【正文】 照看孩子、清點(diǎn)人數(shù)，對(duì)校車司機(jī)進(jìn)行培訓(xùn)并嚴(yán)格設(shè)置準(zhǔn)入條件，對(duì)校車安全實(shí)行責(zé)任人制度、在路權(quán)上給予校車傾斜等。 校車的安全、規(guī)范運(yùn)行需要立法的完善，也需要政府的大力投入，需要多個(gè)部門的聯(lián)合管理，更需要全社會(huì)的重視。（貴州都市報(bào)）按照 XX 縣區(qū)教育局副局長楊德先生的說法，過去公路沿線上的中小學(xué)生常在公路上無序地玩耍，具有極大的安全隱患，而推行這種禮儀后，小學(xué)生 “ 在公路上玩耍的現(xiàn)象減少了，安全隱患消除，家長和老師們也放心多了 ” 。起碼可以看出，在那些十幾歲的孩子幼小的心靈中，站在路邊的自己與接受行禮的那些坐在汽車?yán)锏娜酥g，已然變得不平等起來。更另外感到心寒的是，一位校長所說的一個(gè)理由： “ 因?yàn)楸粚W(xué)生的敬禮感動(dòng)，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)還曾特批給學(xué)校 80 套課桌椅，以示鼓勵(lì) ” 。為什么在這起事故之后，校車事故都成了熱點(diǎn)新聞，越發(fā)引人關(guān)注。中小學(xué)（幼兒園）校車安全工作是當(dāng)前交通安全管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。地方各級(jí)教育部門要逐校逐園逐生對(duì)學(xué)生上下學(xué)乘車情況進(jìn)行全面檢 第 8 頁 共 21 頁 查了解，對(duì)學(xué)校（幼兒園）租用的車輛進(jìn)行安全檢查，存在安全隱患的要立即停用維修；公安交通管理部門要加大路面巡視檢查力度，結(jié)合公安部開展的集中整治超速超員超載和疲勞駕駛違法 行為專項(xiàng)行動(dòng)和 “ 護(hù)衛(wèi)天使 ” 行動(dòng)，通過警力下沉、區(qū)域聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、交叉巡邏等措施，嚴(yán)查校車超速、超員等違法行為，對(duì)違法行為實(shí)行 “ 零容忍 ” ，發(fā)現(xiàn)一起、處理一起；交通運(yùn)輸部門要認(rèn)真核實(shí)交通運(yùn)輸企業(yè)的包車情況，對(duì)于被租賃從事接送中小學(xué)生（幼兒）業(yè)務(wù)的車輛，要嚴(yán)把運(yùn)輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)入關(guān)、營運(yùn)車輛技術(shù)關(guān)和駕駛員資格關(guān)，督促運(yùn)輸企業(yè)切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要督促中小學(xué)、幼兒園注意防范冬季大霧、降雪及路面結(jié)冰對(duì)學(xué)生和幼兒上下學(xué)交通安全的不利影響，嚴(yán)格遵守雪、霧天氣安全駕駛的規(guī)定，必要時(shí)可采取停運(yùn)接送學(xué)生上下學(xué)車輛或調(diào)整上課、 第 9 頁 共 21 頁 入園時(shí)間等安全措施。要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，切實(shí)搞好道路交通安全尤其是中小學(xué)（幼兒園）校車安全工作。 首先，立法應(yīng)該明確校車投入的責(zé)任主體。很多國家都有明確的法律規(guī)定，其他車輛不準(zhǔn)超越校車，而且有非常嚴(yán)歷的懲罰措施。 另外，校車是不是應(yīng)該向所有的孩子、所有的學(xué)校一視同仁，也需要立法明確。（《新京報(bào)》） 反思 首先，加大對(duì)農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)前教育投入，增加公辦校數(shù)量，改善教育資源缺乏狀況，使孩子們真正實(shí)現(xiàn)就近入學(xué)。這也是公眾迫切要求普及 “ 校車工程 ” 的原因所在。目前，我國校車管理工作涉及交通運(yùn)輸、安全生產(chǎn)監(jiān)督、教育等多個(gè)部門，但每 個(gè)部門各自承擔(dān)哪些監(jiān)管責(zé)任，尚無明確的法律依據(jù)，由此導(dǎo)致了 “ 無人負(fù)責(zé)、無人管理 ” 的局面。因而，除了提高校車駕駛員門檻，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)駕駛員的崗前培訓(xùn)，尤其是安全意識(shí)方面的培訓(xùn)；此外，適當(dāng)提高違法成本，發(fā)揮法律的制約作用，從而遏制 校車超載等行為，防止悲劇發(fā)生。