【正文】 單位 3個(gè)二級(jí)單位 1 1 1 1 按業(yè)務(wù)管理流程進(jìn)行劃分 按下屬單位類別劃分 崗位設(shè)立時(shí)劃分的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，直接造成崗位職能有重復(fù)，在工作的協(xié)調(diào)上會(huì)由于這種重復(fù)帶來(lái)一些不必要的沖突 質(zhì)量管理部組織結(jié)構(gòu)圖 崗位設(shè)置： 科技發(fā)展部存在因人設(shè)崗、一人兼多崗等現(xiàn)象 重點(diǎn)型號(hào)副部長(zhǎng) 張慶玲 部長(zhǎng) (趙希宏，副總師兼 ) 非金屬副部長(zhǎng) 何魯林 工藝測(cè)試副部長(zhǎng) (空缺，劉平部長(zhǎng)助理 ) *綜合計(jì)劃主管 （劉平部長(zhǎng)助理兼） 經(jīng)費(fèi)合同主管 （羅輝） 獎(jiǎng)金崗貼主管 （羅輝） 綜合統(tǒng)計(jì)主管 （羅輝） 技術(shù)主管 （魏邵斌、蔡伯成、付洋、李謙、張焱、鄭詩(shī)建陸本立） 直九直十一冶金辦 （陸本立返聘） 成果專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管 （申裕后+魏邵斌） 文件資料主管 （申裕后） 重點(diǎn)型號(hào)辦 （張焱、鄭詩(shī)建） 行政內(nèi)務(wù)主管 （申裕后） *試樣加工測(cè)試主管 （楊忠明+楊永安返聘） *外協(xié)供方主管 （楊忠明） *科技簡(jiǎn)報(bào)聲像主管 （李文林—返聘） 副總工程師 (5人 ) 各類基金主管 一人多崗，這幾個(gè)崗位可考慮合并 同樣存在一人兼多崗現(xiàn)象 沒(méi)必要作為常設(shè)機(jī)構(gòu) 網(wǎng)絡(luò)和鍛造副總師，屬因人設(shè)崗 崗位設(shè)置：財(cái)務(wù)部綜合業(yè)務(wù)崗位劃分過(guò)細(xì)，預(yù)算、融資、投資崗位虛設(shè) 部長(zhǎng) 出納 報(bào)銷會(huì)計(jì) 檔案管理會(huì)計(jì) 工資核算會(huì)計(jì) 銷售核算會(huì)計(jì) 納稅管理會(huì)計(jì) 稽核 固定資產(chǎn)會(huì)計(jì) 成本稽核會(huì)計(jì) 成本預(yù)算會(huì)計(jì) 總帳會(huì)計(jì) 質(zhì)量成本會(huì)計(jì) 預(yù)算會(huì)計(jì) 融資會(huì)計(jì) 投資會(huì)計(jì) 綜合業(yè)務(wù)室 成本管理室 資金計(jì)劃室 基層核算會(huì)計(jì) 副部長(zhǎng) 1人 5人 2人 1人 1人臨時(shí)工 2人 1人 1人 1人 1人 1人 1人 1人 1人 1人 資金計(jì)劃室的三個(gè)崗位職責(zé)只由一人承擔(dān) 報(bào)銷會(huì)計(jì)：調(diào)查反映報(bào)銷業(yè)務(wù)每天只在上午辦理業(yè)務(wù)，從服務(wù)職能的發(fā)揮上分析，此崗工作安排時(shí)間不太便于二級(jí)核算單位業(yè)務(wù)的及時(shí)辦理； 工資核算會(huì)計(jì)：每月在人力資源部遞交工資單后，進(jìn)行核算并付款，該崗業(yè)務(wù)每月集中進(jìn)行一次； 檔案管理會(huì)計(jì)：目前由臨時(shí)工擔(dān)任此崗工作。 ?建議設(shè) 1－ 2個(gè)經(jīng)常性崗位，其他設(shè)兼職崗位，臨時(shí)抽調(diào)人員來(lái)完成。 為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)，有效的組織結(jié)構(gòu)需滿足一定的設(shè)計(jì)原則 以 實(shí) 現(xiàn) 中電中存在部分職能部門定位錯(cuò)位，將不承擔(dān)管理職責(zé)的部門設(shè)為職能管理部門，如標(biāo)準(zhǔn)化中心 標(biāo)準(zhǔn)化中心標(biāo)準(zhǔn)建立流程 標(biāo)準(zhǔn)化中心 集團(tuán)公司 各工廠、院 所 上報(bào)建設(shè)項(xiàng)目 審批 國(guó)防科工委 各編寫單位 組織主編單位開(kāi)計(jì)劃會(huì) 落實(shí)各主編單位 組織課題組編寫 初稿審核 征求意見(jiàn) 整理意見(jiàn)，完成送審稿 