【正文】 體、主體 ?經(jīng)營(yíng)者是指為消費(fèi)者提供其生產(chǎn)、銷售的商品或者提供服務(wù)的公民、法人或者其他經(jīng)濟(jì)組織。總之，分法很多，但內(nèi)涵卻是一樣的，他們都是為滿足個(gè) 的或家庭的生活需要而購(gòu)買、使用商品或服務(wù)的個(gè)體社會(huì)成員，他們的消費(fèi)權(quán)益都要受到國(guó)家法律法規(guī)的保護(hù)。 消費(fèi)者的各種分類 ? 就消費(fèi)者而言，現(xiàn)實(shí)生活中又有多種分類： ? 如有的按從事的職業(yè)分類，將消費(fèi)者分為農(nóng)民消費(fèi)者、工人消費(fèi)者、知識(shí)分子消費(fèi)者等等； ? 有的按地域分類，分為沿海地區(qū)消費(fèi)者、內(nèi)地消費(fèi)者、南方消費(fèi)者與北方消費(fèi)者等等； ? 有的按民族分類，分為漢族、回族、蒙古族、維吾爾族、壯族、藏族等等消費(fèi)者； ? 有的按性別不同分類，分為男性消費(fèi)者和女性消費(fèi)者。 ? ⑵消費(fèi)者即消費(fèi)主體是自然人或家庭而不包括法人或非法人團(tuán)體及其他社會(huì)團(tuán)體 ? ⑶消費(fèi)者不僅是接受商品的對(duì)象，也是接受服務(wù)的對(duì)象。當(dāng)權(quán)利受損時(shí)，可以按“消法”維護(hù)自己的權(quán)利。因此，廠家的理由不成立，李某雖未購(gòu)買啤酒但屬于“使用”該啤酒的消費(fèi)者，受“消法”保護(hù)。但事實(shí)上廠方與李某不是一種合同關(guān)系而是一種侵權(quán)關(guān)系，在這個(gè)關(guān)系中，廠家是炸傷人眼的啤酒的生產(chǎn)者，是侵權(quán)人。 ? 其次，廠家的理由是不成立的 . ? 其實(shí)，廠家所說的“有直接關(guān)系”便是指購(gòu)買了該廠產(chǎn)品的人，有合同關(guān)系的人。 ? 特殊情況導(dǎo)致人身、財(cái)產(chǎn)損失的也應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。 ? 比如原定某日請(qǐng)幾個(gè)朋友去旅游，而實(shí)際上并沒請(qǐng)，盡管幾位信以為真的朋友實(shí)際上已經(jīng)為旅游花費(fèi)時(shí)間和金錢準(zhǔn)備了，也不能要求這位“失約”的朋友承擔(dān)違約金以及為準(zhǔn)備旅游實(shí)際已支出的費(fèi)用。 ? 例如，一天，李某被朋友請(qǐng)去吃飯，在觥籌交錯(cuò)間，不幸被“爆炸”的啤酒瓶碎片擊中了左眼，導(dǎo)致左眼失明，李某為治療花費(fèi)了 5000余元，于是李某要求朋友和啤酒生產(chǎn)廠家承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)。事實(shí)上無(wú)論商家怎么狡辯，只要產(chǎn)品有缺陷，而非使用不當(dāng)造成的，那商家便“責(zé)無(wú)旁貸”。因此，無(wú)論是已經(jīng)付款消費(fèi)的，還是置身于消費(fèi)場(chǎng)所打算或不打算消費(fèi)的人，在這段時(shí)間內(nèi)都是消費(fèi)者，其人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)均受“消法”的保護(hù)。盡管這些消費(fèi)者未進(jìn)行實(shí)質(zhì)的消費(fèi)，但依然受“消法”保護(hù)，有權(quán)要求廠商消除影響。 比如，某人并不是為了購(gòu)買東西，就是為了消閑看看、逛逛商場(chǎng)，即是所謂“看客”，這同樣也是消費(fèi)者，也受法律的保護(hù) 。另外，還可以向經(jīng)營(yíng)者了解商品真實(shí)情況，如產(chǎn)地、質(zhì)量、是否“三包”等，這就為消費(fèi)者買到適合的商品或接受良好的服務(wù)提供了事前法律保障。 （ 1）《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定，消費(fèi)者在消費(fèi)前有許多權(quán)利，比如消費(fèi)者有選擇權(quán)。 總結(jié) ：盡管消費(fèi)一般是指購(gòu)買、使用滿足個(gè)人生活需要的產(chǎn)品（如電視機(jī)、電冰箱等消費(fèi)品），但在特殊情況下，由于國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保護(hù)，農(nóng)民購(gòu)買的直接用于生產(chǎn)的生產(chǎn)資料、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用地膜等受到特殊保護(hù)，適用“消法”。此時(shí)，盡管化肥、地膜是農(nóng)用物資，但由于是用于經(jīng)營(yíng)不是直接用于農(nóng)戶生產(chǎn)，因此該公司只能以《合同法》請(qǐng)求仲裁機(jī)關(guān)或人民法院確認(rèn)該合同因?qū)Ψ狡墼p而無(wú)效，對(duì)方返還財(cái)產(chǎn)；若造成損失再請(qǐng)求賠償損失。 ? 比如，某公司因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要購(gòu)買化肥、農(nóng)用地膜。盡管農(nóng)民對(duì)這些商品的消費(fèi)是以生產(chǎn)為目的，但仍適用“消法”保護(hù)。 屬于生產(chǎn)資料的消費(fèi)，受“消法”的保護(hù)嗎？ ? 一般來(lái)說，所謂“消費(fèi)”是指為個(gè)人生活需要而購(gòu)買使用商品或接受服務(wù)。 ? 至于該商品或服務(wù)違反國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)罰款，沒收非法所得，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 ? 