【正文】 15 元。 （四）加大查處力度。各鄉(xiāng) 鎮(zhèn)要對專項(xiàng)清理工作進(jìn)行全面總結(jié)，剖析存在問題， 健全監(jiān)管制度，形成書面總結(jié)報(bào)告，于 2024 年 1 月 30 日前報(bào)縣農(nóng)業(yè)局 第 4 頁 共 24 頁 （縣農(nóng)負(fù)辦）、縣財(cái)政局 XX 縣區(qū)監(jiān)察局（縣糾風(fēng)辦）。研究制定本縣（區(qū)）范圍內(nèi)專項(xiàng)清理工作方案，動(dòng)員部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開展清理工作。 （八）違規(guī)案件查處。 （四）民主議事程序。 第 1 頁 共 24 頁 關(guān)于開展一事一議籌資籌勞專項(xiàng)清理工作實(shí)施方案 事一議籌資籌勞專項(xiàng)清理工作 實(shí)施方案 根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳、省監(jiān)察廳和省糾風(fēng)辦《關(guān)于開展一事一議籌資籌勞專項(xiàng)清理工作的通知》（川農(nóng)業(yè) [2024]193號）文件精神，經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo)批示結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)將開展一事一議籌資籌勞專項(xiàng)清理工作方案制定如下： 一、專項(xiàng)清理內(nèi)容 專項(xiàng)清理的重點(diǎn)為 2024— 2024 年度一事一議籌資籌勞開展情況，主要圍繞制度建設(shè)、議事程序、方案審核、組織實(shí)施、資金監(jiān)管等方面進(jìn)行。包括召開村民會議、會議記錄、民主表決等情況。包括超標(biāo)準(zhǔn)超范圍違規(guī)議事件數(shù)及金額，糾正違規(guī)議事件數(shù)、金額及查處情況。 （二）清理排查階段（ 12 月 21 日 — 12 月 31 日）。 縣上將于 2024 年 2 月下旬組織督查組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展一事一議籌資籌勞專項(xiàng)清理工作的情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查。要在縣政府的統(tǒng)一部署下，采取檢查與調(diào)研相結(jié)合、檢查與處理相結(jié)合的方式，堅(jiān)決糾正政策執(zhí)行中的偏差，嚴(yán)肅查處超范圍超限額籌資籌勞，以及擅自改變用途，平調(diào)、截留、挪用籌集的資金和勞務(wù)，弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)、套取財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金等違規(guī)違紀(jì)為。 四、籌資籌勞程序 提出事項(xiàng)。 五、建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，搞好籌資籌勞監(jiān)督管理 （一）成立以村支書為組長，村主任為副組長、村兩委成員和村民小組組長為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，搞好籌資籌勞管理，村民監(jiān)督委員會實(shí)施監(jiān)督。 七、本次籌資籌勞與項(xiàng)目實(shí)施同時(shí)進(jìn)行，項(xiàng)目工程對外公開招投標(biāo)，村領(lǐng)導(dǎo)小組全程監(jiān)管，工程質(zhì)量驗(yàn)收邀請上級組織驗(yàn)收。 二是召集會議難度大。部分參會人員不同意所議事項(xiàng)，往往不予執(zhí)行，引發(fā)連鎖反應(yīng)，引發(fā)已交資金村民的不滿，最終使所議 事項(xiàng)預(yù)籌資金難以全額到位。目前對不盡義務(wù)的農(nóng)民，按照國家政策，國家對農(nóng)民的直補(bǔ)資金不允許扣繳，其所承包的土地也不允許村級收回，為切實(shí)解決這一 第 10 頁 共 24 頁 難題，建議國家和省能夠盡快研究制定約束農(nóng)民履行義務(wù)的具體政策和辦法。為了調(diào)動(dòng)社會各方面投資農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)的積極性，國家和省要制定鼓勵(lì)性的扶持政策，如在稅收、征用土地、有償收費(fèi)等方面給予激勵(lì)性政策，統(tǒng)籌安排支農(nóng)資金，集中搞 一些大型的、關(guān)鍵的、急用的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)建設(shè)。會議經(jīng)過表決建設(shè)該項(xiàng)目。鋪設(shè)輸水管線 4500米，修建閥門井 3 處。 xx 村田間道路修建和維護(hù)工 程 xx 村 336 戶， 1634 人，勞動(dòng)力 960 人，經(jīng) 2024 年 3 月 10—— 2 日村民代表大會提議改造水源地項(xiàng)目，會議應(yīng)到代表 336人，實(shí)到 50人。