【正文】 選擇相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行貫標(biāo)和通過認(rèn)證 。 C) 初步估算每天有 3000人死于工作，ILO估計(jì)勞動(dòng)疾病到 2023年將翻一番 OHS的國(guó)際化情況 ● ISO組織自 90年代中后期一直努力把職業(yè)健康安全 標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化 ▲ 1996年 9月 5日 — 6日召開專門會(huì)議 ， 44個(gè)國(guó)家及 IEC、 ILO、 WHO等 6個(gè)國(guó)際組織參加 ， 未達(dá)成一致 。每分鐘 . 福州森海企業(yè)顧問有限公司 b) 全球每年死于工傷事故和職業(yè)病人數(shù)約為 110萬(wàn) (職業(yè)病占 1/4)。 職業(yè)健康安全 管理體系 GB/T28000 標(biāo)準(zhǔn)介紹 主講 :曹懷枝 福州森海企業(yè)顧問有限公司 自我介紹 ? 福州森海企業(yè)顧問有限公司總經(jīng)理 ? 福建省質(zhì)量管理協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng) ? 國(guó)家注冊(cè)高級(jí)審核員、驗(yàn)證審核員、審核員教師 ? 中質(zhì)協(xié)教育、 QC小組工作委員會(huì)委員 ? 德國(guó) DQS注冊(cè)審核員 ? 2023年全國(guó)質(zhì)量管理獎(jiǎng)評(píng)審員 ? 2023年福建省質(zhì)量管理獎(jiǎng)評(píng)審員 福州森海企業(yè)顧問有限公司 第一章 概述 ? GB/T 28001標(biāo)準(zhǔn)制定的背景 ? 全球職業(yè)健康安全狀況 1 忽視勞動(dòng)條件和環(huán)境狀況的改善 2 產(chǎn)生新的職業(yè)健康安全問題 3據(jù)國(guó)際勞工組織統(tǒng)計(jì)； a) 每年生產(chǎn)傷亡事故為 。每天 。這高于每年交通事故死亡 99萬(wàn)人、暴力死亡 、局部戰(zhàn)爭(zhēng)死亡 萬(wàn)人。 ▲ 1997年 1月又召開了技術(shù)工作委員會(huì) （ TMB） 會(huì)議 ， 會(huì)議決定職業(yè)健康安全 暫不發(fā)布國(guó)際標(biāo)準(zhǔn) 。 職業(yè)健康安全管理體系 ? 我國(guó)的態(tài)度：不贊成制定國(guó)際的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，但在國(guó)內(nèi)大力推行適合我國(guó)國(guó)情的職業(yè)健康安全管理體系。 福州森海企業(yè)顧問有限公司 1996年 英國(guó)頒布了 BS8800《 職業(yè)健康安全 管理體系指南 》 1996年 美國(guó)工業(yè)衛(wèi)生協(xié)議制定了 《 職業(yè)健康安全管理體系 》 指導(dǎo)性文件 1997年 1)澳大利亞 /新西蘭提出了 《 職業(yè)健康安全 管理體系原則 、 體系和支持技術(shù)通用指南 》 草案 2)日本工業(yè)安全衛(wèi)生協(xié)議 （ JISHA） 提出了 《 職業(yè)健康安全管理體系導(dǎo)則 》 3)挪威船級(jí)社 （ DNV） 制訂了 《 職業(yè)健康安全 管理體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn) 》 國(guó)外職業(yè)健康安全管理體系狀況 福州森海企業(yè)顧問有限公司 各國(guó) 職業(yè)健康安全的差異使發(fā)達(dá)國(guó)家的成本、價(jià)格和貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)等方面處于不利地位。 1999年 英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)（ BSI），挪威船級(jí)社（ DNV）等 13個(gè)組織提出了職業(yè)健康安全 評(píng)價(jià) 系列（ OHSAS） 標(biāo)準(zhǔn)，即 OHSAS18001《職業(yè)健康安全管理體系 —— 規(guī)范》、 OHSAS18002《職業(yè)健康安全 管 理體系 —— OHSAS18001實(shí)施指南》。 每年因工傷事故直接損失數(shù)十億元，職業(yè)病的損失近百億，每年因此造成的經(jīng)濟(jì)損失 800億元。 減少工傷事故和職業(yè)病的需要 職業(yè)健康安全主要是解決人權(quán)的問題 職業(yè)安全衛(wèi)生法和安全生產(chǎn)法為推行 OHSMS準(zhǔn)備了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ) 福州森海企業(yè)顧問有限公司 國(guó)內(nèi)職業(yè)健康安全 現(xiàn)狀 一 、 特大事故時(shí)有發(fā)生 新疆克拉馬依火災(zāi) 、 合江沉船 、 煤礦爆炸 、 洛陽(yáng)天都商廈火災(zāi)等 特大事故 95年 、 96年兩年中工礦企業(yè)因公死亡 39099人 98年工礦企業(yè)工傷事故 15,372人 ， 死亡 146， 660人 二 、 職業(yè)病 全國(guó) 50多萬(wàn)個(gè)廠礦存在不程度的職業(yè)危害 ， 實(shí)際接觸粉塵 、 毒物和噪聲等職業(yè)危害的職工有 2500萬(wàn)人以上 。 四 、 世界影響 1） 國(guó)際勞工組織大會(huì)上常有批評(píng) 2） 工傷事故與職業(yè)病也是世界人權(quán)大會(huì)和其他一些國(guó)際組織攻擊中國(guó) “ 忽視人權(quán) ” 的借口之一 福州森海企業(yè)顧問有限公司 面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇 ? 