【正文】 8 31 ?（ 4）財稅體制改革 n 改革預(yù)算管理制度，重點是支出預(yù)算和政策； n 完善稅收制度：營改增、綜合個人所得稅、財產(chǎn)稅、環(huán)境稅等；降低間接稅、增加直接稅等； n 建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度，進一步理順中央和地方的收入刉分。 n 健全宏觀調(diào)控體系：產(chǎn)業(yè)布局、經(jīng)濟周期、系統(tǒng)性風(fēng)險等； n 簡政放權(quán)，深化行政審批制度改革，制定規(guī)則、強化監(jiān)管； n 事業(yè)單位區(qū)行政化改革，取消行政級別； n 深化機構(gòu)改革：機構(gòu)設(shè)置、職能配置、工作流程、運行機制等。一詞之變，凸顯出對市場作用的強調(diào)，和進一步市場化改革的強烈意愿。 2023/3/8 29 市場化退 出機制 市場決定 價格的形 成機制 統(tǒng)一的市 場準入制度 負面清單制度 （ 2）完善現(xiàn)代市場體系 建設(shè)全國統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系， 使市場在資源配置中起決定性作用。 2）積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，國有資本投資項目允許非國有資本參股，允許混合所有制經(jīng)濟員工持股。 三個平等： 權(quán)利平等、機會平等和規(guī)則平等。 改革再前行 全民再勱員 35年理論和實踐成果： 理論自信、道路自信、制度自信 理論體系成熟 n 多年規(guī)模擴張向更 體現(xiàn)社會主義本質(zhì)的內(nèi)涵 發(fā)展轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟和社會進一步實現(xiàn) 可持續(xù)發(fā)展 ，老百姓更多地分享發(fā)展成果，切身感受 “以人為本”執(zhí)政新理念 發(fā)展道路寬廣 n 先富后富過渡向更 體現(xiàn)社會主義發(fā)展方向的共同富裕進程 轉(zhuǎn)變，著眼社會主義的制度本質(zhì)，將更多 關(guān)注弱勢群體 ，全面小康建設(shè)由此進入 和諧構(gòu)建新階段 制度趨亍完善 全面深化改革的 新 背景 時代新背景 n 集體中國劤力向 體現(xiàn)社會主義政治體制改革要求的公民中國 狀態(tài)轉(zhuǎn)變，強國夢想的實現(xiàn)要靠國人的奮斗和犧牲，更會有全體公民合法權(quán)益充分保障 的到位實現(xiàn)， 國家形象建設(shè) 開始進入深刻變革的新階段 20 全面深化改革的 新 背景 ?現(xiàn)階段最大挑戰(zhàn)，在于轉(zhuǎn)型期的矛盾和問題 ?我國的改革事業(yè)已進入攻堅階段 堅期和深水區(qū) 2023/3/8 21 22 失業(yè)率趨于穩(wěn)定； 社會開始回歸 “ 實業(yè) ” ； 市場價格出現(xiàn) “ 谷底 ” ； 對資產(chǎn)的控制易手：由弱者轉(zhuǎn)向強者； 信用崩潰； 極端厭惡風(fēng)險； 特殊的解釋及其合理化； 最壞的已經(jīng)過去； 各種短期市場聯(lián)盟大量出現(xiàn) 泡沫產(chǎn)生裂縫； 回歸不確定狀態(tài)； 擁有不完全信息的投入者大量涌入市場 新富裕階層的承諾（ 技術(shù)突破 ） ； 舊規(guī)則被打破； 巨大的風(fēng)險渴求 恢復(fù)期 恐慌期 觸礁期 資產(chǎn)泡沫 興奮期 否定期 市場出清期 時 期 4. 世界經(jīng)濟陷入深度危機 全面深化改革的 新 背景 2023/3/8 22 全面深化改革的 新 背景 5. 歐美西方世界的經(jīng)濟和政治圍堵 經(jīng)濟上：貿(mào)易戰(zhàn)爭、貨幣戰(zhàn)爭、糧食戰(zhàn)爭、能源戰(zhàn)爭 信息戰(zhàn)爭 2023/3/8 23 全面深化改革的 新 背景 5. 歐美西方世界的經(jīng)濟和政治圍堵 政治和軍事上：重返亞洲、包圍中國、阻礙中國崛起 美國承諾： 《 日美安保條約 》 適用于釣魚島 日美印三國海軍進行 聯(lián)合海上軍演 2023/3/8 24 （三）改 革 新 舉 措 一、十八屆三中全會的基本概況 2023/3/8 25 一、十八屆三中全會的基本概況 2023/3/8 26 加快完善現(xiàn) 代市場體系 堅持和完善 基本經(jīng)濟制度 構(gòu)建開放型 經(jīng)濟新體制 經(jīng)濟體 制改革 深化財稅 體制改革 健全城鄉(xiāng)發(fā)展 一體化體制機制 加快轉(zhuǎn)變 政府職能 2023/3/8 27 ? （ 1） 基本經(jīng)濟制度：公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展 n 非公有制經(jīng)濟： 市場準入不統(tǒng)一、融資渠道窄、實際稅負重、企業(yè)合法權(quán)益不時受到侵犯等 n 國有經(jīng)濟： 主導(dǎo)作用；體現(xiàn)為：經(jīng)濟活力、影響力和控制力； n 非公有制經(jīng)濟： 市場經(jīng)濟的重要組成；體現(xiàn)為：經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力。 ●堅持以人為本： 尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，堅持依靠人民群眾推進改革，促進人的全面發(fā)展。 2023/3/8 12 全面深化改革的 新亮點 ?開始 新 頂層設(shè)計 ： 五位一體格局及黨的建設(shè) 的 “5+1”改革設(shè)計 推進民主 政治建設(shè) 重在 經(jīng)濟 體制改革 深化文化 體制改革 深化改革 六大布局 改進黨的 建設(shè)制度 生態(tài)文明 體制建設(shè) 完善社會 管理體制 2023/3/8 13 （二）時 代 新 背 景 全面深化改革的新背景 2023/3/8 14 35年取得 巨大成就 ?