【正文】 故導(dǎo)致一人當(dāng)場死亡，但遇難者身份尚不明確，有人說是一名行人。 2024 年 10 月 26 日消息，美國洛杉磯 25 日下午 3 時（北京時間 26 日上午 6 時）發(fā)生一起校車 碰撞事故，導(dǎo)致一人喪生，16 人受傷。政府在這個行業(yè)中涉入之深，遠遠勝過其他行業(yè)，對該行業(yè)的立法也 第 4 頁 共 21 頁 多過其他行業(yè)。 據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，我國平均每 41 秒鐘就會發(fā)生一起車禍，每天有近 40 名中小學(xué)生死于道路交通事故。這一悲劇的發(fā)生，再次敲響警鐘：校車安全問題應(yīng)當(dāng)引起全社會的重視，建立健全相關(guān)法律制度刻不容緩。 2024 年 5 月 19 日上午， XX 省 XX 市 XX 縣區(qū)磷溪鎮(zhèn)一名 4 歲小女孩被村內(nèi)一家幼兒園的園長接到幼兒園后，被“ 遺忘 ” 在車內(nèi) 6 個小時，經(jīng)法醫(yī)鑒定為窒息死亡。還有不少校車沒取得合法運營資質(zhì)，有的司機甚至還同時從事貨運、黑出租等多種經(jīng)營，存在較大的安 全隱患。而在貧 第 3 頁 共 21 頁 困地區(qū)，由于路途遙遠，學(xué)生乘坐的校車多為附近村民的私家車甚至農(nóng)用車， 30％以上車質(zhì)車況不佳，諸如漏檢、報廢、拼裝車充斥其中。學(xué)生家長指出 ，不少民辦學(xué)校的校車基本上都是租來的，這些車輛并沒有針對小學(xué)生身高、年齡等特點而設(shè)置低矮的扶手、靠背等。據(jù)統(tǒng)計，由于車輛超載造成的事故占到了學(xué)校交通安全事故的絕大部分。一名僅入學(xué)兩天的 4 歲女孩吳某，由于車內(nèi)人多擁擠，出現(xiàn)了呼吸急促、面色蒼白等癥狀。因此，雖然人多，但都有固定的座位，并不一定是站著的，并不能算超載。記者在采訪和暗訪時發(fā)現(xiàn)，一些民辦學(xué)校的校車存在著嚴重的 “ 超載 ” 現(xiàn)象：不少只能乘坐 20 多人的車里擠了三四十人，有的甚至乘坐了 50人。某日下午，南方某市交警支隊二大隊兩民警巡邏執(zhí)勤至某路段時，發(fā)現(xiàn)一輛普通客車有超載跡象，攔截檢查發(fā)現(xiàn)，核定載客量為 22 人的客車竟然實載有 58 人，其中有小學(xué)生55 人，超載率達 163%，同時，這輛客車的行駛證年審簽章竟然是偽造的。由此，給原本應(yīng)當(dāng)是社會上最安全車輛的校車造成了許多安全隱患。甚至馬車、拖拉機、三輪摩托、面包車等社會車輛也用來運送學(xué)生上下學(xué)。 由于國家未立法強制執(zhí)行專用校車的使用標(biāo)準，導(dǎo)致目前的校車市場相對混亂。非專用校車，就是用于運送學(xué)生的其他社會車輛。 根據(jù)車輛的屬性，分為專用校車和非專用校車。 第 1 頁 共 21 頁 關(guān)于校車安全問題的探討 校車使用，隱患四伏 什么是校車。自 2024 年 9 月 1 日起實施的《機動車運行安全技術(shù)條件》規(guī)定， “ 校車 ” 是指用于運送不少于 5 名幼兒園、小學(xué)、中學(xué)等教育機構(gòu)的學(xué)生及其照管人員上下學(xué)的客車和乘用車。