創(chuàng)新體系與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新政策介紹-展示頁
2025-03-04 15:38本頁面
【正文】 國家創(chuàng)新體系的組成 ? 6．軍民融合的科技創(chuàng)新體系 ? 建立軍民融合的科技創(chuàng)新體系，實質(zhì)上是在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)多種資源的優(yōu)化組合。 國家創(chuàng)新體系的組成 ? 5．具有地域特色的區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系 ? 區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系是在區(qū)域?qū)哟紊希詤^(qū)域的經(jīng)濟、社會發(fā)展為牽動力，以中心城市為樞紐，以技術(shù)創(chuàng)新和科技創(chuàng)業(yè)為主題，來聚集和整合創(chuàng)新要素，推動持續(xù)創(chuàng)新，提升競爭力的社會網(wǎng)絡(luò)組織和制度。主要包括各類孵化器、生產(chǎn)力促進中心、評估、咨詢機構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、科技信息中心等。 國家創(chuàng)新體系的組成 ? 4．以各種中介機構(gòu)為紐帶的促進創(chuàng)新的服務(wù)體系。企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，主要是指一是企業(yè)要成為先進科技成果主要的吸納和應(yīng)用者；二是企業(yè)要成為創(chuàng)新人才和資金主要投入者；三是企業(yè)要成為工業(yè)產(chǎn)權(quán)的主要擁有者；四是企業(yè)要成為新技術(shù)的主要創(chuàng)造者；五是企業(yè)要成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展先導(dǎo)技術(shù)的引領(lǐng)者；六是企業(yè)要成為先進管理模式的開拓者 技術(shù)創(chuàng)新體系圖 企業(yè) （ 創(chuàng)新 、 產(chǎn)業(yè)鏈 集群 ） 政府 教育 培訓(xùn) 機構(gòu) 科研 機構(gòu) 金融與 中介 服務(wù) 機構(gòu) 法制 環(huán)境 基礎(chǔ)設(shè)施 人文環(huán)境 市場 環(huán)境 對外 交流 對外 交流 對外交流 對外交流 以企業(yè)為中心的技術(shù)創(chuàng)新體系關(guān)系圖 國家創(chuàng)新體系的組成 ? 3．以研究機構(gòu)和大學(xué)為主的科學(xué)創(chuàng)新體系 ? 我國的科學(xué)創(chuàng)新體系建設(shè)，是建設(shè)國家創(chuàng)新體系的重要內(nèi)容，無論科學(xué)創(chuàng)新活動的自身價值還是其社會意義，都屬于社會公益性范疇。政府要圍繞重大戰(zhàn)略目標(biāo)，組織和集成社會創(chuàng)新資源，統(tǒng)籌規(guī)劃；組織實施國家重大科研任務(wù)，推進科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；營造政策環(huán)境，創(chuàng)造并引導(dǎo)市場需求；制定標(biāo)準，行使評估和監(jiān)督等職能，使有關(guān)部門、地方在研究開發(fā)活動中協(xié)調(diào)一致，提高效率，集中力量辦大事。 國家創(chuàng)新體系構(gòu)成圖示 法律 法規(guī) 創(chuàng)新觀念 與文化 研究機構(gòu)：中央屬、地方屬 部委屬、民營 大學(xué) 與學(xué)院 企業(yè)：國有、民營外資、股份制 其它 機構(gòu) 區(qū)域創(chuàng)新體系 行業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群 政 府 支 持 作 用 高新區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū) 國家科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新能力 產(chǎn)品市場條件 教育和培訓(xùn) 社會基礎(chǔ)設(shè)施 要素市場條件 國家創(chuàng)新體系 知識創(chuàng)造、傳播、應(yīng)用 全球創(chuàng)新體系 信息支撐 基礎(chǔ)設(shè)施 中介體系 社會服務(wù) 市 場 拉 動 作 用 國家創(chuàng)新體系的組成 ? （一）宏觀調(diào)控與研發(fā)組織架構(gòu) ? 合理的國家創(chuàng)新體系框架，首先應(yīng)當(dāng)包括結(jié)構(gòu)合理的宏觀調(diào)控與研究組織架構(gòu)，主要由以下幾個方面構(gòu)成。 20世紀90年代以后，“國家創(chuàng)新系統(tǒng)” 成為各國推進科技進步、經(jīng)濟與社會全面發(fā)展的政策工具。國家創(chuàng)新體系與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新政策介紹 郭戎 中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院科技投資研究所 深圳 2023年 9月 18日 主要內(nèi)容 一、我國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新面臨的宏觀環(huán)境 —— 從宏觀上認知企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動 —— 國家創(chuàng)新體系概念、框架及重要作用 —— 國家促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策框架 二、企業(yè)運用科技政策的關(guān)鍵環(huán)節(jié) —— 國家重點鼓勵和支持的技術(shù)領(lǐng)域 —— 科技項目的論證與闡述 —— 一般性程序 三、若干重點政策解析 —— 科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金 —— 科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金 —— 高新技術(shù)企業(yè)認定及相關(guān)財稅金融政策 對技術(shù)創(chuàng)新的宏觀認識：一場以企業(yè)為主，但單個企業(yè)絕對打不贏的戰(zhàn)爭 一、我國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新面臨的宏觀環(huán)境 國家創(chuàng)新體系簡介 ? 1987年，英國學(xué)者弗里曼率先使用“國家創(chuàng)新系統(tǒng)” (National Innovation Systems)概念。 ? 目前國內(nèi)一般認為，國家創(chuàng)新體系是以政府為主導(dǎo)、充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用、各類科技創(chuàng)新主體緊密聯(lián)系和有效互動的社會體系。 ? 1．以政府為主導(dǎo)的管理調(diào)控體系 ? 包括政府宏觀管理、科技投入、科技計劃管理、評價監(jiān)督、獎勵等。 國家創(chuàng)新體系的組成 ? 2．以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系 ? 技術(shù)創(chuàng)新體系主要包括大型骨干企業(yè)、民營科技企業(yè)、專業(yè)化中小型企業(yè)、外資企業(yè)及科研機構(gòu)與大學(xué)中從事應(yīng)用研究的力量。它是屬于市場機制失靈的領(lǐng)域，應(yīng)按社會需求的模式以國家財政為主建立多元投入機制予以扶持推動。 ? 形成以專業(yè)服務(wù)中介機構(gòu)、大學(xué)、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)為主體的知識傳播和技術(shù)擴散體系。要形成組織網(wǎng)絡(luò)化、產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、服務(wù)社會化的中介服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，是聯(lián)系各創(chuàng)新主體，促進互動的橋梁和紐帶。區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，以有優(yōu)勢的重點高新區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)集群為支柱。軍民融合的科技創(chuàng)新體系，是國防科技工業(yè)與國家科技工業(yè)基礎(chǔ)的有機結(jié)合的體系、是軍民高新技術(shù)雙向順暢轉(zhuǎn)移的體系、是大幅降低軍事裝備全壽命費用，盡快形成戰(zhàn)斗力，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的體系。二是建設(shè)科學(xué)研究與高等教育有機結(jié)合的知識創(chuàng)新體系。四是建設(shè)各具特色和優(yōu)勢的區(qū)域創(chuàng)新體系。 支持科技創(chuàng)新的政策系統(tǒng) 政策體系 財政直接投入 財政間接投入 創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資 資本市場 科技貸款 科技保險 綜合性政策 高新技術(shù)企業(yè) 國家重大科技專項投融資 政府采購 科技稅收 財政科技投入的直接方式 —— 各類國家科技計劃（ I） ? 1
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