3關(guān)于完善糧食流通體制改革政策措施的實(shí)施意見(jiàn)(參考版)
2024-08-26 14:46本頁(yè)面
【正文】 各地、各部門要按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，確保各項(xiàng) 政策措施的貫徹落實(shí)，把糧食流通體制改革不斷推向深入。各 級(jí)人民政府要根據(jù)管理全社會(huì)糧食流通、開(kāi)展糧食行政執(zhí)法和糧食流通統(tǒng)計(jì)工作的需要，加強(qiáng)糧食行政管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，確立各級(jí)糧食行政管理部門行政執(zhí)法主體地位，核定并落實(shí)各級(jí)糧食行政管理部門或主管部門行政執(zhí)法、監(jiān)督檢查、統(tǒng)計(jì)調(diào)查的職責(zé)、機(jī)構(gòu)和人員，并將其工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。全面落實(shí)糧食省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制下的各級(jí)行政首長(zhǎng)責(zé)任制，將中央對(duì)糧食省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制規(guī)定的責(zé)任，進(jìn)一步落實(shí)到市、縣（區(qū)）行政主要領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)對(duì)本地區(qū)的糧食生產(chǎn)、流通和安全負(fù)起責(zé)任，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)糧食總量平衡，推進(jìn)國(guó)有糧食企業(yè)改革，維護(hù)正常糧食流通秩序，保持市場(chǎng)糧食價(jià)格的基本穩(wěn)定，保證市場(chǎng)糧食的有效供應(yīng)。糧食行政管理部門要加強(qiáng)對(duì)糧食流通統(tǒng)計(jì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促各類糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)和用糧企業(yè)自覺(jué)執(zhí)行糧食流通統(tǒng)計(jì)制度，履行向當(dāng)?shù)丶Z 食行政管理部門報(bào)送糧食購(gòu)銷存等基本數(shù)據(jù)和情況的義務(wù)。 （二十二）切實(shí)做好全社會(huì)糧食流通統(tǒng)計(jì)工作。糧食行政管理部門要加快建立糧食流通監(jiān)督檢查工作長(zhǎng)效機(jī)制，完善糧食行政執(zhí)法和糧油質(zhì)檢體系。各級(jí)人民政府要按照《糧食流通管理?xiàng)l例》的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)糧食流通監(jiān)督檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)軍糧供應(yīng)管理機(jī)構(gòu)，妥善解決其人員、編制、經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。 （二十）做好政策性用糧供應(yīng)工作。省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省糧食局和省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要進(jìn)一步完善我省省級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法，落實(shí)責(zé)任，依法加強(qiáng)對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧管理，及時(shí)輪換，確保質(zhì)量合格、數(shù)量真實(shí)，在需要時(shí)調(diào)得動(dòng)、用得上。 （十九）加強(qiáng)和改善地方儲(chǔ)備糧油的管理。對(duì)不實(shí)行最低價(jià)收購(gòu)的主要糧食品種，在出現(xiàn)供 過(guò)于求、價(jià)格下跌過(guò)多時(shí)，各級(jí)政府要及時(shí)采取有效措施調(diào)節(jié)供求，防止 第 11 頁(yè) 共 13 頁(yè) 出現(xiàn)農(nóng)民 “ 賣糧難 ” 和 “ 谷賤傷農(nóng) ” 等現(xiàn)象。從 2024 年起，全省對(duì)種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼資金，要達(dá)到全省糧食風(fēng)險(xiǎn)基金總規(guī)模的 50%以上。各有關(guān)部門要認(rèn)真履行各自職責(zé)，確保國(guó)家糧食最低收購(gòu)價(jià)政策的順利實(shí)施。要充分發(fā)揮最低收購(gòu)價(jià)政策保護(hù)廣大農(nóng)民種糧利益、調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性、穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格和確保 國(guó)家糧食安全的作用，進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家的最低收購(gòu)價(jià)政策。 （十七）認(rèn)真貫徹落實(shí)糧食最低收購(gòu)價(jià)政策。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要對(duì)產(chǎn)銷區(qū)之間開(kāi)展購(gòu)銷協(xié)作提供貸款和更加便捷的跨省結(jié)算服務(wù)。鼓勵(lì)省內(nèi)糧食企業(yè)在主銷區(qū)糧食市場(chǎng)經(jīng)銷糧食。要按照 “ 政府推動(dòng)、部門協(xié)調(diào)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、企業(yè)運(yùn)作 ” 的原則，以經(jīng)濟(jì)利益為紐帶，以市場(chǎng)為導(dǎo) 第 10 頁(yè) 共 13 頁(yè) 向，完善與糧食主銷區(qū)之間的利益協(xié)調(diào)機(jī)制。要加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)查和糧情分析，及時(shí)掌握糧食市場(chǎng)供求和價(jià)格變化情況，進(jìn)一步完善糧食供求、質(zhì)量、價(jià)格信息發(fā)布制度，為各級(jí)人民政府及有關(guān)部門實(shí)施糧食宏觀決策、加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)管理、制定糧食政策提供及時(shí)準(zhǔn)確可靠依據(jù)，并為糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)提供全方位、優(yōu)質(zhì)的市場(chǎng)信息服務(wù)。 （十五）建立健全糧食監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。各地要落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，穩(wěn)定糧食播種面積和糧食生產(chǎn)；要完善糧食應(yīng)急機(jī)制，各級(jí)人民政府要根據(jù)《 *省糧食應(yīng)急預(yù)案》要求，制定適合本地實(shí)際的糧食應(yīng)急預(yù)案，并抓好各項(xiàng)應(yīng)急措施的落實(shí)。要認(rèn)真組織實(shí)施好《 *省現(xiàn)代糧食物流發(fā)展規(guī)劃》，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以現(xiàn)代科技為支撐
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