會議經(jīng)過表決建設(shè)該項(xiàng)目。為此，需人均籌資 20 元，勞均籌勞 3 個(gè)，總計(jì)籌資 43500 元，籌勞 2754 個(gè)。經(jīng) 2024 年 3 月 12日村民代表大會提議修建村級群眾文化中心項(xiàng)目，會議應(yīng)到代表35 人，實(shí)到代表 31 人。會議經(jīng)過表決建設(shè)該項(xiàng)目。群眾籌資投勞折資 88735元，申請財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金 9 萬元。其中。 第 16 頁 共 24 頁 xx 道路修建工程 項(xiàng)目預(yù)算投資 367500 元。 xx 村護(hù)村堤防工程 計(jì)劃于 2024 年 4 月 25 日開工，于 2024 年 6 月 1 日竣工?！豆芾磙k法》是適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要，在認(rèn)真總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)，反復(fù)征求有關(guān)部門、部分基層干部和群眾意見的基礎(chǔ)上形成的。按照《管理辦法》的要求，確定籌資籌勞的分?jǐn)傓k法，提出以資代勞的工價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，界定籌勞的勞動(dòng)力年齡范圍，細(xì)化籌資籌勞的審核程序，明確所籌集資金的管理方式等。各地要首先抓好對農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理人員的培訓(xùn)，使其掌握文件精神實(shí)質(zhì)，精通監(jiān)督管理內(nèi)容和方 法，明晰自身的責(zé)任?？h級及以上地方人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)籌資 籌勞的監(jiān)督管理工作，主要任務(wù)是：制定本地區(qū)籌資籌勞的有關(guān)制度并監(jiān)督實(shí)施；復(fù)審籌資籌勞方案，糾正不符合籌資籌勞規(guī)定的有關(guān)問題，與有關(guān)部門聯(lián)合組織實(shí)施村民一事一議籌資籌勞項(xiàng)目補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)工作；對籌集資金和勞務(wù)的管理使用情況實(shí)施監(jiān)督、審計(jì)；組織本地區(qū)籌資籌勞的檢查，協(xié)助有關(guān)部門查處籌資籌勞中的違規(guī)違紀(jì)行為。通過審核、檢查、審計(jì)等多種監(jiān)管方式，及時(shí)糾正超出規(guī)定范圍向農(nóng)民籌資籌勞、以行政命令方式下達(dá)籌資籌勞任務(wù)、平調(diào)使用籌集的資金和勞務(wù)及強(qiáng)行以資代勞等行為，防止將一事 一議變成加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的口子。要加強(qiáng)調(diào)查研究，善于分析新情況、解決新問題，積極探索加強(qiáng)農(nóng)村基層民主制度建設(shè)的新途徑，引導(dǎo)農(nóng)民自愿出資出勞。 四、履行責(zé)任，深入做好指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作 村民一事一議籌資籌勞，是取消農(nóng)業(yè)稅和 “ 兩工 ” 以后農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作的重點(diǎn)領(lǐng)域。 第 22 頁 共 24 頁 我部重點(diǎn)抓好對省級農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理人員的培訓(xùn)。根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和村民承受能力，分地區(qū)提出籌資籌勞的限額標(biāo)準(zhǔn)。 xx 村護(hù)村堤防工程 計(jì)劃于 2024 年 4 月 1 日開工，于 2024 年 6 月 1 日竣工。 三、項(xiàng) 目建設(shè)時(shí)間 xx 村飲水安全工程 計(jì)劃于 2024 年 4 月 1 日開工，于 2024 年 6 月 1 日竣工。其中。群眾籌資投勞折資 147680元，申請財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金 14 萬元。 xx 村飲水安全工程 項(xiàng)目預(yù)算投資 178735 元。經(jīng) 2024 年 2 月 26 日 —— 4 村民代表大會提議硬化全村道路，會議應(yīng)到代表 19 人，實(shí)到 19 人。為此，需人均籌資 20 元，勞均籌勞 1 個(gè)，總計(jì)籌資 57060 元，籌勞 1560 個(gè)。會議經(jīng)過表決建設(shè)該項(xiàng)目。 經(jīng) 2024 年 3 月 17 第 13 頁 共 24 頁 日村民代表大會提議硬化全村道路，會議應(yīng)到代表 55 人，實(shí)