【正文】 常務委員會第二十八次會議審議通過了 《 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 》 ， 2023年 6月 29日江澤民主席簽署第七十號主席令予以公布，自 2023年 11月 1日 起施行。 ? 它不僅不得與憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸，還不得與上級和同級地方法規(guī)相抵觸 安全生產(chǎn)相關法律法規(guī) 安全生產(chǎn)標準 ? 安全生產(chǎn)標準是指由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國家煤礦安全監(jiān)察局）制定和修訂頒布的有關安全生產(chǎn)方面統(tǒng)一的技術、管理、方法等要求。 《 危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定 》 、 《 作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理辦法 》 、 《 生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法 》 、《 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定 》 等。 ? 根據(jù)規(guī)定，部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等效力，在各自的權限范圍內(nèi)施行。例如： 《 內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)條例 》 。它的效力不超出本行政區(qū)域范圍。 ? 例如： 《 危險化學品安全管理條例 》 、 《 特種設備安全監(jiān)察條例 》 、 《 工傷保險條例 》 、 《 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例 》 等。 ? 相關法律 ? 指安全生產(chǎn)專門法律以外的其他法律中涵蓋有安全生產(chǎn)內(nèi)容的法律。 安全生產(chǎn)相關法律法規(guī) ? 專門法律 ? 指規(guī)范某一專業(yè)領域安全生產(chǎn)法律制度的法律。 ? 基礎法 ? 安全生產(chǎn)法律體系中的基本法就是指 《 安全生產(chǎn)法 》 。 ? 它的地位和效力低于憲法而高于其他法，是法律法規(guī)體系中的二級大法。也可以說，一切的安全生產(chǎn)法律法規(guī)都要以此為依據(jù)，不容違背。 ? 憲法有關安全生產(chǎn)方面的規(guī)定和原則是安全生產(chǎn)與職業(yè)健康工作的 最高法律規(guī)定 。 安全生產(chǎn)相關法律法規(guī) 三、安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系 ? 憲法 ? 法律 ? 基礎法 ? 專門法律 ? 相關法律 ? 安全生產(chǎn)行政法規(guī) ? 地方性安全生產(chǎn)法規(guī) ? 安全生產(chǎn)規(guī)章 ? 部門規(guī)章 ? 地方政府規(guī)章 ? 安全生產(chǎn)標準 ? 礦山安全類 ? 勞動防護用品類 ? 危險化學品安全管理類 ? 煙花爆竹安全管理類 ? 其他工礦商貿(mào)安全生產(chǎn)規(guī)程類 安全生產(chǎn)相關法律法規(guī) 憲 法 ? 憲法是由 國家權力機關 —— 全國人大 制定、通過和修改的。 具有強制性。 ?安全與生產(chǎn)的關系： ? 安全是生產(chǎn)的前提 ? 安全促進生產(chǎn) 安全生產(chǎn)相關法律法規(guī) 二、安全生產(chǎn)法律法規(guī) ?含義： 指調(diào)整 在生產(chǎn)過程中 產(chǎn)生的， 同勞動者或生產(chǎn)人員的安全與健康，以及生產(chǎn)資料和社會財富安全保障 有關的各種社會關系的 法律規(guī)范 的總和。安全生產(chǎn)相關法律法規(guī) 一、安全生產(chǎn) ?含義： 通過人 — 機 — 環(huán)境的和諧運作，使社會生產(chǎn)活動中危及勞動者生命和身體健康的各種事故風險和傷害因素始終處于有效控制的狀態(tài)。 ?本質(zhì)： 在生產(chǎn)過程中防止各種事故的發(fā)生，確保國家財產(chǎn)和人民生命安全。 ?特征： 保護的對象是勞動者、生產(chǎn)經(jīng)營人員、生產(chǎn)資料和國家財產(chǎn)。 