pcdm及其在中國實施的有關(guān)問題-展示頁
2025-02-21 18:45本頁面
【正文】 告，附件 13：對捆綁、規(guī)劃和政策的定義進(jìn)行了區(qū)分并給出了 7種對“規(guī)劃”的定義。而可持續(xù)發(fā)展意義重大的可再生能源、能效比重較小 ? 沒有惠及不發(fā)達(dá)國家和貧窮地區(qū) ? 交易成本高，程序復(fù)雜 ? 把潛力巨大、社會效益好的、小型、分散的與終端用戶相關(guān)的項目排除在外 對 CDM改革的建議： ? Sector CDM ? Policybased CDM ? Programmatic CDM PCDM提出的背景 PCDM規(guī)則出臺的過程： ? 2023年 12月， COP/MOP1 決議 7：“地方、區(qū)域和國家政策或者標(biāo)準(zhǔn)都不能作為 CDM項目活動，但是在某一規(guī)劃方案之下的一系列活動可以注冊為一個 CDM項目 ……” ? 2023年 5月～ 6月： CDM執(zhí)行理事會公開征求對 PCDM政策以及規(guī)劃方案下的活動進(jìn)行定義。PCDM及其在中國實施的有關(guān)問題 陳洪波 中國社會科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心 內(nèi)容簡介 1. PCDM規(guī)則解讀 2. PCDM在中國實施的有關(guān)問題 3. 一個案例：太陽能熱水器規(guī)劃 PCDM規(guī)則解讀 PCDM提出的背景 對 CDM的批評： ? 沒能真正促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展， 截止 2023年 6月 12日，在 EB注冊的CERS中有 76%來自于 HFC23項目。這些項目技術(shù)較為簡單，對可持續(xù)發(fā)展的貢獻(xiàn)并不大。 ? 2023年 6月，方法學(xué)工作組第 21次會議報告，附件 21：與執(zhí)行“有規(guī)劃方案的項目活動”相關(guān)的若干問題。 ? 在 EB第 26次會議（ 2023年 9月）和第 27次會議（ 2023年 11月）的議程中均列入了對 PCDM的討論。 PCDM提出的背景 PCDM規(guī)則出臺的過程： ? 2023年 12月， EB第 28次會議發(fā)布了對 PCDM執(zhí)行的指導(dǎo)意見。 ? EB29：請秘書處根據(jù)收到的公眾意見對相關(guān)的程序和 PDD等進(jìn)行修改。 ? EB第 32次會議：附件 1：將 PoA及其下的活動注冊為單個 CDM項目的指導(dǎo)意見草案（第 02版） 附件 2：將 PoA注冊為單個CDM項目以及為其簽發(fā)減排量的程序草案（第 01版）。在某一規(guī)劃方案之下，可以通過添加不限數(shù)量的相關(guān) CDM規(guī)劃活動使之與沒有此規(guī)劃方案活動的情景相比，產(chǎn)生額外的溫室氣體減排或者增加溫室氣體匯的效益。 協(xié)調(diào) /管理機(jī)構(gòu) （ Coordinating or Managing Entity） ：私人或者公共實體皆可，負(fù)責(zé) PoA的提出；經(jīng)過所有項目參與東道國 DNA的授權(quán)，是與 DOE、 EB溝通的指定機(jī)構(gòu)，包括對簽發(fā)的CERs的分配。 東道國的政策和規(guī)范： PoA必須符合 EB對當(dāng)?shù)?/地區(qū) /國家政策和規(guī)范的指導(dǎo)意見。 項目參與方： PoA的項目參與方與 C/ME確定聯(lián)系方式、 CER的分配以及項目參與人變更的安排。 重復(fù)計算： CE必須采取相關(guān)措施確保 PoA中所有 CPAs既不能被注冊為單個 CDM項目，也不能包括在其他已經(jīng)注冊的 PoA之中，一個 CPA只能隸屬于一個 PoA。 特殊規(guī)定 一種方法學(xué)和一種技術(shù)： 一個 PoA之下的所有 CPAs必須采用相同的被通過的基準(zhǔn)線方法學(xué)和監(jiān)測方法學(xué)，并且所有CPAs應(yīng)采用同一種設(shè)備 /裝置 /土地以及只能使用一種技術(shù)或者通過一套內(nèi)部相關(guān)的措施。另外， PoA還必須針對每個 CPA就泄漏、額外性、基準(zhǔn)線設(shè)置、基準(zhǔn)線排放量、項目是否符合 PoA以及重復(fù)計算做出規(guī)定。 特殊規(guī)定 PoA的有效期： （ 1） PoA有效期最長 28年（ 60）。 CPA的單個減排計入期最長為7年（ 20），可以更新 2次；或者計入期最長為 10年（ 30），不可更新。 減排計入期的更新： CPA每 7年（ 20年）進(jìn)行計入期更新時，需要按照最新版本的“已注冊 CDM項目減排計入期更新程序”執(zhí)行。 方法學(xué)變更： 如果已批準(zhǔn)的方法學(xué)不是因為被整合的原因，而被停止使用或者撤銷，那么使用該方法學(xué)的 PoA此后不能添加新的 CPA。新加入的 CPA需要使用新的 PoA。 監(jiān)測： 每個 CPA的減排量都必須按照注冊的監(jiān)測計劃進(jìn)行監(jiān)測，而所采用的監(jiān)測方法必須保證減排量計算的準(zhǔn)確性。 是指為執(zhí)行政府政策 /措施或者實現(xiàn)規(guī)定的目標(biāo)，由私人或者公共實體自愿參與協(xié)調(diào)并執(zhí)行的活動。 項目 參與方 單個 CDM項目活動執(zhí)行單位
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