【正文】 程中臨時設(shè)施的搭設(shè)等。 (4)由項目實施和管理的其他責(zé)任決定的項目工作范圍。這是上層組織委托給項目任務(wù)承擔(dān)者的，由項目的任務(wù)書 (或合同 )定義。上述工程項目的目標(biāo)和工程技術(shù)系統(tǒng)必須經(jīng)歷項目實施的各個階段，形成項目工作。 3)按照項目的總目標(biāo)、用戶的要求、產(chǎn)品或服務(wù)的功能要求和環(huán)境的要求確定整個工程系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)，即項目的可交付成果的范圍和結(jié)構(gòu)。 1)按照市場和用戶要求確定項目最終產(chǎn)品的范圍或服務(wù)的要求。 (2)確定最終可交付成果 (工程系統(tǒng) )的結(jié)構(gòu)。但工程項目與其他類型的項目不同，工程項目的范圍是由多方面因素決定的 (見圖 )。 項目前期策劃工作的重要作用 確定工程項目范圍的影響因素 按照項目的定義，工程項目的范圍就是工程項目所有活動的組合，即工程項目行為系統(tǒng)的范圍。如果上馬一個項目，其結(jié)果不能解決上層系統(tǒng)的問題，或不能為上層系統(tǒng)所接受，便會成為上層系統(tǒng)的包袱，給上層系統(tǒng)帶來歷史性的影響。 (2)影響全局。圖能清楚地說明這個問題。 (1)項目前期策劃是為了確立項目方向。這是確定項目方向的過程，是項目的孕育過程。在整個過程中必須設(shè)置幾個決策點，對階段工作結(jié)果進行分析、評價和選擇。 2)在整個過程中有一個多重反饋的過程，要不斷地進行調(diào)整、修改、優(yōu)化，甚至放棄原定的構(gòu)思、目標(biāo)或方案。 1)在整個過程中必須不斷地進行環(huán)境調(diào)查，并對環(huán)境發(fā)展趨勢進行合理的預(yù)測。經(jīng)批準的可行性研究報告就作為工程項目的任務(wù)書。根據(jù)可行性研究和評價的結(jié)果，由上層組織對項目的立項作出最后決策。 (4)工程項目的評價和決策。 工程項目范圍確定的依據(jù) (3)可行性研究，即對實施方案進行全面的技術(shù)經(jīng)濟論證，看能否實現(xiàn)目標(biāo)，它的結(jié)果作為項目決策的依據(jù)。 (5)其他。如項目的總計劃、上層組織對項目的要求、總實施策略等。它們確定了對工程實施的要求。 (3)環(huán)境調(diào)查資料。 (2)項目產(chǎn)品描述文件。 工程項目范圍的確定 工程項目范圍確定的過程 (1)項目目標(biāo)的定義和批準的文件。將全部項目單元還原成一個有機的項目整體。這個工作應(yīng)與相應(yīng)的技術(shù)設(shè)計、計劃、組織安排等工作同步進行。 (5)項目單元的定義。 (3)項目可交付成果的范圍和項目范圍確定。 通常，項目的范圍確定需經(jīng)過如下過程： (1)項目目標(biāo)的分析。前期文件作為后面范圍確定的依據(jù)。項目建議書、可行性研究報告、項目任務(wù)書，以及設(shè)計和計劃文件、招標(biāo)文件、合同文件都是定義和描述項目范圍的文件，并為項目的進一步實施(設(shè)計、計劃、施工 )提供了基礎(chǔ)。范圍確認需要進行必要的測量、考察和試驗等活動。 (7)范圍確認。它是將變更的實施納入計劃修改和調(diào)整的過程中。項目范圍變更常常伴隨著對成本、進度、質(zhì)量或項目其他目標(biāo)進行調(diào)整的要求，伴隨著設(shè)計和計劃文件的更新。 2)當(dāng)變更發(fā)生時必須進行有效的控制，合理調(diào)整項目范圍。 1)應(yīng)建立范圍變更控制系統(tǒng)。從前面，項目中的許多變更最終都會歸結(jié)到范圍的變更。 (6)范圍變更管理。 