涉及自然科學領域和社會科學領域，因此既有政策性特點，又有科學技術性特點。 ? 憲法是國家的根本大法，在法律體系中居于主導地位。憲法是安全生產(chǎn)法律體系框架的 最高層級 。 安全生產(chǎn)相關法律法規(guī) 法 律 ? 法律是由 全國人大及其常委會 依法制定、修改的。 ? 他又可分為基礎法、專門法律和相關法律三種。 ? 它是綜合規(guī)范安全生產(chǎn)法律制度的法律規(guī)范，它是用于所有的生產(chǎn)經(jīng)營單位，是我國安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系的核心。 ? 例如： 《 礦山安全法 》 、 《 海上交通法 》 、 《 道路交通法 》 等。 ? 例如： 《 勞動法 》 、 《 建筑法 》 、 《 刑法 》 、 《 刑事訴訟法 》 、 《 行政處罰法 》 等 安全生產(chǎn)相關法律法規(guī) 安全生產(chǎn)行政法規(guī) ? 安全生產(chǎn)行政法規(guī)，是由國務院組織制定并批準公布的一系列具體規(guī)定，是我們實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和監(jiān)察工作的重要依據(jù)。 安全生產(chǎn)相關法律法規(guī) 地方性安全生產(chǎn)法規(guī) ? 地方性行政法規(guī)是指由 特定的有立法權的地方權力機關 —— 地方人民代表大會及其常委會 依法制定和修改的行政法規(guī)。 ? 現(xiàn)階段，省、自治區(qū)、直轄市、省級政府所在地的市、經(jīng)國務院批準的較大的市的人大及其常委會，根據(jù)本地的具體情況和實際需要，在不與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，可規(guī)定和頒布地方性法規(guī)，報全國人大常委會和國務院備案。 安全生產(chǎn)相關法律法規(guī) 安全生產(chǎn)規(guī)章 ? 規(guī)章可以分為兩類：部門規(guī)章和地方政府規(guī)章。 ? 部門規(guī)章 ? 是由 國務院所屬部委 根據(jù)法律和國務院行政法規(guī)、決定、命令，在本部門的權限內(nèi)所發(fā)布的各種行政性的規(guī)范性法律文件。 ? 地方政府規(guī)章 ? 是 有權制定地方性法規(guī)的地方的人民政府 根據(jù)法律、行政法規(guī)制定的規(guī)范性法律文件。（ 2023年 12月 1日施行的 《 安全生產(chǎn)行業(yè)標準管理規(guī)定 》 ） ? 我國的安全生產(chǎn)標準大致可分為 5類： ? 礦山安全類 ? 勞動防護用品類 ? 危險化學品安全管理類 ? 煙花爆竹安全管理類 ? 其他工礦商貿(mào)安全生產(chǎn)規(guī)程類 安全生產(chǎn)相關法律法規(guī) 四、安全生產(chǎn)法 其它國家安全生產(chǎn)立法情況 美國 1970年 日本 1973年 英國、德國 1974年 分別制定了勞動安全衛(wèi)生法規(guī)。 安全生產(chǎn)相關法律法規(guī) 《 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 》 的出臺背景。 90年代后，事故總量隨著經(jīng)濟總量的增長而增長。 在當時，導致我國安全生產(chǎn)水平較低的原因是多方面、深層次的，安全生產(chǎn)法制不健全是其主要原因之一，突出表現(xiàn)在： 安全生產(chǎn)法律意識淡薄。 綜合性的安全生產(chǎn)立法滯后。 缺乏強有力的安全生產(chǎn)執(zhí)法手段。 安全生產(chǎn)相關法律法規(guī) 第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的 主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員 必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。考核不得收費。 未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。 安全生產(chǎn)相關法律法規(guī) 第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。 安全生產(chǎn)相關法律法規(guī) 第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位 新建、改建、擴建工程項目 （以下統(tǒng)稱建設項目）的安全設施，必須與主體工程 同時設計