【正文】 美滿的家庭也因此破碎。校車安全條例草案賦 第 13 頁 共 21 頁 予多項(xiàng)道路通行特權(quán)：第一，校車允在學(xué)生時(shí)，交通警察應(yīng)當(dāng)只會(huì)疏導(dǎo)校車優(yōu)先通行；第二，校車可以在公交專用車道以及其他禁止社會(huì) 車輛通行但允許公交車輛通行的路段行駛；第三，校車需要在道路上停車上下學(xué)生是，后方車輛應(yīng)當(dāng)停車等待、禁止超越等。另外，美國校車擁有 “ 特權(quán) ” ——— 只要校車停在路邊上下乘客，它身后、身邊、以至對(duì)面車道上的車輛就必須停駛，而且保持距離；超駛學(xué)校校車， 違章處罰是很重的 由于措施周到，美國校車的事故發(fā)生率就降低。城鄉(xiāng)和地區(qū)發(fā)展的不平衡，是一個(gè)我們必須正視的問題。由此， 我們可以看出政府在校車方面的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及公務(wù)員購車費(fèi)。校車安全只是農(nóng)村地區(qū)學(xué)生安全問題的一個(gè)方面，上個(gè)世紀(jì)末就存在對(duì)學(xué)校危樓的擔(dān)憂，經(jīng)過近些年的改善，問題得以基本解決，就校車問題而言，農(nóng)村地區(qū)人口分布極為分散，經(jīng)常出現(xiàn)有車無路的狀況。第一，常抓學(xué)校交通安全宣傳教育。禁止租用個(gè)人車輛或者無證無牌，不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車輛接送學(xué)生。教育、公安部門加大校車安全檢查力度，定期檢查、流動(dòng)抽查、集中整治。解決校車問題的關(guān)鍵是要發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，加強(qiáng)校車安全管理。理性分析農(nóng)村地區(qū)多發(fā)校車安全事故的根源，一是公共交通發(fā)展滯后；二是校車市場(chǎng)化運(yùn)營與學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)承受能力之間的矛盾，導(dǎo)致產(chǎn)生超載超速、車輛陳舊、 “ 黑校車 ” 等重大安全隱患；三是管理不到位，如校車司機(jī)的管理、運(yùn)行的安全管理、車輛的審查等，都會(huì)產(chǎn)生校車安全問題。廁所，冷風(fēng)，去年發(fā)生了多起校車安全事故，校車和校園安全問題成為全社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn) 問題。免費(fèi)的 level2 高速行情收費(fèi)軟件強(qiáng)大功能限時(shí)免費(fèi)當(dāng)校車問題成為眾矢之的，盡快購買配置校車似乎是應(yīng)對(duì)輿情壓力的快捷方式，但如果相應(yīng)的運(yùn)營管理制度不健全，最終只能是 “ 頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳 ” ，還會(huì)因盲目跟風(fēng)產(chǎn)生新的 問題。 首先，在學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，要清醒認(rèn)識(shí)到，我國當(dāng)前的居民收入和城市化水平、教育資源配置和交通基礎(chǔ)設(shè)施等條件，都難以實(shí)現(xiàn)與歐美同步的市場(chǎng)化校車運(yùn)營方式，所謂美國 “ 百年校車制度 ” 并不 適合中國國情。撤點(diǎn)并校是在人口出生率下降、城鎮(zhèn)化步伐加快、農(nóng)村人口加速向城鎮(zhèn)流動(dòng)、農(nóng)村學(xué)校出現(xiàn) “ 空心化 ” 現(xiàn)象等背景下，為提高農(nóng)村地區(qū)辦學(xué)條件和教學(xué)質(zhì)量而采取的改革措施。因此，在不斷優(yōu)化教育資源配置、提升教育水平的同時(shí)，加快與農(nóng)村義務(wù)教育改革相適應(yīng)的學(xué)生生活配套體系建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)學(xué)生吃住行工程及相關(guān)制度，才能從根本上解決問題。 而大中城市和小城鎮(zhèn)的這些優(yōu) 勢(shì)，正是農(nóng)村地區(qū)特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村的劣勢(shì)，這也是導(dǎo)致農(nóng)村校車安全問題突出的主要客觀因素。