【正文】 業(yè)建設(shè)投入力度，是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要課題。 七、本次籌資籌勞與項(xiàng)目實(shí)施同時(shí)進(jìn)行，項(xiàng)目工程對(duì)外公開(kāi)招投標(biāo)，村領(lǐng)導(dǎo)小組全程監(jiān)管，工程質(zhì)量驗(yàn)收邀請(qǐng)上級(jí)組織驗(yàn)收。籌資籌勞單項(xiàng)工程竣工并形成的決算，在 15 個(gè)工作日內(nèi)在村務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)公布。 五、建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，搞好籌資籌勞監(jiān)督管理 （一）成立以村支書為組長(zhǎng)，村主任為副組長(zhǎng)、村兩委成員和村民小組組長(zhǎng)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，搞好籌資籌勞管理，村民監(jiān)督委員會(huì)實(shí)施監(jiān)督。 方案審核。 四、籌資籌勞程序 提出事項(xiàng)?；I資對(duì)象為本村在冊(cè)戶籍人口及受益人口。要在縣政府的統(tǒng)一部署下，采取檢查與調(diào)研相結(jié)合、檢查與處理相結(jié)合的方式，堅(jiān)決糾正政策執(zhí)行中的偏差，嚴(yán)肅查處超范圍超限額籌資籌勞，以及擅自改變用途，平調(diào)、截留、挪用籌集的資金和勞務(wù)，弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)、套取財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金等違規(guī)違紀(jì)為。專項(xiàng)清理中要加強(qiáng)與發(fā)展改革、交通、水利、教育、民政、住建、計(jì)生等相關(guān)涉農(nóng)部門的溝通協(xié) 作，形成工作合力，共同做好專項(xiàng)清理工作。 縣上將于 2024 年 2 月下旬組織督查組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展一事一議籌資籌勞專項(xiàng)清理工作的情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查。違規(guī)籌資籌勞的，要按照川辦發(fā) [2024]29 號(hào)等文件規(guī)定進(jìn)行糾正，對(duì)存在的突出問(wèn)題要堅(jiān)決整改。 （二）清理排查階段（ 12 月 21 日 — 12 月 31 日）。省，市級(jí)有關(guān)部門將組成聯(lián)合檢查組對(duì)專項(xiàng)清理情況進(jìn)行抽查。包括超標(biāo)準(zhǔn)超范圍違規(guī)議事件數(shù)及金額，糾正違規(guī)議事件數(shù)、金額及查處情況。包括議事項(xiàng)目管理監(jiān)督、議事項(xiàng)目發(fā)包、工程竣工驗(yàn)收、項(xiàng)目檔案管理、管護(hù)制度等情況。包括召開(kāi)村民會(huì)議、會(huì)議記錄、民主表決等情況。包括議事范圍是否控制在村內(nèi)戶外的村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)。 第 1 頁(yè) 共 24 頁(yè) 關(guān)于開(kāi)展一事一議籌資籌勞專項(xiàng)清理工作實(shí)施方案 事一議籌資籌勞專項(xiàng)清理工作 實(shí)施方案 根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳、省監(jiān)察廳和省糾風(fēng)辦《關(guān)于開(kāi)展一事一議籌資籌勞專項(xiàng)清理工作的通知》（川農(nóng)業(yè) [2024]193號(hào)）文件精神，經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo)批示結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)將開(kāi)展一事一議籌資籌勞專項(xiàng)清理工作方案制定如下： 一、專項(xiàng)清理內(nèi)容 專項(xiàng)清理的重點(diǎn)為 2024— 2024 年度一事一議籌資籌勞開(kāi)展情況，主要圍繞制度建設(shè)、議事程序、方案審核、組織實(shí)施、資金監(jiān)管等方面進(jìn)行。 （二）一事一議范圍。 （四）民主議事程序。 （六）項(xiàng)目組織實(shí)施。 （八）違規(guī)案件查處。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查自糾基礎(chǔ)上，縣農(nóng)業(yè)局（縣農(nóng)負(fù)辦）、縣財(cái)政局（綜改辦） XX 縣區(qū)監(jiān)察局（縣糾風(fēng)辦）將組織抽查，重點(diǎn)抽查一事一議管理辦法、籌資籌 第 3 頁(yè) 共 24 頁(yè) 勞限額標(biāo)準(zhǔn)、以資代勞工價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)制度的建設(shè)和執(zhí)行情況 。研究制定本縣（區(qū)）范圍內(nèi)專項(xiàng)清理工作方案，動(dòng)員部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開(kāi)展清理工作。