專用校車，指根據(jù)相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準，從設(shè)計到制造的每一個技術(shù)環(huán)節(jié)都適用運送學(xué)生的專用車輛。 校車安全關(guān)系到孩子的人身安全，關(guān)系到千家萬戶，但從當(dāng)前的情況看，校車的使用情況不容樂觀。用來接送中小學(xué)生上下學(xué)的車輛五花八門，除了已經(jīng)退出校車運營的公交車，現(xiàn)在還有學(xué)校自備校車，教育部門下屬企業(yè)的校車，以及大量私人經(jīng)營的 “ 地下校車 ” 。 在此情況下，逐步形成了無運營資質(zhì)、車質(zhì)差、從業(yè)司機素質(zhì)參差不齊的校車市場現(xiàn)狀：學(xué)生搭乘校車，學(xué)校不好管；校車無 運營資質(zhì)，不知哪個部門管；家長和學(xué)生對違法校車的安全隱 第 2 頁 共 21 頁 患不重視，對交警執(zhí)法有抵觸情緒。 校車超員多。后經(jīng)查證，該客車系該市某小學(xué)的校車。一些民辦學(xué)校這樣解釋，因為學(xué)生比較小，有些可以擠在一起坐，比如大人 2 人坐一排，學(xué)生就可以 3 個人。 2024年 2 月 26 日，江蘇如皋一私人幼兒園的一輛微型面包車內(nèi)竟塞進了二三十個孩子。當(dāng)晚 10 時 20 分，醫(yī)院宣布孩子吳某死亡。 校車不規(guī)范。對于孩子來說，即使車輛輕微的晃動也可能讓他們跌倒，甚至導(dǎo)致傷害，因此不適合小學(xué)生乘坐。許多孩子家長明知有危險，但為了求學(xué)，也不得不讓孩子坐這種車。 管理不到位 。當(dāng)?shù)卣徒逃块T發(fā)現(xiàn)，這家幼兒園用的是私家車接送孩子，是一家無證幼兒園。 建立健全校車制度刻不容緩 對于校車交通安全，盡管各級政府和學(xué)校比較重視，也采取了一系列的治理措施，但這些措施缺乏長效性，導(dǎo)致校車交通安全治理在總體上仍處于困難境地。 相比之下，美國校車與其他車輛相撞，幾乎從不 “ 吃虧 ” ，因為美國校車行業(yè)是美國少數(shù)幾個為政府嚴格管制的行業(yè)。由于這些校車一般都有統(tǒng)一的車型和黃色的外觀，被社會形象地稱之為 “ 黃色的特權(quán) ” ，即使總統(tǒng)的車輛遇到上下課的校車，也必須停駛。 據(jù)洛杉磯警方介紹，事故發(fā)生時，一輛滿載中學(xué)生的黃色校車在行駛過程中被一輛高速行駛的汽車撞到尾部一側(cè)，導(dǎo)致校車失去控制后翻倒在路上。不過，車上學(xué)生無人喪生，有 16 名學(xué)生受到輕傷或中等程度的傷害，已被緊急送往附近醫(yī)院進行治療，均沒有生命危險。應(yīng)改變目前校車完全市場化的現(xiàn)狀，將統(tǒng)一的校車體系建設(shè)寫入政府公共服務(wù)的目標(biāo)，才能從根本上杜絕校車安全隱患。如校車上必須有老師負責(zé)照看孩子、清點人數(shù)，對校車司機進行培訓(xùn)并嚴格設(shè)置準入條件，對校車安全實行責(zé)任人制度、在路權(quán)上給予校車傾斜等。做到不坐 “ 地下 ” 校車、不 第 5 頁 共 21 頁 坐超載校車。 校車的安全、規(guī)范運行需要立法的完善，也需要政府的大力投入，需要多個部門的聯(lián)合管理，更需要全社會的重視。 然而還有關(guān)于校車安全的另類思維。（貴州都市報）按照 XX 縣區(qū)教育局副局長楊德先生的說法，過去公路沿線上的中小學(xué)生常在公路上無序地玩耍，具有極大的安全