3國稅系統(tǒng)行政執(zhí)法調(diào)研報告-展示頁
2024-08-26 18:37本頁面
【正文】 年相比，案件上升 6起，人員增加 8 人，其中涉嫌失職瀆職的 14 人，占 %。而作為普通的國家公務員，稅務人員既缺乏廣泛的社會尊重和崇高的社會地位、加強學習教育，筑牢思想防線、加強監(jiān)督制約，健全防范體制、突出監(jiān)督重點，強化監(jiān)督效果、推行政務公開，加強社會監(jiān)督等，具體材料請詳見： 今年四月份，全省國稅系統(tǒng)開展了為期一個月 的 “ 查找稅收執(zhí)法和行政管理崗位風險點 ” 活動，這是全省國稅系統(tǒng)為防范和 第 2 頁 共 11 頁 降低稅收執(zhí)法和行政管理風險，切實提高國稅人員法律、法規(guī)、規(guī)章遵從度，預防和減少干部職工失職、瀆職等違法、違紀行為發(fā)生的重要舉措。 第 1 頁 共 11 頁 國稅系統(tǒng)行政執(zhí)法調(diào)研報告 編者按：本文主要從稅收執(zhí)法和行政管理風險的主要表現(xiàn)；風險形成的原因分析；防范風險的具體措施進行講述。其中，主要包括：涉稅行政審批事項的 “ 調(diào)查處理權(quán) ” 和 “ 審批決定權(quán) ” 、涉稅行政處罰事項的 “ 自由裁量權(quán) ” 是稅收執(zhí)法風險比較集中的環(huán)節(jié)，對這些權(quán)利監(jiān)督制約不到位，容易產(chǎn)生 “ 以稅謀私 ” 的問題、 “ 人事管理權(quán) ” 和 “ 財務管理權(quán) ” 是稅務行政管理風險比較集中的環(huán)節(jié)，對這些權(quán)利監(jiān)督制約不到位，容易產(chǎn)生 “ 以權(quán)謀私 ” 問題、大部分同志具有一定的風險防范意識，知道 “ 吃、拿、卡、要、報 ” 會導致對個人責任的追究，但是對由于稅收執(zhí)法和行 政管理行為不當可能導致的風險和后果沒有明確認識、實施“ 兩權(quán) ” 監(jiān)督政策性強，涉及面廣，必須建立起一套有效的監(jiān)督制約機制，必須讓那些具備較強政治思想素質(zhì)的人員去監(jiān)督、稅務人員與企業(yè)、個人的公務交往具有直接性、經(jīng)常性和規(guī)律性的特點，往往面對著更加隱蔽的、眾多的誘惑。近年來，全省國稅系統(tǒng)反腐倡廉工作雖然取得了顯著的成績，但是，我們當前所面臨的反腐倡廉的形勢依然嚴峻。這說明我們在 “ 稅收執(zhí)法 ” 和 “ 行政管理 ” 活動中 還存在一定的風險，我們必須從事關(guān)國稅事業(yè)興衰成敗這個高度去認識開展“ 查找稅收執(zhí)法和行政管理崗位風險點 ” 活動的重要性，并下大力氣認真查找稅收執(zhí)法和行政管理活動中存在的問題，找準 “ 風險點 ” ，消除后顧之憂。稅收執(zhí)法和 行政管理風險包括稅收執(zhí)法風險和行政管理風險，稅收執(zhí)法風險是指稅務機關(guān)及其工作人員在行使稅款征收、稅務管理、稅務稽查、稅務行政處罰等各種稅收執(zhí)法權(quán)時承擔的風險 。從目前開展的 “ 查找稅收執(zhí)法和行政管理崗位風險點 ” 活動中發(fā)現(xiàn)的問題看，稅收執(zhí)法和行政管理方面潛在的風險較大，產(chǎn)生的危害較深，需要高度重視。涉稅行政審批事項的 “ 調(diào)查處理權(quán) ”和 “ 審批決定權(quán) ” 、涉稅行政處罰事項的 “ 自由裁量權(quán) ” 是稅收執(zhí)法風險比 較集中的環(huán)節(jié)，對這些權(quán)利監(jiān)督制約不到位，容易產(chǎn)生 “ 以稅謀私 ” 的問題。稅源管理是稅務管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，稅源管理不到位，稅務管理就成了無源之水、無本之木。突出表現(xiàn)是假請假、假歇業(yè)、假注銷問題屢禁不止，漏征漏管戶屢見不鮮。 漏征漏管戶的產(chǎn)生是稅收管理員對所管轄的區(qū)域（如街道、市場、行業(yè)） “ 巡查巡管 ” 不到位的結(jié)果。二是稅款核定不公
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