在車輛配置上，應(yīng)根據(jù) XX 縣區(qū)、山區(qū)縣、高寒縣等地形和路況差異，確定不同的校車配置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，做到因地制宜、量力而行。因此，完全市場(chǎng)化的運(yùn)作模式，一方面會(huì) 增加學(xué)生家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，另一方面又會(huì)使一些定價(jià)較低、安全不達(dá)標(biāo)的車輛充斥到校車中，也缺乏必要的安全保障，相對(duì)正規(guī)的校車反倒難以持續(xù)有效運(yùn)行。而對(duì)大部分縣區(qū)而言，還需要探索更加務(wù)實(shí) 、高效的運(yùn)營模式。而這一矛盾如何破解，必須深入經(jīng)營單位進(jìn)行充分的調(diào)研論證，根據(jù)各地的不同情況，探索建立不同的運(yùn)營方式。這一模式能否成功的關(guān)鍵，仍然取決于政府補(bǔ)貼和優(yōu)惠的程度是否能保證企業(yè)必要的盈利空間。這種 “ 大包大攬 ”的運(yùn)營模式，在我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段下，顯然缺乏統(tǒng)一實(shí)施的財(cái)力支撐和運(yùn)行條件。 當(dāng)前校車經(jīng)營模式多種并存，其中以學(xué)校自營和純營利性組織經(jīng)營兩種方式為主。 建議校車運(yùn)行管理 “ 以縣為主 ” 針對(duì) XX 省自然、地貌、交通、經(jīng)濟(jì)等條件差異顯著的特點(diǎn)， 第 20 頁 共 21 頁 建立校車制度也應(yīng)有明顯區(qū)別，以適應(yīng)不同地區(qū)的需求。公交系統(tǒng)只需在學(xué)生上下學(xué)時(shí)間段，按運(yùn)營路線集中發(fā) “ 學(xué)生專用公交 ” ，無需在大中城市主 XX 縣區(qū)配備專用校車。 理性分析農(nóng)村地區(qū)多發(fā)校車安全事故的根源，一是公共交通發(fā)展滯后；二是校車市場(chǎng)化運(yùn)營與學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)承受能力之間的矛盾，導(dǎo)致產(chǎn)生超載超速、車輛陳舊、 “ 黑校車 ” 等重大安全隱患；三是管理不到位，如校車司機(jī)的管理、運(yùn)行的安全管理、車 第 19 頁 共 21 頁 輛的審查等，都會(huì)產(chǎn)生校車安全問題。三是各地財(cái)政狀況、交通設(shè)施、教育資源等條件差異較大，需要采取多樣化、靈活的運(yùn)營模式和管理制度，不宜搞 “ 一刀切 ” 式的全盤改革。一哄而上地購置校車，不僅將復(fù)雜問題簡(jiǎn)單化，無法從根本上解決學(xué)生出行安全問題，還 第 18 頁 共 21 頁 會(huì)重蹈覆轍，使問題陷入惡性循環(huán)。對(duì)此，筆者作了一些粗淺的思考。歸根結(jié)底，學(xué)生基本生活配套體系建設(shè)與教育制度改革脫節(jié)，是產(chǎn)生農(nóng)村學(xué)校校車問題、食堂問題等的重要根源 . 二，校車存在的問題： 湯玉祥指出， “ 校車相關(guān)法律法規(guī)制度還不夠完善 ” 、 “ 購買校車的資金籌措還沒有具體政策指引 ” 、 “ 校車的運(yùn)營組織還不夠?qū)I(yè)和科學(xué) ” 、 “ 校車文化建設(shè)和公眾意識(shí)有待加強(qiáng) ” 是校車發(fā)展過程中所面臨的四大問題。我們相信，只要形成了校車安全管理的 “ 合力 ” ，就一定能實(shí)現(xiàn)學(xué)生安全出行。學(xué)生和家長要加強(qiáng)安全 意識(shí)，沒有安全帶的車不要上，不綁安全帶的人，不要上車，超載的車不要上，上車之后三個(gè)字 “ 綁帶、綁帶、綁帶 ” ，這個(gè)基本的常識(shí)，應(yīng)該成為每一個(gè)人生活的準(zhǔn)則，安全的準(zhǔn)則，才能避免重大的傷亡事故。；第三，嚴(yán)格駕駛員資格審查和安全教育。第二，加強(qiáng)校車安全源頭管理。事實(shí)上，對(duì)于廣大的農(nóng)村地區(qū)而言，相對(duì)多一輛校車，多一個(gè)學(xué)校的選擇寫的更為迫切。因此，政府應(yīng)當(dāng)在校車這方面加大財(cái)