【正文】 況，以及一事一議資金核算、管理和審計情況，財政獎補資金到位和使用情況 等。包括議事項目管理監(jiān)督、議事項目發(fā)包、工程竣工驗收、項目檔案管理、管護制度等情況。包括議事項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核情況、縣級農(nóng)民負擔監(jiān)管部門（含縣綜改辦）復審批復情況等。包括召開村民會議、會議記錄、民主表決等情況。 （三）籌資籌勞情況：包括制定一事一議籌資籌勞政策限額及申報備案情況，超標準籌資籌勞情況，以資代勞是否堅持農(nóng)民 第 2 頁 共 24 頁 自愿申請，以資代勞工價是否超過政策規(guī)定， 是否存在強行或平攤以資代勞等。包括議事范圍是否控制在村內(nèi)戶外的村級公益事業(yè)建設(shè)。包括以政府為責任主體的農(nóng)民負擔監(jiān)管機構(gòu)和工作機制建設(shè)情況，一事一議管理辦法和監(jiān)管制度建設(shè)情況等。 第 1 頁 共 24 頁 關(guān)于開展一事一議籌資籌勞專項清理工作實施方案 事一議籌資籌勞專項清理工作 實施方案 根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳、省財政廳、省監(jiān)察廳和省糾風辦《關(guān)于開展一事一議籌資籌勞專項清理工作的通知》（川農(nóng)業(yè) [2024]193號）文件精神，經(jīng)縣領(lǐng)導批示結(jié)合我縣實際，現(xiàn)將開展一事一議籌資籌勞專項清理工作方案制定如下： 一、專項清理內(nèi)容 專項清理的重點為 2024— 2024 年度一事一議籌資籌勞開展情況，主要圍繞制度建設(shè)、議事程序、方案審核、組織實施、資金監(jiān)管等方面進行。具體內(nèi)容包括： （一）監(jiān)管制度建設(shè)。 （二）一事一議范圍。農(nóng)村中小學校舍修建、通村通鄉(xiāng)道路建設(shè)、農(nóng)村電網(wǎng)改造升級等應由公共財政承擔的項目、負債建設(shè)的項目、經(jīng)營性的項目是否超范圍納入議事范圍等。 （四）民主議事程序。 （五）議事項目審核。 （六）項目組織實施。 （七）籌集資金管理。 （八）違規(guī)案件查處。 二、專項清理方式 專項清理采取全面自查和上級重點抽查的方式進行。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查自糾基礎(chǔ)上，縣農(nóng)業(yè)局（縣農(nóng)負辦）、縣財政局（綜改辦） XX 縣區(qū)監(jiān)察局（縣糾風辦）將組織抽查，重點抽查一事一議管理辦法、籌資籌 第 3 頁 共 24 頁 勞限額標準、以資代勞工價標準等相關(guān)制度的建設(shè)和執(zhí)行情況 。 三、專項清理步驟 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一事一議籌資籌勞專項清理工作由各縣人民政府統(tǒng)一安排部署，農(nóng)業(yè)局（農(nóng)負辦）、財政局（綜改辦）和監(jiān)察局（糾風辦）具體組織實施。研究制定本縣（區(qū)）范圍內(nèi)專項清理工作方案，動員部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開展清理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員集中進行專項清理，通過座談、走訪、查看賬簿、查閱檔案資料等方式，排 查一事一議籌資籌勞過程中存在的突出問題。對清理排查出來的突出問題，要進行分類梳理，制定整改方案，落實整改措施，防止類似問題發(fā)生。凡是違規(guī)出臺的涉農(nóng)收費文件，要按照農(nóng)民負擔問題的處理原則，進行嚴肅查處，并追究相關(guān)人員的責任。