審核 開(kāi)審查會(huì) 提出修改意見(jiàn) 再次確認(rèn) 形成報(bào)批搞 確定標(biāo)準(zhǔn) 標(biāo)準(zhǔn)化中心的主要業(yè)務(wù)是行業(yè)管理職能，從流程圖中可以看出，其服務(wù)的對(duì)象是行業(yè)內(nèi)各單位，而不是中電內(nèi)創(chuàng)造利潤(rùn)的二級(jí)核算單位，按照貢獻(xiàn)分析法，標(biāo)準(zhǔn)化中心不應(yīng)該作為中電的職能部門 又如航材中心 航材中心的主要業(yè)務(wù)是行業(yè)管理職能，其服務(wù)的對(duì)象是行業(yè)內(nèi)各單位，而不是中電內(nèi)創(chuàng)造利潤(rùn)的二級(jí)核算單位，按照貢獻(xiàn)分析法，航材中心是不應(yīng)該作為職能部門 ?組織行業(yè)內(nèi)技術(shù)人員技術(shù)培訓(xùn)、考核和發(fā)證 ?負(fù)責(zé)航空材料、熱工藝和理化測(cè)試行業(yè)管理 ?負(fù)責(zé)各類辭書、手冊(cè)的編纂出版工作、材料體系的軟科學(xué)研究 航材中心的主要職責(zé) 在對(duì)外經(jīng)營(yíng)管理職能和對(duì)內(nèi)生產(chǎn)管理職能方面存在不平衡，表現(xiàn)為對(duì)外經(jīng)營(yíng)管理職能較弱 ?經(jīng)營(yíng)管理職能： 協(xié)調(diào)組織內(nèi)部生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與外部環(huán)境之間的關(guān)系，使之適應(yīng)市場(chǎng)需要和變化，提高組織適應(yīng)能力和競(jìng)爭(zhēng)能力，保證經(jīng)濟(jì)效益長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)的管理職能，是外向型職能，帶有較多的決策性 ?生產(chǎn)管理職能：局限于組織內(nèi)部，按照既定的經(jīng)營(yíng)決策和計(jì)劃組織組織內(nèi)部活動(dòng)的管理，以提高生產(chǎn)效率、增加、提高質(zhì)量、降低消耗等為目標(biāo)，相對(duì)于經(jīng)營(yíng)職能來(lái)說(shuō)，屬于內(nèi)向的、執(zhí)行性的職能 對(duì)外 對(duì)內(nèi) 科技發(fā)展部在型號(hào)項(xiàng)目方面有一定的對(duì)外公關(guān)行為，部分橫向課題基本上是課題組去爭(zhēng)??；產(chǎn)品發(fā)展部的市場(chǎng)行為很少，營(yíng)銷與銷售基本上是生產(chǎn)單位自己完成，產(chǎn)品發(fā)展部?jī)H具有合同管理的職能 職能部門之間橫向職責(zé)劃分不明確，導(dǎo)致部門間存在沖突，如產(chǎn)品發(fā)展部與科技發(fā)展部 沖突必須要得到有效的管理，否則一個(gè)組織就會(huì)有可能不能實(shí)現(xiàn)目標(biāo) 在中電，團(tuán)體間沖突主要表現(xiàn)為橫向沖突 橫向沖突的解決方式是：合并與協(xié)調(diào) 科技發(fā)展部與產(chǎn)品發(fā)展部的沖突是一種橫向的部門間的沖突 科技發(fā)展部 產(chǎn)品發(fā)展部 目標(biāo)不同 生產(chǎn)對(duì)科研的支持 生產(chǎn)對(duì)科研的依賴 有限的資金、物質(zhì)設(shè)備和人力資源 技術(shù)依存性 科研項(xiàng)目的取得和完成 產(chǎn)品研發(fā)立項(xiàng)與產(chǎn)品營(yíng)銷 共享資源的爭(zhēng)奪 部分職能部門管理者的管理幅度過(guò)小，出現(xiàn)職位虛設(shè)現(xiàn)象，有必要進(jìn)行合并 管理原則一般認(rèn)為管理者的管理幅度不宜少于 2人，否則等于職位虛設(shè)！ 