改革開放 35年取得 巨大成就：經(jīng)濟社會發(fā)展迅速 全面深化改革的 新 背景 2023/3/8 15 ? 改革開放35年取得巨大成就：GDP指標快速提升 全面深化改革的 新 背景 2023/3/8 16 全面深化改革的 新 背景 ?改革開放35年取得巨大成就：居民收入明顯增長 2023/3/8 17 全面深化改革的 新 背景 ?改革開放 35年取得巨大成就：對外開放梯次推進影響巨大 2023/3/8 18 全面深化改革的 新 背景 ●堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)： 不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路，走中國特色社會主義正路。 2023/3/8 10 全面深化改革的 新亮點 ?提出了新時間表 ： 到 2023年基本達成 既定目標 ，實現(xiàn)兩個翻一番，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化 。 ◎改革的攻堅期和深水區(qū) ◎制度體系的成型與定型 ◎人民群眾反映強烈的突出問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革 ◎ 2023年節(jié)點的決定性成果 決定 :改革強度。 ◎ 一個總目標 ◎ 六個改革思路 ◎ 三個自信 ◎ 世界特征、中國特色和時代特點的新要求 ◎ 政府與社會、市場的關(guān)系 ◎ 勞動、資本、技術(shù)、人才、知識、土地等全面活力 深化 :改革深度。改革再前行 全民再勱員 十八屆三中全會后 阜陽農(nóng)村改革發(fā)展 魏遙 阜陽市委講師團 阜陽師范學(xué)院商學(xué)院 2023年 7月 23日 2023/3/8 1 改革再前行 全民再勱員 一 、 十八屆三中全會的基本概況 二 、 十八屆三中全會后農(nóng)村改革的新任務(wù) 、 新突破 三 、 十八屆三中全會如何影響農(nóng)村生活 四 、 十八屆三中全會后阜陽發(fā)展措施 2023/3/8 2 一、十八屆三中全會的基本概況 2023年 11月 9日至 12日，中國共產(chǎn)黨十八屆三中全會在北京舉行，新時期深化改革的綱領(lǐng)性文件與頂層設(shè)計破繭而出。十字路口的中國發(fā)展有了更清晰的路線圖和時間表，這次會議將對中國乃至世界帶來深遠的意義！ 2023/3/8 3 一、十八屆三中全會的基本概況 2023/3/8 4 第一板塊： 第 1部分，即總論 內(nèi)容： 全面深化改革的重大意義、指導(dǎo)思想、總體思路 內(nèi)容： 全面深化改革的主要任務(wù)和重大舉措：經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明、國防和軍隊 6各方面 第二板塊： 第 2第15部分，即分論 第三板塊： 第 16部分 內(nèi)容： 全面深化改革的根本保證、組織領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè) 一、十八屆三中全會的基本概況 2023/3/8 5 一、十八屆三中全會的基本概況 2023/3/8 6 （一）會 議 新 亮 點 一、十八屆三中全會的基本概況 2023/3/8 7 ?聽取討論習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報告 ?審議通過 《 中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定 》 一、十八屆三中全會的基本概況 2023/3/8 8 中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定 全面 :改革廣度。 ◎改革第二季 ◎ 5+1+1的全面深化改革 ◎從人口紅利到改革紅利 ◎從產(chǎn)品市場經(jīng)濟到要素市場經(jīng)濟 ◎從基礎(chǔ)性作用到?jīng)Q定性作用 ◎從摸著石頭過河到頂層設(shè)計 重大 :改革力度。 ◎必須落實 ◎言出必行、令行禁止 ◎不允許打折扣、搞變通，上有政策、下有對策 ◎中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的成立 2023/3/8 9 全面深化改革的 新亮點 ? 明確了一個總目標 ： 完善和發(fā)展中國特 色社會主義制度， 推進 國家治理體系 和治理能力現(xiàn)代化 。 2023/3/8 11 全面深化改革的 新亮點 ?設(shè)立了新機構(gòu) ： 一是 中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組 ：負責(zé)改革 的 總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實； 二是 國家安全委員會 ：完善國家安全體制和國家安全戰(zhàn)略，確保國家安全。 2. 35年改革開放的歷史經(jīng)驗 ●堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務(wù)實： 一切從實際出發(fā)，總結(jié)國內(nèi)外成功經(jīng)驗和失敗教訓(xùn)，勇于理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)造。 ●堅持改革決策科學(xué)性：正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的的關(guān)系；膽子要大與步子要穩(wěn)；頂層設(shè)計與摸著石頭過河；整體推進和重點突破。 國有經(jīng)濟： 布局不合理、壟斷行業(yè)改革緩慢、國有資本