各鄉(xiāng) 鎮(zhèn)要對專項清理工作進行全面總結(jié)，剖析存在問題， 健全監(jiān)管制度，形成書面總結(jié)報告，于 2024 年 1 月 30 日前報縣農(nóng)業(yè)局 第 4 頁 共 24 頁 （縣農(nóng)負辦）、縣財政局 XX 縣區(qū)監(jiān)察局（縣糾風辦）。 四、專項清理要求 （一）加強組織領(lǐng)導。 （二）加強部門協(xié)調(diào)。 （三）構(gòu)建監(jiān)管機制。 （四）加大查處力度。 二〇一一年十二月十三日 第二篇： 公路硬化一事一議籌資籌勞實施方案公路硬化一事一議籌資籌勞實施方案 第 5 頁 共 24 頁 為了充分體現(xiàn)農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用，鼓勵村民參與直接受益的公益事業(yè)項目建設(shè)，加快推進新農(nóng)村建設(shè)步伐，根據(jù) XX省村民一事一議籌資籌勞管理辦法和 XX市村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議工作方案，結(jié)合本村實際，制定實施方案： 一、籌資籌勞原則、對象 籌資籌勞原則。 籌資籌勞對象。 二、籌資 籌勞范圍 本次籌資籌勞主要用于村民認為需要興辦的村內(nèi)農(nóng)田水利（或道路橋梁、村莊整治、環(huán)境衛(wèi)生、農(nóng)村電網(wǎng)改造、植樹造林、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有關(guān)的土地治理項目等）集體公益事業(yè)。 資金籌集： 國撥?？?36 萬元； 項目申請財政獎補 25 萬元； 村集體投入 萬元； 按照籌資不超過上年農(nóng)民人均純收入 2%和籌勞不超過 10 第 6 頁 共 24 頁 個標準工日的規(guī)定，村民需籌資項目缺額資金 24000 元，人均15 元。本次一事一議籌資籌勞項目由村民委員會提出（或 1/10 村民和 1/5 村民代表聯(lián)名提出）。由村委會向村民公告征求意見，形成初步方案，提請村民代表會議討論，經(jīng)三分之二以上村民代表表決簽字同意，形成書面決議。方案、決議和會議紀錄經(jīng)城東街道辦事處初審后，報市農(nóng)民負擔監(jiān)督管理辦公室復審。經(jīng)市減負辦復審后的方案在 村務公開欄公布，公布不少于 15 個工作日。 資金管理。 工程決算管理。 第 7 頁 共 24 頁 （二）使用監(jiān)督 由街道辦事 處負責我村籌資籌勞情況進行指導和監(jiān)督，并納入村級財務代管范圍，對違規(guī)籌資籌勞或擅自改變用途的，要責令限期糾正，并督促其及時退還所籌資金，或?qū)⑦`反規(guī)定的用工，按照標準給予村民相應的報酬。 對無正當理由拒絕承擔出資出勞的村民、要批評教育并督促其履行。 八、本實施方案由村民代表會議通過后，報街道辦事處初審，市減負辦審批后實行。論農(nóng)村一事一議籌資籌勞自農(nóng)業(yè)部出臺了《村民“ 一事一議 ” 籌資籌勞管理辦法》，對解決農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)資金缺乏，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)都產(chǎn)生了積極作用。但 “ 一事一議 ” 在實際執(zhí)行過程中仍存在不少問題需要認真研究并加以解決。部分村干部有通過 “ 一事一議 ” 籌資籌勞興辦公益事業(yè)的愿望和積極性，但有的干部怕麻煩，不愿深入群眾進行引導，造成部分村有事不議；有的村級班子戰(zhàn)斗力不強，在群眾中沒有威信和凝聚力，所議事項得不到大多數(shù)群眾的支持而無法實施；有的擔心自己利益受損失，反對搞 “ 一事一議 ”興辦農(nóng)村公益事業(yè)。由于多數(shù)農(nóng)村勞動力外出務工，留在家的多為老弱婦幼等群體，他們當中大部分人素質(zhì)較低，對 “ 一事一議 ” 缺乏參與熱情。 三是擬議事項難議定。還有的對自己或本家、本屯有利的事