對(duì)清理排查出來(lái)的突出問(wèn)題，要進(jìn)行分類梳理，制定整改方案，落實(shí)整改措施，防止類似問(wèn)題發(fā)生。各鄉(xiāng) 鎮(zhèn)要對(duì)專項(xiàng)清理工作進(jìn)行全面總結(jié)，剖析存在問(wèn)題， 健全監(jiān)管制度，形成書面總結(jié)報(bào)告，于 2024 年 1 月 30 日前報(bào)縣農(nóng)業(yè)局 第 4 頁(yè) 共 24 頁(yè) （縣農(nóng)負(fù)辦）、縣財(cái)政局 XX 縣區(qū)監(jiān)察局（縣糾風(fēng)辦）。 （二）加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)。 （四）加大查處力度。 籌資籌勞對(duì)象。 資金籌集： 國(guó)撥專款 36 萬(wàn)元； 項(xiàng)目申請(qǐng)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ) 25 萬(wàn)元； 村集體投入 萬(wàn)元； 按照籌資不超過(guò)上年農(nóng)民人均純收入 2%和籌勞不超過(guò) 10 第 6 頁(yè) 共 24 頁(yè) 個(gè)標(biāo)準(zhǔn)工日的規(guī)定，村民需籌資項(xiàng)目缺額資金 24000 元，人均15 元。由村委會(huì)向村民公告征求意見(jiàn)，形成初步方案，提請(qǐng)村民代表會(huì)議討論，經(jīng)三分之二以上村民代表表決簽字同意，形成書面決議。經(jīng)市減負(fù)辦復(fù)審后的方案在 村務(wù)公開(kāi)欄公布，公布不少于 15 個(gè)工作日。 工程決算管理。 對(duì)無(wú)正當(dāng)理由拒絕承擔(dān)出資出勞的村民、要批評(píng)教育并督促其履行。論農(nóng)村一事一議籌資籌勞自農(nóng)業(yè)部出臺(tái)了《村民“ 一事一議 ” 籌資籌勞管理辦法》，對(duì)解決農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)資金缺乏，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)都產(chǎn)生了積極作用。部分村干部有通過(guò) “ 一事一議 ” 籌資籌勞興辦公益事業(yè)的愿望和積極性，但有的干部怕麻煩，不愿深入群眾進(jìn)行引導(dǎo)，造成部分村有事不議；有的村級(jí)班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，在群眾中沒(méi)有威信和凝聚力，所議事項(xiàng)得不到大多數(shù)群眾的支持而無(wú)法實(shí)施；有的擔(dān)心自己利益受損失，反對(duì)搞 “ 一事一議 ”興辦農(nóng)村公益事業(yè)。 三是擬議事項(xiàng)難議定。由于農(nóng)村 “ 一事一議 ” 普遍涉及鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利等資金量需求量大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)民本身不很富裕，籌資籌勞又不能超政策標(biāo)準(zhǔn)，因而靠一個(gè)村或一個(gè)社的農(nóng)民籌資籌勞不能滿足農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)需要。一是采取各種形式對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部進(jìn)行培訓(xùn)，使其熟練掌握村級(jí)一事一議工作的政策規(guī)定；增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作方式，徹底改變過(guò)去的行政命令為服務(wù)型，真正實(shí)現(xiàn)干部 的角色轉(zhuǎn)換，緊緊扣住 “ 相信群眾、依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾、服務(wù)群眾 ” 這條主線，全面實(shí)行民主管理，提高操作透明度，從議事各個(gè)環(huán)節(jié)著手，逐筆公示，讓群眾了解工程項(xiàng)目和資金的使用情況，讓農(nóng)民群眾對(duì)籌資款項(xiàng)交得舒心，用得放心。 出臺(tái)政策，制定約束農(nóng)民履行應(yīng)盡義務(wù)的具體辦法。近年來(lái)盡管國(guó)家和省增加了支農(nóng)資金投入，但對(duì)各地來(lái)說(shuō)也是杯水車薪。 政策扶持，建立農(nóng)村公益帶來(lái)建設(shè)的多元化投入機(jī)制。但是，目前對(duì)于農(nóng)民自愿投工投勞改善村級(jí)公共事業(yè)的，可以不視為加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，不受籌資籌勞政策的上限控制。經(jīng)過(guò)“ 一事一議 ” 籌資籌勞方案表決，同意 115 人，符合 “ 一事一議 ”籌資籌勞的法定人數(shù)。 xx 村飲水安全工程 xx 村 80 戶， 369 人， 208 勞動(dòng)力。該項(xiàng)目 第 12 頁(yè) 共 24 頁(yè) 涉及調(diào)蓄池 1 個(gè)，集中供水點(diǎn)蓄水池 3 個(gè)。經(jīng) 2024 年 3 月 14 日村民代表大會(huì)提議硬化全村道路，會(huì)議應(yīng)到代表 238 人，實(shí)到178 人。為此需人均籌資 20 元，勞均籌勞 4 個(gè)，總計(jì)籌資 21160 元，籌勞 2564 個(gè)。該項(xiàng)目修建田產(chǎn)道路 5 條、 2700 米、寬 6 米，鋪墊天然砂礫厚