【正文】 改革再前行 全民再勱員 十八屆三中全會(huì)后 阜陽(yáng)農(nóng)村改革發(fā)展 魏遙 阜陽(yáng)市委講師團(tuán) 阜陽(yáng)師范學(xué)院商學(xué)院 2023年 7月 23日 2023/3/8 1 改革再前行 全民再勱員 一 、 十八屆三中全會(huì)的基本概況 二 、 十八屆三中全會(huì)后農(nóng)村改革的新任務(wù) 、 新突破 三 、 十八屆三中全會(huì)如何影響農(nóng)村生活 四 、 十八屆三中全會(huì)后阜陽(yáng)發(fā)展措施 2023/3/8 2 一、十八屆三中全會(huì)的基本概況 2023年 11月 9日至 12日，中國(guó)共產(chǎn)黨十八屆三中全會(huì)在北京舉行，新時(shí)期深化改革的綱領(lǐng)性文件與頂層設(shè)計(jì)破繭而出。十字路口的中國(guó)發(fā)展有了更清晰的路線圖和時(shí)間表，這次會(huì)議將對(duì)中國(guó)乃至世界帶來深遠(yuǎn)的意義！ 2023/3/8 3 一、十八屆三中全會(huì)的基本概況 2023/3/8 4 第一板塊： 第 1部分，即總論 內(nèi)容： 全面深化改革的重大意義、指導(dǎo)思想、總體思路 內(nèi)容： 全面深化改革的主要任務(wù)和重大舉措：經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、國(guó)防和軍隊(duì) 6各方面 第二板塊： 第 2第15部分，即分論 第三板塊： 第 16部分 內(nèi)容： 全面深化改革的根本保證、組織領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè) 一、十八屆三中全會(huì)的基本概況 2023/3/8 5 一、十八屆三中全會(huì)的基本概況 2023/3/8 6 （一）會(huì) 議 新 亮 點(diǎn) 一、十八屆三中全會(huì)的基本概況 2023/3/8 7 ?聽取討論習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報(bào)告 ?審議通過 《 中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定 》 一、十八屆三中全會(huì)的基本概況 2023/3/8 8 中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定 全面 :改革廣度。 ◎ 一個(gè)總目標(biāo) ◎ 六個(gè)改革思路 ◎ 三個(gè)自信 ◎ 世界特征、中國(guó)特色和時(shí)代特點(diǎn)的新要求 ◎ 政府與社會(huì)、市場(chǎng)的關(guān)系 ◎ 勞動(dòng)、資本、技術(shù)、人才、知識(shí)、土地等全面活力 深化 :改革深度。 ◎改革第二季 ◎ 5+1+1的全面深化改革 ◎從人口紅利到改革紅利 ◎從產(chǎn)品市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)到要素市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) ◎從基礎(chǔ)性作用到?jīng)Q定性作用 ◎從摸著石頭過河到頂層設(shè)計(jì) 重大 :改革力度。 ◎改革的攻堅(jiān)期和深水區(qū) ◎制度體系的成型與定型 ◎人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革 ◎ 2023年節(jié)點(diǎn)的決定性成果 決定 :改革強(qiáng)度。 ◎必須落實(shí) ◎言出必行、令行禁止 ◎不允許打折扣、搞變通，上有政策、下有對(duì)策 ◎中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的成立 2023/3/8 9 全面深化改革的 新亮點(diǎn) ? 明確了一個(gè)總目標(biāo) ： 完善和發(fā)展中國(guó)特 色社會(huì)主義制度， 推進(jìn) 國(guó)家治理體系 和治理能力現(xiàn)代化 。 2023/3/8 10 全面深化改革的 新亮點(diǎn) ?提出了新時(shí)間表 ： 到 2023年基本達(dá)成 既定目標(biāo) ，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)翻一番，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化 。 2023/3/8 11 全面深化改革的 新亮點(diǎn) ?設(shè)立了新機(jī)構(gòu) ： 一是 中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組 ：負(fù)責(zé)改革 的 總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)； 二是 國(guó)家安全委員會(huì) ：完善國(guó)家安全體制和國(guó)家安全戰(zhàn)略，確保國(guó)家安全。 