4)定期或不定期地進行現(xiàn)場訪問。 3)項目實施狀態(tài)報告。 2)落實范圍管理的任務(wù)。 1)活動控制。項目范圍變更通常取決于項目目標(biāo)的科學(xué)性、項目本身的復(fù)雜性、施工方案的可行性、環(huán)境條件的變化和用戶 (包括業(yè)主 )要求的確定性等。 它實質(zhì)上屬于風(fēng)險管理的內(nèi)容。 工作分解結(jié)構(gòu)和工作范圍說明文件是范圍定義的主要內(nèi)容，工作分解結(jié)構(gòu)的每一項活動應(yīng)在工作范圍說明文件中表示出來。 范圍的定義是對項目系統(tǒng)范圍進行結(jié)構(gòu)分解 (工作結(jié)構(gòu)分解 )，范圍定義的結(jié)果是工作分解結(jié)構(gòu) (WBS)以及相關(guān)的說明文件。 范圍管理已逐漸成為一項職能管理工作，在有些項目組織中設(shè)立專職人員負責(zé)范圍管理工作，編制范圍控制程序，落實范圍管理組織責(zé)任，對可能發(fā)生的變更進行監(jiān)測和調(diào)整。 項目范圍的確定就是明確項目的目標(biāo)和可交付成果，確定項目的總體系統(tǒng)范圍并形成文件，以作為項目設(shè)計、計劃、實施和評價項目成果的依據(jù)。 項目范圍管理的內(nèi)容 范圍管理涉及整個項目過程，包括如下以下七個方面的工作。 2)有助于分清項目責(zé)任，對項目任務(wù)的承擔(dān)者進行考核和評價。 對承包商來說，招標(biāo)文件定義了他所要承包工程項目的范圍。 1)項目的范圍是確定項目費用、時間和資源計劃的前提條件和基準。在現(xiàn)代項目管理中，范圍管理是項目管理的基礎(chǔ)工作，是項目管理知識體系 (PMBOK)中九大知識體系之一 … 。 3)確保項目的各項活動滿足項目范圍定義所描述的要求。范圍管理的目的是： 1)按照項目目標(biāo)、用戶及其他相關(guān)者的要求確定應(yīng)完成的工程活動，并詳細定義、計劃這些活動。 (2)范圍管理及其目的。指為了成功達到項目的目標(biāo)，完成項目可交付成果而必須完成的工作，即項目行為系統(tǒng)的范圍。指在項目的可交付成果 (即產(chǎn)品或服務(wù) )中將要包括的性質(zhì)和功能，是指項目的對象系統(tǒng) (工程系統(tǒng) )的范圍。(1)項目范圍的概念。在項目管理中，范圍的概念主要針對如下兩方面： 1)產(chǎn)品范圍。 2)項目范圍。 確定項目的范圍就是確定項目的系統(tǒng)界限，明確項目管理的對象。項目范圍管理是項目管理的一部分，包括項目范圍的確定、范圍管理的組織責(zé)任、范圍控制、范圍變更管理、竣工階段的范圍核查等工作。 2)在項目過程中，確保在預(yù)定的項目范圍內(nèi)有計劃地進行項目的實施和管理工作，完成規(guī)定要做的全部工作，既不多余又不遺漏。 第 4章 工程項目范圍管理 項目范圍管理的概念 概述 (3)范圍管理的作用。人們已經(jīng)在這方面做了許多研究。范圍管理對組織管理、成本管理、進度管理、質(zhì)量管理、采購管理等都有規(guī)定性。他在接到招標(biāo)文件后必須研究自己的工程項目范圍，以便進行精確的計劃和報價。 3)項目范圍是項目實施控制的依據(jù)。 (1)項目范圍的確定。 (2)范圍管理組織責(zé)任。 (3)范圍定義 (項目系統(tǒng)結(jié)構(gòu)分解 )。用可測量的指標(biāo)定義項目的工作任務(wù)，并形成文件，以此作為分解項目目標(biāo)、落實組織責(zé)任、安排工作計劃和實施控制的依據(jù)。 (4)項目范圍預(yù)期穩(wěn)定性的評價。即預(yù)測在項目實施過程中發(fā)生范圍變更的可能性、程度和狀況。 (5)實施過程中的范圍控制。控制項目中實際進行的工作，保證在預(yù)定的范圍內(nèi)實施項目。