【正文】 ...........................................................4 對(duì)初步方案舉行聽(tīng)證 .............................................................................5 編制拆舊還建實(shí)施方案 ..........................................................................5 申報(bào)審批 .................................................................................................5 組織實(shí)施 .................................................................................................6 檢查監(jiān)督，成果驗(yàn)收 .............................................................................7 3 項(xiàng)目區(qū)概述 ...................................................................................................7 項(xiàng)目區(qū)基本情況 .....................................................................................7 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村建設(shè)用地整理復(fù)墾潛力分析 ..............................................8 4 項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃 ...................................................................................................9 XXX2020 年城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目拆舊還建實(shí)施方案 拆舊區(qū)規(guī)劃 .............................................................................................9 還建區(qū)規(guī)劃 ........................................................................................... 11 項(xiàng)目區(qū)地類平衡分析 ........................................................................... 13 項(xiàng)目區(qū)土地利用調(diào)整 ........................................................................... 14 5 農(nóng)民安置補(bǔ)償方案 ..................................................................................... 15 拆舊區(qū)拆遷安置補(bǔ)償方案 .................................................................... 15 還建區(qū)用地補(bǔ)償方案 ........................................................................... 15 6 項(xiàng)目投資估算 ............................................................................................. 16 項(xiàng)目拆舊區(qū)投資估算 ........................................................................... 16 項(xiàng)目還建區(qū)投資估算 ........................................................................... 16 項(xiàng)目建新區(qū)投資估算 ........................................................................... 18 其他費(fèi)用估算 ....................................................................................... 18 投資估算匯總 ....................................................................................... 18 7 方案實(shí) 施時(shí)序安排與周轉(zhuǎn)指標(biāo)歸還計(jì)劃 .................................................. 18 項(xiàng)目實(shí)施時(shí)序安排 ............................................................................... 19 周轉(zhuǎn)指標(biāo)歸還計(jì)劃 ............................................................................... 19 8 項(xiàng)目區(qū)土地權(quán)屬調(diào)整方案 .......................................................................... 20 9 實(shí)施效益分析 ............................................................................................. 21 經(jīng)濟(jì)效益分析 ....................................................................................... 21 社會(huì)效益分析 ....................................................................................... 21 環(huán)境效益分析 ....................................................................................... 22 10 資金籌措方式與資金使用安排 ................................................................ 23 XXX2020 年城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目拆舊還建實(shí)施方案 資金籌措方式 ..................................................................................... 23 資金使用安排 ..................................................................................... 23 11 實(shí)施措施 ................................................................................................... 24 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo) ..................................................................................... 24 制定項(xiàng)目實(shí)施方案 .............................................................................. 24 組織與管理工程施工 .......................................................................... 24 定期檢查，配合驗(yàn)收 .......................................................................... 25 加強(qiáng)監(jiān)督管理機(jī)制 .............................................................................. 25 12 附表 項(xiàng)目區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表 項(xiàng)目區(qū)用地指標(biāo)明細(xì)表 項(xiàng)目區(qū)各拆舊地塊明細(xì)表 項(xiàng)目區(qū)拆舊地塊規(guī)劃明細(xì)表 項(xiàng)目區(qū)還建地塊規(guī)劃明細(xì)表 項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃周轉(zhuǎn)指標(biāo)歸還計(jì)劃表 XXX2020 年城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目拆舊還建實(shí)施方案 XXX 有限公司 0 前 言 2020 年，國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國(guó)發(fā) [2020]28號(hào)）明確提出： “鼓勵(lì)農(nóng)村建設(shè)用地整理，城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加要與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤 ”。 2020 年 10 月，國(guó)土資源部相應(yīng)出臺(tái) 《關(guān)于規(guī)范城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》， XXX 國(guó)土資源廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)土資源部關(guān)于印發(fā)《規(guī)范城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》的通知（鄂土資發(fā) [2020]106 號(hào)）。 2020XXX國(guó)土資源局下達(dá)給 XXX2020年城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)為 公頃，為認(rèn)真落實(shí)上級(jí)下達(dá)指標(biāo)、切實(shí)推進(jìn) XXX 城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤（以下簡(jiǎn)稱 “增減掛鉤 ”）工作， XXX人民政府結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，確定了 “XXX 城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目區(qū) ”，為加快項(xiàng)目的實(shí)施，特編制《 XXX2020 年第二城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目拆舊還建實(shí)施方案》。 實(shí)施原則 （ 1）嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃，確保實(shí)施方案編制與土地利用總體規(guī)劃、土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃編制相結(jié)合的原則； （ 2）節(jié)約和集約利用土地，優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)和布局的原則； （ 3）城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的原則； （ 4）保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)土地可持續(xù)利用的原則； （ 5）因地制宜、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施的原則； （ 6）協(xié)調(diào)政府、企業(yè)、農(nóng)民之間利益，受益于民的原則； （ 7）政府主導(dǎo)、部門(mén)參與與市場(chǎng) 運(yùn)作相結(jié)合的原則。本項(xiàng)目共有拆舊區(qū)面積 公頃，涉及拆舊居民 202 戶，拆舊人口 1032 人，還建區(qū)面積 公頃， 還建居民 202 戶 ，安置人口 1032人；凈增建設(shè)用地 公頃，同時(shí)上級(jí)下達(dá)周轉(zhuǎn)指標(biāo)也為 公頃，因此申請(qǐng)批準(zhǔn)周轉(zhuǎn)指標(biāo)為 公頃。拆舊區(qū)位于 XXX 辦事處徐家灘村、 XXX 鎮(zhèn)畢莊村、 XXX 槐樹(shù)灣村、XXX 大方營(yíng)村和 XXX 王李崗村、小陳營(yíng)村， 5 個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處） 6個(gè)行政村；還建區(qū)位于 XXX 王灣村、馬 灣村， 1 個(gè)鎮(zhèn) 2 個(gè)行政村。 實(shí)施期限 XXX2020 年城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目拆舊還建實(shí)施方案