2023/3/8 12 全面深化改革的 新亮點(diǎn) ?開始 新 頂層設(shè)計(jì) ： 五位一體格局及黨的建設(shè) 的 “5+1”改革設(shè)計(jì) 推進(jìn)民主 政治建設(shè) 重在 經(jīng)濟(jì) 體制改革 深化文化 體制改革 深化改革 六大布局 改進(jìn)黨的 建設(shè)制度 生態(tài)文明 體制建設(shè) 完善社會(huì) 管理體制 2023/3/8 13 （二）時(shí) 代 新 背 景 全面深化改革的新背景 2023/3/8 14 35年取得 巨大成就 ?改革開放 35年取得 巨大成就：經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速 全面深化改革的 新 背景 2023/3/8 15 ? 改革開放35年取得巨大成就：GDP指標(biāo)快速提升 全面深化改革的 新 背景 2023/3/8 16 全面深化改革的 新 背景 ?改革開放35年取得巨大成就：居民收入明顯增長(zhǎng) 2023/3/8 17 全面深化改革的 新 背景 ?改革開放 35年取得巨大成就：對(duì)外開放梯次推進(jìn)影響巨大 2023/3/8 18 全面深化改革的 新 背景 ●堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)： 不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路，走中國(guó)特色社會(huì)主義正路。 2. 35年改革開放的歷史經(jīng)驗(yàn) ●堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)： 一切從實(shí)際出發(fā)，總結(jié)國(guó)內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)，勇于理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)造。 ●堅(jiān)持以人為本： 尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，堅(jiān)持依靠人民群眾推進(jìn)改革，促進(jìn)人的全面發(fā)展。 ●堅(jiān)持改革決策科學(xué)性：正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的的關(guān)系；膽子要大與步子要穩(wěn)；頂層設(shè)計(jì)與摸著石頭過河；整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破。 改革再前行 全民再勱員 35年理論和實(shí)踐成果： 理論自信、道路自信、制度自信 理論體系成熟 n 多年規(guī)模擴(kuò)張向更 體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)的內(nèi)涵 發(fā)展轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn) 可持續(xù)發(fā)展 ，老百姓更多地分享發(fā)展成果，切身感受 “以人為本”執(zhí)政新理念 發(fā)展道路寬廣 n 先富后富過渡向更 體現(xiàn)社會(huì)主義發(fā)展方向的共同富裕進(jìn)程 轉(zhuǎn)變，著眼社會(huì)主義的制度本質(zhì)，將更多 關(guān)注弱勢(shì)群體 ，全面小康建設(shè)由此進(jìn)入 和諧構(gòu)建新階段 制度趨亍完善 全面深化改革的 新 背景 時(shí)代新背景 n 集體中國(guó)劤力向 體現(xiàn)社會(huì)主義政治體制改革要求的公民中國(guó) 狀態(tài)轉(zhuǎn)變，強(qiáng)國(guó)夢(mèng)想的實(shí)現(xiàn)要靠國(guó)人的奮斗和犧牲，更會(huì)有全體公民合法權(quán)益充分保障 的到位實(shí)現(xiàn)， 國(guó)家形象建設(shè) 開始進(jìn)入深刻變革的新階段 20 全面深化改革的 新 背景 ?現(xiàn)階段最大挑戰(zhàn)，在于轉(zhuǎn)型期的矛盾和問題 ?我國(guó)的改革事業(yè)已進(jìn)入攻堅(jiān)階段 堅(jiān)期和深水區(qū) 2023/3/8 21 22 失業(yè)率趨于穩(wěn)定； 社會(huì)開始回歸 “ 實(shí)業(yè) ” ； 市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn) “ 谷底 ” ； 對(duì)資產(chǎn)的控制易手：由弱者轉(zhuǎn)向強(qiáng)者； 信用崩潰； 極端厭惡風(fēng)險(xiǎn)； 特殊的解釋及其合理化； 最壞的已經(jīng)過去； 各種短期市場(chǎng)聯(lián)盟大量出現(xiàn) 泡沫產(chǎn)生裂縫； 回歸不確定狀態(tài)； 擁有不完全信息的投入者大量涌入市場(chǎng) 新富裕階層的承諾（ 技術(shù)突破 ） ； 舊規(guī)則被打破； 巨大的風(fēng)險(xiǎn)渴求 恢復(fù)期 恐慌期 觸礁期 資產(chǎn)泡沫 興奮期 否定期 市場(chǎng)出清期 時(shí) 期 4. 