審核設(shè)計任務(wù)書、施工任務(wù)書、承包合同、采購合同、會議紀要以及其他的信函和文件等，掌握項目動態(tài)，并識別所分派的任務(wù)是否屬于合同工作范圍，是否存在遺漏或多余。通過這些報告了解項目實施的中間過程和動態(tài)，識別是否按項目范圍定義實施，以及任務(wù)的范圍 (如數(shù)量 )和標(biāo)準 (如質(zhì)量 )有無變化等。通過現(xiàn)場觀察，了解項目實施狀況，控制項目范圍。 項目范圍變更是項目變更的一個方面，是指在項目實施期間項目工作范圍發(fā)生的改變，如增加或刪除某些工作等。所以，范圍變更管理應(yīng)該符合變更管理的一般程序。它應(yīng)與環(huán)境的監(jiān)控、預(yù)警，以及與目標(biāo)控制、工程系統(tǒng)的變更控制集成，形成一個完整的體系，且必須與所有相關(guān)合同的要求保持一致。范圍變更即是對原已確定的，并已通過審批的項目分解結(jié)構(gòu) (WBS)中工程活動的改變與調(diào)整。 3)調(diào)整行動。 4)總結(jié)變更管理方面的經(jīng)驗教訓(xùn)。 在工程項目的結(jié)束階段，或整個工程竣工時，在將項目最終交付成果移交之前，應(yīng)對項目的可交付成果進行審查，查核項目范圍內(nèi)規(guī)定的各項工作或活動是否已經(jīng)完成，可交付成果是否完備和令人滿意。 在工程項目的過程中，項目范圍的確定，以及項目的范圍文件是一個相對的概念。它們是一個前后相繼，不斷細化和完善的過程。如起草招標(biāo)文件，就是確定項目的范圍 (招標(biāo)范圍 )，它的依據(jù)是項目任務(wù)書和設(shè)計文件、計劃文件；而項目任務(wù)書又是按照可行性研究報告和項目建議書確定的一份項目范圍文件。 (2)項目環(huán)境的調(diào)查與限制條件分析。 (4)對項目進行結(jié)構(gòu)分解 (WBS)工作。將項目目標(biāo)和任務(wù)分解落實到具體的項目單元上，從各個方面 (質(zhì)量和技術(shù)要求、實施活動的責(zé)任人、費用限制、工期、前提條件等 )對它們作詳細的說明和定義。 (6)項目單元之間界面的分析，包括界限的劃分與定義、邏輯關(guān)系的分析，實施順序的安排。這是進行網(wǎng)絡(luò)分析、項目組織設(shè)計的基礎(chǔ)工作。如項目建議書、可行性研究報告、項目任務(wù)書、招標(biāo)文件。如項目的功能描述文件、規(guī)劃文件、設(shè)計文件、規(guī)范、可交付成果清單 (如設(shè)備表、工程量表等 )。如法律規(guī)定、政府或行業(yè)頒布的與本項目有關(guān)的各種設(shè)計和施工標(biāo)準、現(xiàn)場條件、周邊組織的要求等。 (4)項目的其他限制條件和制約因素。它們決定了項目實施的約束條件和假設(shè)條件，如預(yù)算的限制、資源供應(yīng)的限制、時間的約束等。如其他項目的相關(guān)歷史資料，特別是關(guān)于過去同類項目的經(jīng)驗教訓(xùn)的資料。包括產(chǎn)品的市場的研究和銷售的預(yù)測、項目產(chǎn)品的生產(chǎn)計劃、項目的生產(chǎn)工藝和設(shè)備選擇、廠址選擇、工程的建設(shè)計劃、項目的運營計劃、項目整個生命期的資金計劃和融資計劃等。在可行性研究的基礎(chǔ)上，對工程項目進行財務(wù)評價、國民經(jīng)濟評價和環(huán)境影響評價。 在我國，可行性研究報告經(jīng)過批準后項目即立項，并作為項目初步設(shè)計的依據(jù)。 (5)其他相關(guān)工作。環(huán)境是確定項目目標(biāo)、進行項目定義、分析可行性的最重要的影響因素，是進行正確決策的基礎(chǔ)。 3)在項目前期