shù)社區(qū)有 2040 平方米不等的臨時用房，只有少數(shù)社區(qū)租借辦公用房。星光計劃 quot。一站四室 quot。與此同時，各級政府還為社區(qū)干部提高了待遇，由過去的 65 元，經(jīng)過幾次調(diào)整現(xiàn)已增加到 380 元。按照 quot。要求，以社區(qū)服務(wù)為主線，積極開展了面向老年人、兒童、殘疾人、社會貧困戶、優(yōu)撫對象的社會救助和福利服務(wù)，面向社區(qū)居民的便民利民服務(wù)，面向下崗職工的再就業(yè)服務(wù)和社會保障服務(wù)，面向社區(qū)單位的社會化服務(wù)。 第 4 頁 共 23 頁 現(xiàn)在，每個街道都根據(jù)自己的地理、人文、環(huán)境等特有資源，因地制宜，樹立典型，發(fā)揮優(yōu)勢，分別打造了 13 個特色社區(qū)，形成名牌品牌， 目的是以點帶面，帶動其他社區(qū)，形成氛圍，共同進步發(fā)展。為了加強社區(qū)干部隊伍建設(shè)，今年社區(qū)換屆對干部的年齡及文化程度都提出了相應(yīng)的要求。 （二）我市社區(qū)建設(shè)存在的主要問題 認識不到位第一、對社區(qū)建設(shè)與發(fā)展在構(gòu)建和諧社會中的作用認識不到位。完善城市居民自治，建設(shè)管理有序、文明、祥和的新型社區(qū) quot。構(gòu)建和諧社會 quot。它們共同為社區(qū)建設(shè)與發(fā)展指明了方向，同時也顯示了社區(qū)在我國經(jīng)濟和社