做好校車工作所需資金由中央和地方財(cái)政分擔(dān)，多方籌集。同年 12 月 12 日，江蘇徐州首羨鎮(zhèn)發(fā)生一起校車側(cè)翻掉入路邊溝內(nèi)的交通事故。這些血淋淋的事實(shí)折射出了三個(gè)問題，第一，政府地方教育投入不足；第二，學(xué)校對(duì)校車監(jiān)管不力；第三，學(xué)生和家長安全意識(shí)薄弱。校車是公共交通的重要組成部分之一，屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品的范疇。因此，校車特權(quán)的實(shí)現(xiàn)在當(dāng)前社會(huì)情況下刻不容緩。也要看到，這種不平衡不只是經(jīng)濟(jì)意義上的。這給公眾以這樣的暗示：校車事故不只是偶然發(fā)生的交通事故，而是公共福利滯后的必然現(xiàn)象。買校車看似能解決問題，其實(shí)華而不實(shí)。開展警校共建活動(dòng)，強(qiáng)化師生安全乘坐校車，不乘坐黑校車的安全意識(shí)，引導(dǎo)家長自覺配合學(xué)校，教育，交警部門的工作，不讓黑校車有生存的市場。接送學(xué)生時(shí)，必須有教師或者保育員在車中監(jiān)護(hù)，嚴(yán)格按照核 定的人數(shù)乘坐，固定接送時(shí)間、線路和地點(diǎn)，確保交接到位，手續(xù)清楚。 不僅學(xué)校要對(duì)校車安全重視，家長和學(xué)生也要重視。各地政府應(yīng)切實(shí)落實(shí)學(xué)生上下學(xué)交通安全管理責(zé)任，加強(qiáng)部門合作，切實(shí)做好校車運(yùn)行和安全排查工作，嚴(yán)厲打擊非法運(yùn)營接送學(xué)生的行為。歸根結(jié)底，學(xué)生基本生活配套體系建設(shè)與教育制度改革脫節(jié)，是產(chǎn)生農(nóng)村學(xué)校校車問題、食堂問題等 的重要根源。當(dāng)前，對(duì)建立校車制度可謂眾說紛紜、各執(zhí)一詞，其中很多觀點(diǎn)值得借鑒，但必須清醒地認(rèn)識(shí)產(chǎn)生校車安全問題的根源，以理性、科學(xué)的態(tài)度解決問題。校車問題的背后，暴露的是重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕社會(huì)服務(wù)，重設(shè)施建設(shè)、輕配套政策，重校園安全、輕校外管理等深層次問題。其次，我國區(qū)域發(fā)展差距較大，實(shí)行完全的政府包攬方式，所增加的管理運(yùn)營成本難以估計(jì)，尤其是對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)而言，既缺乏足夠的財(cái)力支撐，也不具備持續(xù)運(yùn)營的能力。不能因?yàn)榇嬖谛?車安全問題，就簡單地質(zhì)疑甚至否定農(nóng)村義務(wù)教育改革的成果。 健全校車制度應(yīng)重點(diǎn)面向農(nóng)村地區(qū) 與農(nóng)村地區(qū)相比，大中城市公共交通體系發(fā)達(dá)，路網(wǎng)密集，教育資源相對(duì)集中， “ 學(xué)生公交卡 ” 制度早已成熟，上學(xué)出行方式多樣，出行難更多地體現(xiàn)在交通擁堵上。因此，建立校車制度應(yīng)以義務(wù)教育階段學(xué)生為主要服務(wù)對(duì)象，重點(diǎn)根據(jù)農(nóng)村學(xué)生需求、交通出行特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)承受能力，制定覆蓋農(nóng)村地區(qū)的校車運(yùn)營制度。在運(yùn)行管理上，應(yīng)依據(jù)教育管理的特點(diǎn)和學(xué)區(qū)布局，以縣為單位，建立與撤點(diǎn)并校相配套、與道路狀況相適應(yīng)的學(xué)生交通出行方案，據(jù)此測算校車配備數(shù)量和運(yùn)行成本，強(qiáng)化集中管理、統(tǒng)一運(yùn)行。 有的觀點(diǎn)認(rèn)為，政府應(yīng)將校車作為學(xué)生的福利和應(yīng)提供的基本社會(huì)公共服務(wù)，承擔(dān)管理責(zé)任和運(yùn)營成本。 有些觀點(diǎn)提出 “ 政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作 ” 的辦法，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，由企業(yè)具體承擔(dān)校車運(yùn)營業(yè)務(wù)，政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼和政策優(yōu)惠。