生活水平提高，對(duì)事故承受能力越來越低。 ? 生產(chǎn)條件不好，已成為勞工爭(zhēng)議的主要問題。 福州森海企業(yè)顧問有限公司 職業(yè)健康安全管理體系的作用 通過實(shí)施 OHSMS可以明顯提高企業(yè)安全生產(chǎn)的管理水平和管理效益 改善作業(yè)條件，提高勞動(dòng)者身心健康，提高勞動(dòng)效率 職業(yè)事故和職業(yè)病能增加財(cái)產(chǎn)損失和醫(yī)療補(bǔ)償費(fèi)用，提高成本 增強(qiáng)企業(yè)社會(huì)影響力，擴(kuò)大市場(chǎng) 福州森海企業(yè)顧問有限公司 政府 員工 企業(yè) 政府 、 企業(yè) 、 員工職業(yè)安全健康關(guān)系圖 法律、保護(hù)、調(diào)查、解決 遵守、意識(shí)上訪、投訴 承諾、提供、規(guī)定、培訓(xùn) 標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn) ? 采用建立管理體系的方式對(duì)職業(yè)健康安全績(jī)效控制。 EMS QMS OHSMS ? 采用 PDCA循環(huán)的管理思想。 ? 遵守法律法規(guī)的要求貫穿始終 ? 自愿原則 ? PDCA循環(huán) P 計(jì)劃 D 實(shí)施 C檢查 A 處置 規(guī)范的適用范圍 ? 適合于有一定愿望的組織（用人單位） ? 是自愿采取的管理體系標(biāo)準(zhǔn) ? 不存在行業(yè)和地區(qū)差別 ? 根據(jù)自身特點(diǎn)建立管理體系 福州森海企業(yè)顧問有限公司 術(shù)語(yǔ)與定義 （共涉及 22個(gè)） 事故 accident 造成死亡 、 疾病 、 傷害 、 損壞或其他損失的意外情況 。 ? 注 : 其結(jié)果未產(chǎn)生疾病 、 傷害 、 損壞或其他損失的事件在英文中還可稱為 “ nearmiss” 。 (靠近彈，擦肩而過 ) ● 事件的發(fā)生可能造成事故 ， 也可能并未造成任何損失 ，（ 結(jié)果尚不確定 ） 因此說事件包括事故 (事苗 、 未遂事件 ） ● 對(duì)于沒有造成職業(yè)病 、 死亡 、 傷害 、 財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的事件可稱之為 “ 未遂過失 ” 。 又如：砂輪碎片飛出 ， 沒打到人是事件 ， 打到人是事故 。 可理解為事故隱患 從本質(zhì)上講就是能量 、 有害物質(zhì)而導(dǎo)致的意外釋放或有害物質(zhì)的泄露 ， 散發(fā)毒素 ， 如液化器 ， 氧氣瓶 泄漏 火源 汽車剎車 失靈 能源、有害物質(zhì) 失控或失效 （誤動(dòng)作、失控、泄漏、故障 前提 失控 — 特定危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合 。 ? 其中任何一個(gè)不存在 ， 則認(rèn)為這種危險(xiǎn)不存在 。 按導(dǎo)致事故 、 危害直接原因進(jìn)行分類： 1） 物理性 2） 化學(xué)性 3） 生物性 4） 心理與主觀性 5） 生理性 6） 行為性 7） 其他 危險(xiǎn)源辨識(shí) hazard dentification ? 識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過程。 ● 確定其性質(zhì) ， 如桌子 （ 拌倒人或火災(zāi) ） 確定是火災(zāi)還是拌倒人 如評(píng)價(jià)加油站的風(fēng)險(xiǎn)大不大 ， 要評(píng)價(jià)它的規(guī)模 、 硬件 、軟件 。 評(píng)估結(jié)論不一定一樣 。 ● 進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所的任何人安全與健康的保護(hù) ● 不包括職工其他勞動(dòng)權(quán)利和勞動(dòng)報(bào)酬的保護(hù) ， 也不包括一般的衛(wèi)生保健和傷病醫(yī)療工作 。 福州森海企業(yè)顧問有限公司 —— 免除了 不可接受 的損害風(fēng)險(xiǎn)的 狀態(tài) 安全 動(dòng)態(tài) 相對(duì) 經(jīng)過危險(xiǎn)評(píng)價(jià) ， 確定了 不可接受 的風(fēng)險(xiǎn) ，那么它就要采取措施將不可接受危險(xiǎn)降低至可容許的程度 ， 使人們避免遭受到不可接受危險(xiǎn)的傷害 。 可接受的風(fēng)險(xiǎn) （ 動(dòng)態(tài) ） 風(fēng)險(xiǎn) 時(shí)間 例：乘汽車 、 火車 、 飛機(jī)有風(fēng)險(xiǎn)但可以接受 相關(guān)方 interested parties ? 與組織的職業(yè)健康安全績(jī)效 有關(guān) 的或 受其職業(yè)健康安全績(jī)效 影響 的個(gè)人或團(tuán)體 。 追求和期望 已達(dá)到的不是目標(biāo) ， 目標(biāo)應(yīng)有一定的先進(jìn)性 例：安全運(yùn)行 1000天 降低粉塵濃度 1 范圍 a) 向外部證實(shí)這種符合性； b) 尋求外部組織對(duì)職業(yè)健康安全管理體系的認(rèn)證； c) 自我鑒定和聲明符合本標(biāo)準(zhǔn) 。其應(yīng)用程度取決于組織的職業(yè)健康安全方針、活動(dòng)性質(zhì)、運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)與復(fù)雜性等因素。 OHSMS標(biāo)準(zhǔn)是論證性標(biāo)準(zhǔn)，是組織建立OHSMS的依據(jù) 。 福州森海企業(yè)顧問有限公司 條文理解 ● 組織應(yīng) 建立 并 保持 職業(yè)健康安全的管理體系 。 保持 ：按管理體系要