世界經(jīng)濟(jì)陷入深度危機(jī) 全面深化改革的 新 背景 2023/3/8 22 全面深化改革的 新 背景 5. 歐美西方世界的經(jīng)濟(jì)和政治圍堵 經(jīng)濟(jì)上：貿(mào)易戰(zhàn)爭(zhēng)、貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)、糧食戰(zhàn)爭(zhēng)、能源戰(zhàn)爭(zhēng) 信息戰(zhàn)爭(zhēng) 2023/3/8 23 全面深化改革的 新 背景 5. 歐美西方世界的經(jīng)濟(jì)和政治圍堵 政治和軍事上：重返亞洲、包圍中國(guó)、阻礙中國(guó)崛起 美國(guó)承諾： 《 日美安保條約 》 適用于釣魚島 日美印三國(guó)海軍進(jìn)行 聯(lián)合海上軍演 2023/3/8 24 （三）改 革 新 舉 措 一、十八屆三中全會(huì)的基本概況 2023/3/8 25 一、十八屆三中全會(huì)的基本概況 2023/3/8 26 加快完善現(xiàn) 代市場(chǎng)體系 堅(jiān)持和完善 基本經(jīng)濟(jì)制度 構(gòu)建開放型 經(jīng)濟(jì)新體制 經(jīng)濟(jì)體 制改革 深化財(cái)稅 體制改革 健全城鄉(xiāng)發(fā)展 一體化體制機(jī)制 加快轉(zhuǎn)變 政府職能 2023/3/8 27 ? （ 1） 基本經(jīng)濟(jì)制度：公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展 n 非公有制經(jīng)濟(jì)： 市場(chǎng)準(zhǔn)入不統(tǒng)一、融資渠道窄、實(shí)際稅負(fù)重、企業(yè)合法權(quán)益不時(shí)受到侵犯等 n 國(guó)有經(jīng)濟(jì)： 主導(dǎo)作用；體現(xiàn)為：經(jīng)濟(jì)活力、影響力和控制力； n 非公有制經(jīng)濟(jì)： 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成；體現(xiàn)為：經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。 國(guó)有經(jīng)濟(jì)： 布局不合理、壟斷行業(yè)改革緩慢、國(guó)有資本流 勱和監(jiān)管體系不健全、企業(yè)治理結(jié)構(gòu)不完善等 2023/3/8 28 4）非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。 三個(gè)平等： 權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等和規(guī)則平等。 三個(gè)鼓勵(lì)： 鼓勵(lì)非公有制企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改革、鼓勵(lì)發(fā)展非公有資本控股的混合所有制企業(yè)、鼓勵(lì)有條件的私營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。 2）積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，國(guó)有資本投資項(xiàng)目允許非國(guó)有資本參股，允許混合所有制經(jīng)濟(jì)員工持股。 1）完善產(chǎn)權(quán)制度，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)要素平等、共同發(fā)展 3）完善國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結(jié)構(gòu)。 2023/3/8 29 市場(chǎng)化退 出機(jī)制 市場(chǎng)決定 價(jià)格的形 成機(jī)制 統(tǒng)一的市 場(chǎng)準(zhǔn)入制度 負(fù)面清單制度 （ 2）完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系 建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系， 使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。 建立城鄉(xiāng) 統(tǒng)一的建 設(shè)用地市 場(chǎng) 抵押、租 賃、轉(zhuǎn)讓、 入股 完善金融 市場(chǎng)體系 利率市場(chǎng) 化、人民 幣國(guó)際化、