3關(guān)于完善糧食流通體制改革政策措施的實(shí)施意見(jiàn)-展示頁(yè)
2024-08-26 14:46本頁(yè)面
【正文】 （四）研究建立新型糧食倉(cāng)儲(chǔ)管理機(jī)制。對(duì)閑置的糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，在確保資產(chǎn)不流 第 4 頁(yè) 共 13 頁(yè) 失的前提下可以對(duì)外進(jìn)行租賃、承包或公開(kāi)處置。要注意合理布局糧食購(gòu)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的維護(hù)和管理，對(duì)登記在冊(cè)的糧食倉(cāng)庫(kù)報(bào) 廢、拆除、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或改作其它用途，須經(jīng)設(shè)區(qū)市糧食行政管理部門(mén)轉(zhuǎn)報(bào)省級(jí)糧食行政管理部門(mén)備案同意。國(guó)有糧食企業(yè)的人事管理、事權(quán)管理由當(dāng)?shù)丶Z食行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)，國(guó)有糧食企業(yè)資產(chǎn)管理中的清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)變更等基礎(chǔ)性工作由當(dāng)?shù)貒?guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)。改制后的企業(yè)要依據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》建立法人治理結(jié)構(gòu)，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求實(shí)行規(guī)范運(yùn)作。近期重點(diǎn)做好對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的清產(chǎn)核資工作，摸清家底，掌握國(guó)有資產(chǎn)的分布及質(zhì)量狀況，在此基礎(chǔ)上因地制宜制定改革方案，進(jìn)行改革試點(diǎn)。 （三）積極推進(jìn)和規(guī)范國(guó)有糧食企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革 。非糧食主產(chǎn)縣也要保留必要的國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有控股的糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)。鼓勵(lì)設(shè)區(qū)市以國(guó)有糧食骨干企業(yè)或省市級(jí)糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為核心，通過(guò)資本運(yùn)作、資源整合，在宜春、上饒、撫州、吉安等市培育形成若干個(gè)年加工大米 20 萬(wàn)噸以上的區(qū)域性糧油企業(yè)集團(tuán)。各級(jí)人民政府要按照 “ 分類(lèi)指導(dǎo)、做優(yōu)做強(qiáng) ” 的原則，支持國(guó)有糧食企業(yè)進(jìn)行跨地區(qū)、跨所有制的資產(chǎn)重組，鼓勵(lì)各種資本參與企業(yè)改組改造，以資產(chǎn)為紐帶，在省內(nèi)培育若干個(gè)糧食企業(yè)集團(tuán)。國(guó)有糧食企業(yè)要帶頭服從政府實(shí)施糧食宏觀調(diào)控的需要，為確保國(guó)家糧食安全服務(wù)。國(guó)有糧食企業(yè)要真正成為市場(chǎng)主體，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。各級(jí)糧食行政管理部門(mén)要依法履行加強(qiáng)對(duì)全社會(huì)糧食市場(chǎng)主體的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和服務(wù)的職責(zé)。 第 1 頁(yè) 共 13 頁(yè) 關(guān)于完善糧食流通體制改革政策措施的實(shí)施意見(jiàn) 各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)： 近兩年，全省各地、各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)《 *省人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》（ *發(fā)〔 *〕 17 號(hào)），積極穩(wěn)妥地推進(jìn)糧食流通體制改革，并在解決 “ 老人、老糧、老賬 ” 等制約國(guó)有糧食企業(yè)改革發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題上實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，取得了階段性明顯成效。當(dāng)前，糧食流通體制改革已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，為加快國(guó)有糧食企業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新和產(chǎn)權(quán)制度改革，支持國(guó)有糧食企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，進(jìn)一步深化糧食流通體制改革，促進(jìn)糧食經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善糧食流通體制改革政策措施的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔 *〕 16 號(hào)），現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際提 出以下實(shí)施意見(jiàn)： 一、加快推進(jìn)國(guó)有糧食企業(yè)改革，切實(shí)轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制 （一）切實(shí)使國(guó)有糧食企業(yè)真正成為市場(chǎng)主體。要進(jìn)一步理順糧食行政管理部門(mén)與國(guó)有糧食企業(yè)的關(guān)系，糧食行政管理部門(mén)對(duì)國(guó)有糧食企業(yè)主要負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、領(lǐng)導(dǎo)班子管理與考核、政策性業(yè)務(wù)的管理與指導(dǎo)，不直接干預(yù)企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。要規(guī)范政府宏觀調(diào)控和企業(yè)經(jīng)營(yíng)之間 第 2 頁(yè) 共 13 頁(yè) 的關(guān)系，根據(jù)糧食宏觀調(diào)控的需要 ，政府可委托具備資質(zhì)的國(guó)有糧食企業(yè)承擔(dān)相關(guān)政策性業(yè)務(wù)，并按確定的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。 （二）加快國(guó)有糧食企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新。支持省糧油集團(tuán)公司在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，通過(guò)股份制運(yùn)作，以資本運(yùn)營(yíng)為紐帶，整合資金、技術(shù)、品牌、人才等要素，積極向市縣延伸，逐步發(fā)展成為年加工大米 50 萬(wàn)噸以上的大型糧油企業(yè)集團(tuán)。糧食主產(chǎn)縣要以?xún)?yōu)勢(shì)企業(yè)為基礎(chǔ)，因地制宜地組建一個(gè)或若干個(gè)國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有控股的糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)。對(duì)商品糧源少和邊遠(yuǎn)山區(qū)的國(guó)有糧食企業(yè)，可以通過(guò)改組聯(lián)合
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