3進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的實(shí)施意見(參考版)
2024-08-27 02:44本頁面
【正文】 本實(shí)施意見自發(fā)布之日起實(shí)行。要認(rèn)真貫徹中央關(guān)于糧食流通體制改革的各項(xiàng)政策措施，令行禁止，遵守紀(jì)律，不得弄虛作假 ，不得借改革之機(jī)搞不正之風(fēng)。各有關(guān)部門要密切配合，積極為糧食流通體制改革創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境，根據(jù)各自承擔(dān)的職能，制定相應(yīng)的改革配套政策。各級(jí)政府和有關(guān)部門要把糧食流通體制改革作為一件大事抓緊抓好。資金劃轉(zhuǎn)工作由人民銀行省分行牽頭，會(huì)同省糧食局、財(cái)政廳、國資局和有關(guān)銀行負(fù)責(zé)組織實(shí)施。城鎮(zhèn)糧店所需貸款一律劃入商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)范圍。 獨(dú)立核算的糧油加工、飼料、運(yùn)輸和其他附營企業(yè)，原在商業(yè)銀行開戶 的仍維持不變；原在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開戶的，要?jiǎng)澽D(zhuǎn)到有關(guān)商業(yè)銀行開戶。財(cái)政欠撥按政策規(guī)定應(yīng)撥付的各種糧食撥補(bǔ)款或地市政府（行署）、縣（區(qū)）政府?dāng)D占挪用糧食收購資金，導(dǎo)致糧食企業(yè)不能按期歸還銀行貸款的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并由省財(cái)政從對該地（市）的稅收返還款中扣回，用于歸還銀行貸款。各級(jí)政府、各有關(guān)部門和糧食企業(yè)都不得以任何名目擠占挪用糧食收購資金，已被擠占挪用的，要結(jié)合對虧損掛帳的清理，落實(shí)還款責(zé)任，限期歸還。儲(chǔ)備糧油貸款實(shí)行分段計(jì)息的辦法。 省、地（市）糧食儲(chǔ)備糧所需貸款，由農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行省分行根據(jù)省、地市政府（行署 ）下達(dá)的儲(chǔ)備計(jì)劃、儲(chǔ)備數(shù)量變化情況，在省、地（市）財(cái)政應(yīng)撥補(bǔ)儲(chǔ)備費(fèi)用、利息及時(shí)足額到位的前提下，按照 “ 庫貸掛鉤 ” 的原則管理。糧食調(diào)銷堅(jiān)持 “ 錢貨兩清、足額還貸 ” 的原則，糧食收儲(chǔ)企業(yè)在糧食銷售后，必須及時(shí)、足額歸還收購貸款本息。 切實(shí)做到收購資金封閉運(yùn)行。 * 第 11 頁 共 13 頁 年６月１日以后，國有糧食收儲(chǔ)企業(yè)不允許再發(fā)生新的虧損掛帳。糧食企業(yè)在 *年６月份應(yīng)支付的上述貸款利息，納入消化計(jì)劃。經(jīng)審核確認(rèn)的新增財(cái)務(wù)掛帳和其他不合理占用貸款，從 *年１月１日起，按照分清責(zé)任、集中管理、區(qū)別對待、限期消化的原則，八年完成消化任務(wù)。 對 *年４月１日至 *年５月３１日國有糧食企業(yè)新增財(cái)務(wù)掛帳和其他不合理占用貸款，省政府組織省審計(jì)廳、財(cái)政廳等有關(guān)部門進(jìn)行清理審計(jì)，提出消化方案，上報(bào)國家審計(jì)署、財(cái)政部等有關(guān)部門。糧食集貿(mào)市場常年開放。 堅(jiān)持全省糧食市場的統(tǒng)一性，任何地區(qū)、部門都不得以任何借口阻礙經(jīng)縣以上糧食市場交易和委托收購糧食的運(yùn)銷。 各級(jí)工商行政管理部門要會(huì)同糧食部門加強(qiáng)對糧食收購市場的檢 查、糧食交易市場的管理和糧食批發(fā)準(zhǔn)入資格的審查。積極支持和引導(dǎo)糧食經(jīng)營企業(yè)和用糧單位進(jìn)入糧食市場交易。 完善糧食批發(fā)市場體系，加快建立和完善包括中心批發(fā)市場、產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)批發(fā)市場在內(nèi)的全省性糧食批發(fā)市場網(wǎng)絡(luò)。所有糧食加工、經(jīng)營企業(yè)和用糧單位所需糧食，可以到國有糧食收儲(chǔ)企業(yè)或在縣以上糧食交易市場購買。糧食收購以縣級(jí)行政區(qū)域?yàn)閱挝?，國有糧食收儲(chǔ)企業(yè)只能在本縣級(jí)行政區(qū)域收 第 9 頁 共 13 頁 購糧食，不得到外地向農(nóng)民和其他糧食生產(chǎn)者直接收購糧食。 加強(qiáng)對糧食收購市 場的管理。收購價(jià)格主要監(jiān)測各主產(chǎn)地的水平，零售價(jià)格主要監(jiān)測各主要城市的水平。 省、地（市）儲(chǔ)備糧的購銷價(jià)格，由省、地市政府（行署）按照保持市場糧價(jià)穩(wěn)定的原則制定。 為保持糧食價(jià)格相對穩(wěn)定，省政府制定主要糧食品種的銷售限價(jià)，作為調(diào)控目標(biāo)。國有糧食收儲(chǔ)企業(yè)出售的原糧及其加工的成品糧，必須按照保本微利的原則銷售，不得以任何方式向任何單位和個(gè)人低價(jià)或變相低價(jià)虧本銷售。定購糧收購價(jià)格實(shí)行一年一公布
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