【正文】 索賠 )一起同步地進(jìn)行。 (3)不能片面強(qiáng)調(diào)成本目標(biāo)，否則容易造成誤導(dǎo) ，例如為降低成本 (特別是建設(shè)期成本 ) 而使用劣質(zhì)材料，廉價(jià)的設(shè)備，結(jié)果會(huì)拖延工期，損害工程的整體功能和效益。 (2)在成本分析中必須同時(shí) 分析進(jìn)度、效率、質(zhì)量狀況，才能得到反映實(shí)際的信息，才有實(shí)際意義和作用， 否則容易產(chǎn)生誤導(dǎo)。 2．成本控制的綜合性。 ●審核承包商工程竣工報(bào)告，根據(jù)對(duì)竣工工程量的核算和對(duì)承包商其他支付要求的審核，確定工程竣工報(bào)表的支付金額，并針對(duì)完工項(xiàng)目，做好項(xiàng)目投資控制執(zhí)行情況總結(jié)工作。 ●嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更以及由于業(yè)主本身工作失誤而引起的 工程變更，控制變更申請(qǐng)程序。 項(xiàng)目實(shí)施過程中的控制工作 ● 業(yè)主督促、檢查承包商嚴(yán)格執(zhí)行工程合同，審核承包商提交的申請(qǐng)支付報(bào)表，綜合評(píng)價(jià)承包商當(dāng)月的工程完成情況。 ●在初步設(shè)計(jì)階段，制訂投資分項(xiàng)初步概算，制訂資金支出初步估 算表。 ●在可行性研究階段，對(duì)項(xiàng)目各種擬建方案進(jìn)行初步投資估算，并 論證每一方案在功能上、技術(shù)上和財(cái)務(wù)上的可行性。 ? 施工成本管理 就是要在保證工期和質(zhì)量滿足要求的情況下，采取相應(yīng)管理措施，包括組織措施、經(jīng)濟(jì)措施、技術(shù)措施、合同措施把成本控制在計(jì)劃范圍內(nèi)，并進(jìn)一步尋求最大程度的成本節(jié)約。 直接成本 是指施工過程中耗費(fèi)的構(gòu)成工程實(shí)體或有助于工程實(shí)體形成的各項(xiàng)費(fèi)用支出，是可以直接計(jì)入工程對(duì)象的費(fèi)用，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)和施工措施費(fèi)等。第七章 工程項(xiàng)目成本管理 投資框算 投資估算 概算 (修正概算) 施工圖預(yù)算 標(biāo)底 投標(biāo)價(jià) 合同價(jià) 結(jié)算 竣工決算 投資規(guī)劃 編制項(xiàng)目建議書 編制可行性研究報(bào)告 項(xiàng)目評(píng)估 設(shè)計(jì)準(zhǔn)備 階段 編制設(shè)計(jì)任務(wù)書 設(shè)計(jì)階段 方案設(shè)計(jì) 擴(kuò)初設(shè)計(jì) 施工圖設(shè)計(jì) 施工 施工階段 動(dòng)用前 準(zhǔn)備階段 保修期 時(shí)間 有 建設(shè) 意圖 項(xiàng)目立項(xiàng) 項(xiàng)目正式動(dòng)用 施工招標(biāo)、投標(biāo) 項(xiàng)目決策 階段 項(xiàng)目建議書 可行性研究報(bào)告 可行性研究 設(shè)計(jì)準(zhǔn)備 工程設(shè)計(jì) 工程施工 生產(chǎn)/使用準(zhǔn)備 竣工驗(yàn)收 生產(chǎn)/使用 后評(píng)估 投資規(guī)劃 / 估算 設(shè)計(jì)概算 施工圖預(yù)算 承包合同價(jià)格 竣工決算 工程結(jié)算 工程項(xiàng)目投資估算 投資框算 投資估算 概算 (修正概算) 施工圖預(yù)算 標(biāo)底 投標(biāo)價(jià) 合同價(jià) 結(jié)算 竣工決算 投資規(guī)劃 設(shè)計(jì)準(zhǔn)備 階段 設(shè)計(jì)階段 施工階段 動(dòng)用前 準(zhǔn)備階段 保修期 時(shí)間 有 建設(shè) 意圖 項(xiàng)目立項(xiàng) 項(xiàng)目正式動(dòng)用 30% 30% 25% 25% 15% 15% 10% 10% 5% 5% 項(xiàng)目決策 階段 100% 95% 75% 35% 10% 25% 1/4 3/4 1/2 對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性影響的程度 竣工 設(shè)計(jì)準(zhǔn)備 初步設(shè)計(jì) 技術(shù)設(shè)計(jì) 施工圖設(shè)計(jì) 1 施工圖設(shè)計(jì) 2 施工 部分尚余的設(shè)計(jì)、發(fā)包 設(shè)計(jì) 招標(biāo)、發(fā)包 設(shè)計(jì)要求改變 設(shè)計(jì)階段控制投資的意義 ?時(shí)間 ?