管理幅度：一個(gè)管理者能夠有效地指揮下屬的人數(shù) 黨辦主任 干事 1個(gè)人匯報(bào) 書記（兼） 1個(gè)人匯報(bào) 副書記 干事 1個(gè)人匯報(bào) 2個(gè)人匯報(bào) 干事 干事 部長(zhǎng)（審計(jì)） 審計(jì)主管 副部長(zhǎng)（監(jiān)察） 1個(gè)人匯報(bào) 審計(jì)監(jiān)察部 組織部 紀(jì)委 團(tuán)委 黨辦 干事 部長(zhǎng) 按管理層次劃分，可分為決策層、管理層和作業(yè)層三個(gè)層次 作業(yè)層 管理層 決策層 決策層管理關(guān)系到組織的全局 對(duì)上承擔(dān)執(zhí)行、協(xié)助和參謀的責(zé)任，對(duì)下發(fā)揮指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督的作用 高層和中層所有要求都在這個(gè)層次上落實(shí)，是組織的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng) 管理層與作業(yè)層職責(zé)不清，有的管理層職責(zé)被放到了作業(yè)層，有的作業(yè)層的職責(zé)實(shí)際上是管理層在做 在職能管理部門與業(yè)務(wù)部門的權(quán)責(zé)關(guān)系上，一些職能部門對(duì)二級(jí)單位的管理職能已由宏觀監(jiān)督服務(wù)的管理層深入到作業(yè)層面的操作范疇，如科技發(fā)展部 一方面不利于調(diào)動(dòng)二級(jí)單位的積極性和責(zé)任感，另一方面，職能部門所承擔(dān)的責(zé)任太大 科技發(fā)展部 研究室 ? 科研課題立項(xiàng) ?科研課題計(jì)劃 ?科研課題進(jìn)度檢查 ?科研過(guò)程管理 ?科研經(jīng)費(fèi)的使用 ?科研材料購(gòu)買 ?科研人員的崗貼、獎(jiǎng)金 ?科研協(xié)調(diào) ?科研課題歸檔審查 ?科研申請(qǐng)準(zhǔn)備 ?建議課題組成員組成 ?較小權(quán)限的過(guò)程管理 ?課題歸檔文件的撰寫 ?課題歸檔文件的審查 可以考慮將這些管理職能從科技發(fā)展部向研究室轉(zhuǎn)移 又如計(jì)量中心，管理層職能與作業(yè)層職能的同時(shí)承擔(dān)，給中心自身工作帶來(lái)許多的問(wèn)題 對(duì)全院各單位計(jì)量器具的檢測(cè) ?外檢 對(duì)全院各單位計(jì)量工作的統(tǒng)一管理 ?初檢 ?周檢 計(jì)量政策、法律法規(guī)的宣傳貫徹 ?計(jì)劃審批 ?上帳、貼彩標(biāo)、排周期 ?周檢任務(wù)的下達(dá)、數(shù)據(jù)庫(kù)維護(hù) ?追溯管理、周期管理 ?狀態(tài)（ ABC類、報(bào)廢、封存）變化管理 ?原始記錄檔案管理 ?院閑置計(jì)量器具的統(tǒng)一調(diào)配 ?院計(jì)量人員管理 ?型號(hào)計(jì)量管理 ?自檢設(shè)備的管理 ?最高計(jì)量器的管理 ?設(shè)備（計(jì)量部分）驗(yàn)收 中層管理職能 作業(yè)職能 現(xiàn)在這些職能全部放在計(jì)量中心，沒(méi)有將管理層職能與作業(yè)層職能分開(kāi) 計(jì)量中心主要職能 ?管理人員只維護(hù)了計(jì)量中心的利益，而忽視了全院的利益； ?測(cè)定人員在管理費(fèi)用使用方面有不利于院方的問(wèn)題； ?中心主任花在事務(wù)上的時(shí)間多，不利于計(jì)量技術(shù)的提高，計(jì)量管理和計(jì)量技術(shù)都難管理好； 同時(shí)職能部門管理者與二級(jí)單位管理者存在兼崗現(xiàn)象，監(jiān)督、服務(wù)、操作職責(zé)由一人承擔(dān) ?物質(zhì)供應(yīng)部副部長(zhǎng)兼任物質(zhì)庫(kù)主任，職能部門與二級(jí)單位職能不分 ?業(yè)務(wù)達(dá)到經(jīng)濟(jì)的規(guī)模化，才適于職能化，物質(zhì)部副部長(zhǎng)和庫(kù)主任由一人兼任，說(shuō)明這個(gè)職位職責(zé)不清晰 ?供應(yīng)和庫(kù)存如果不分開(kāi)，有可能產(chǎn)生聯(lián)手損害院方利益的問(wèn)題 物質(zhì)供應(yīng)部部長(zhǎng) 稽核人員 原材料復(fù)驗(yàn) 貨運(yùn)管理人員 地中衡 保管員 副部長(zhǎng)（兼物質(zhì)庫(kù)主任） 副主任 自購(gòu)物質(zhì)驗(yàn)收 綜合主管 業(yè)務(wù)員 業(yè)務(wù)主管 物質(zhì)供應(yīng)部組織結(jié)構(gòu)圖 適度的職能專業(yè)化分工，可以提高組織效率 基本職能設(shè)計(jì) 根據(jù)組織設(shè)計(jì)的相關(guān)變量，如環(huán)境、戰(zhàn)略、技術(shù)、規(guī)模等特點(diǎn)加以調(diào)整，確定本組織應(yīng)具備的基本職能 