地點(diǎn) ?招標(biāo)方式 ?發(fā)包方式 ?項(xiàng)目規(guī)模 ?招標(biāo)方式 影響投資的因素 第一節(jié) 建設(shè)工程項(xiàng)目成本控制概述 一 、 建設(shè)項(xiàng)目成本控制的含義 施工成本是指在建設(shè)工程項(xiàng)目的施工過程中所發(fā)生的全部生產(chǎn)費(fèi)用的總和，包括消耗的原材料、輔助材料、構(gòu)配件等費(fèi)用，周轉(zhuǎn)材料的攤銷費(fèi)或租賃費(fèi)，施工機(jī)械的使用費(fèi)或租賃費(fèi)，支付給生產(chǎn)工人的工資、獎(jiǎng)金、工資性質(zhì)的津貼等，以及進(jìn)行施工組織與管理所發(fā)生的全部費(fèi)用支出。 由直接成本和間接成本組成。 間接成本 是指為施工準(zhǔn)備、組織和管理施工生產(chǎn)的全部費(fèi)用的支出，是非直接用于也無法直接計(jì)入工程對(duì)象，但為進(jìn)行工程施工所必須發(fā)生的費(fèi)用，包括管理人員工資、辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)等。其任務(wù)和環(huán)節(jié)包括： ? 施工成本預(yù)測 ? 施工成本計(jì)劃 ? 施工成本控制 ? 施工成本核算 ? 施工成本分析 (一 )建設(shè)工程項(xiàng)目成本控制要求實(shí)施全過程、多方面綜合控制 在項(xiàng)目實(shí)施前的控制工作 ●在建設(shè)工程項(xiàng)目的構(gòu)思與定義階段，形成工程構(gòu)想，初步進(jìn)行項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解，實(shí)施分項(xiàng)投資估算，做出擬建項(xiàng)目的概略經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，形成初步的項(xiàng)目投資建議。 ●在方案建議階段，按照不同的設(shè)計(jì)方案編制估算書。 ●在施工圖設(shè)計(jì)階段，編制分項(xiàng)施工圖預(yù)算，與項(xiàng)目投資限額進(jìn)行 衡量、比較，調(diào)整偏差。 ●定期制訂成本估計(jì)報(bào)告書，反映施工中存在的問題及工 程價(jià)款的分期支付情況。 ●嚴(yán)格按照合同文件的規(guī)定及合同與索賠管理的程序，審 核、評(píng)估承包商提出的索賠。 二、成本控制的特點(diǎn) 1．項(xiàng)目參加者對(duì)成本控制的積極性和主動(dòng)性是與他對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)的責(zé)任形式相聯(lián)系的。 (1)成本目標(biāo)必須與詳細(xì)的技術(shù) (質(zhì)量 )要求、進(jìn)度要求、工作范圍、工作量等同時(shí)落實(shí)到責(zé)任者 (承擔(dān)者 )，作為以后評(píng)價(jià)的尺度。有時(shí)雖然實(shí)際和計(jì)劃成本相吻合，但卻隱藏著很大的危險(xiǎn)。 在實(shí)際工程中，成本超支是很難彌補(bǔ)的，通常都以犧牲其它的項(xiàng)目目標(biāo)為代價(jià)，對(duì)此管理者應(yīng)有充分的認(rèn)識(shí)。 實(shí)踐證明，成本的超支常常并非成本控制本身的問題而是由于如下原因引起的： ①質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的提高； ②進(jìn)度的調(diào)整； ③工程量的增加； ④業(yè)主由于工程管理失誤造成的索賠； ⑤不可抗力因素等。 三、 成本控制時(shí)間區(qū)段的劃分 要控制成本必須有一個(gè)強(qiáng)有力的控制系統(tǒng)，周期性地計(jì)算工程量和實(shí)際成本，并按短期控制的結(jié)果診斷整個(gè)工程成本狀況，預(yù)測工程最終成本。 A為上期末的實(shí)際控制結(jié)果； B為本期內(nèi)的實(shí)際完成值； C為控制期末至項(xiàng)目結(jié)束的剩余成本預(yù)測 (診斷 )值； D(為 A十 B)，是至本期末項(xiàng)目全部實(shí)際控制結(jié)果； E(為 D十 C)為整個(gè)項(xiàng)目的總成本預(yù)測(診斷 )值。 B段一般以月計(jì)，時(shí)間越長，信息的時(shí)效消失，就會(huì)使控制困難。 *為了細(xì)分成本的變更情況，在成本分析中可以將變更分為以下各種： 已經(jīng)批準(zhǔn)的計(jì)劃成本的變更，即變更已經(jīng)發(fā)生，且已經(jīng)獲得批準(zhǔn)； 尚待批準(zhǔn)的計(jì)劃成本變更，即為已經(jīng)發(fā)生，但尚未經(jīng)