關(guān)鍵職能設(shè)計(jì) 根據(jù)組織的任務(wù)和戰(zhàn)略，在基本職能中找出實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略其關(guān)鍵作用的職能，如：質(zhì)量管理、研究開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷、生產(chǎn)管理等關(guān)鍵職能設(shè)計(jì)模式 職能分解 將確定的基本職能和關(guān)鍵職能逐步細(xì)化為兩級(jí)職能、三級(jí)職能等，從而為各個(gè)管理層次、部門、職務(wù)以至崗位規(guī)定相應(yīng)的管理職能 職能專業(yè)化的作用 ：明確部門職責(zé)，提高管理效率 職能專業(yè)化的原則 ：根據(jù)業(yè)務(wù)特征，梳理各項(xiàng)職能，在保證協(xié)調(diào)順暢的前提下設(shè)立專業(yè)職能部門，并保持動(dòng)態(tài)調(diào)整，增強(qiáng)部門活力 中電組織結(jié)構(gòu)中存在相近、相關(guān)職能分散，職能專業(yè)化優(yōu)勢(shì)沒(méi)有很好突出，資源浪費(fèi)、效率不高和效果不良的現(xiàn)象 財(cái)務(wù)部 審計(jì)監(jiān)察部 物資供應(yīng)部 科技發(fā)展部 條件保障部 保衛(wèi)保密部 計(jì)量中心 紀(jì)委 退休辦 離管處 團(tuán)委 人力資源部 宣傳文化部 組織部 非金屬科研副院長(zhǎng) 陳祥寶 工會(huì) 院部 黨辦 標(biāo)準(zhǔn)化中心 黨委書記、副院長(zhǎng) 劉井宏 有關(guān)形象的工作內(nèi)容 科技保密工作 采購(gòu)工作內(nèi)容 人力資源管理 技改辦 檔案中心 法律顧問(wèn)室 質(zhì)量管理部 院長(zhǎng)、黨委副書記 葛子干 總工程師 吳學(xué)仁 科技委 黨委副書記 宋京平 工會(huì)主席賀書奎 開(kāi)發(fā)副院長(zhǎng) 張軍 條件保障副院長(zhǎng) 于潔飛 管理副院長(zhǎng) 李曉紅 產(chǎn)品發(fā)展部 科技委主任 益小蘇 外事辦 如宣傳職能分散在四個(gè)部門分管 宣傳文化部職能：報(bào)紙、簡(jiǎn)報(bào)、櫥窗、電視 院部職能： 產(chǎn)品發(fā)展部職能：產(chǎn)品宣傳、企業(yè)形象 科技發(fā)展部職能：企業(yè)形象、科研能力宣傳 ?職能分散不利于部門的規(guī)?；? ?職能分散易導(dǎo)致協(xié)調(diào)成本增加，甚至產(chǎn)生部門間的矛盾 內(nèi)部網(wǎng)、對(duì)外形象宣傳 科技保密職能管理分散在科技發(fā)展部和保衛(wèi)保密部，職能管理流程中增加了不必要的步驟，且實(shí)際并未達(dá)到所需效果 對(duì)外發(fā)表論文流程 經(jīng)辦人 主管領(lǐng)導(dǎo) 科技部知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管 科技委 保衛(wèi)保密部 審核 審核 審核 N N N Y Y Y 申請(qǐng) 蓋章 投稿 對(duì)外發(fā)表論文的保密審核已經(jīng)在主管領(lǐng)導(dǎo)、科技部和科技委從技術(shù)上完成了，保衛(wèi)保密部只是蓋章，并無(wú)能力履行審核的職能 物資供應(yīng)部與條件保障部間的采購(gòu)職能存在一定程度的重疊，規(guī)模化采購(gòu)效用發(fā)揮不充分 副部長(zhǎng) 業(yè)務(wù)員 業(yè)務(wù)主管 4 1 6 條保部部長(zhǎng) 副部長(zhǎng) 設(shè)備固定資產(chǎn)主管 儀器改造主管 設(shè)備改造主管 進(jìn)口設(shè)備主管 設(shè)備計(jì)劃主管 設(shè)備購(gòu)置主管 條保部采購(gòu)對(duì)象是設(shè)備，物質(zhì)供應(yīng)部采購(gòu)的對(duì)象是原材料、器材，二者并無(wú)實(shí)質(zhì)性差異，按照分工專業(yè)化的原則，設(shè)備采購(gòu)和物質(zhì)采購(gòu)應(yīng)在同一部門 機(jī)密 中國(guó)電力科學(xué)研究院 組織管理診斷報(bào)告 優(yōu)秀企業(yè)的解決方案