僅僅導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)損失的，不適用“消法”，但該單位可以以〈民法通則〉、《合同法》等要求對(duì)方予以賠償。 所以，對(duì)“消費(fèi)者”身份的界定應(yīng)當(dāng)限定在公民個(gè)人更為適宜。 因?yàn)榉ㄈ说葐挝皇且欢ǖ纳鐣?huì)團(tuán)體，或是人的集合或者是財(cái)產(chǎn)的集合，法律雖賦予其行為能力、權(quán)利能力，但具體事務(wù)仍然要落實(shí)到個(gè)人，購(gòu)買、使用商品也是如此。 ? 其次，我國(guó) 1985年頒布《消費(fèi)品使用說明總則》中也把消費(fèi)者界定為“為滿足個(gè)人或家庭生活需要而購(gòu)買、使用商品或接受服務(wù)的個(gè)體社會(huì)成員”，即自然人。比如按一般的過錯(cuò)責(zé)任原則，“誰(shuí)主張誰(shuí)舉證”，消費(fèi)者受到人身、財(cái)產(chǎn)損害就必須證明經(jīng)營(yíng)者、生產(chǎn)者有過錯(cuò)，相對(duì)于擁有較高專業(yè)技術(shù)的廠家，消費(fèi)者顯然難以說清產(chǎn)品在技術(shù)上有哪些問題，生產(chǎn)過程中有哪些缺陷。 《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》側(cè)重的是對(duì)消費(fèi)者的特殊保護(hù)。 ? 可見，除了事實(shí)上購(gòu)買、使用商品及接受服務(wù)外，目的還必須限于是為了生活消費(fèi)的需要，其他以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為目的的，則不能成為法律意義上的消費(fèi)者，也就不能適用《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》 “單位”是消費(fèi)者嗎？ ? 《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》雖然明確了消費(fèi)者是因生活消費(fèi)而購(gòu)買、使用商品或接受服務(wù)的人，但并沒有明確界定是公民個(gè)人，還是包括一些團(tuán)體和組織，那么，消費(fèi)者是否包括法人和一些非法人團(tuán)體呢？ 我們認(rèn)為：消費(fèi)者僅指公民個(gè)人，而不包括法人等單位。 ?《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第 2條規(guī)定：“消費(fèi)者為生活消費(fèi)需要購(gòu)買、使用商品或者接受服務(wù)，其權(quán)益受本法保護(hù)”?！? ? 英國(guó) 1974年頒布的《消費(fèi)者信用法》規(guī)定，消費(fèi)者是非因自己經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)而接受同供貨商在日常營(yíng)業(yè)中向他或經(jīng)要求 為他提供的商品或勞務(wù)的個(gè)人。但作為法律概念，“消費(fèi)者”是有其特定涵義的， 什么是消費(fèi)者？ ? 人們通常所說的消費(fèi)者，乃是指法律意義上的消費(fèi)者?！跋M(fèi)者”一詞，在日常生活中往往是指消耗、花費(fèi)的人，即購(gòu)買、使用各種商品及接受服務(wù)的人，不論主觀愿望如何，只要購(gòu)買了東西，接受了服務(wù)就是消費(fèi)者。原因便是只有消費(fèi)者才能依據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的規(guī)定，對(duì)欺詐地提供商品或服務(wù)的行為，要求雙倍賠償，而王海在這個(gè)案件中被認(rèn)為不是消費(fèi)者。 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法 主講人：張慧蓉 四、消費(fèi)爭(zhēng)議的解決 一、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的概念、特征及其適用范圍 二、消費(fèi)者的權(quán)利 三、經(jīng)營(yíng)者的義務(wù) 基本點(diǎn)與重點(diǎn) ? 消費(fèi)者的權(quán)利與經(jīng)營(yíng)者的義務(wù) ? 法律責(zé)任，侵犯消費(fèi)者權(quán)益的民、行、刑事責(zé)任是本法的重點(diǎn) ? 焦 點(diǎn) ● 消費(fèi)者者的定義 ● 懲罰性賠償制度 ● 店堂告示與格式合同 ? 王海是好樣的，是打假的英雄，客觀上對(duì)打擊經(jīng)營(yíng)者的欺詐行為，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益起到一定的作用，而法院對(duì)王海“打假行為”判決卻大相徑庭。 1998年 9月 17日，當(dāng)天津市第一中人級(jí)民法院作出“駁回上訴，維持原判”的終審判決時(shí)，基本上是一直勝訴的王海，在天津無(wú)繩電話打假一案中以敗訴結(jié)束。 ? 那么，誰(shuí)是消費(fèi)者呢？消費(fèi)，顧名思義就是消耗、花費(fèi)。從這個(gè)意義上講，王海是“消費(fèi)者”。 ? 1978年 5月 10日，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織消費(fèi)者政策委員會(huì)在日內(nèi)瓦召開的第一屆年會(huì)上，把“消費(fèi)者”一詞定義為“ 為個(gè)人目的購(gòu)買或使用商品和服務(wù)的個(gè)體社會(huì)成員 。 ? ?泰國(guó) 1979年公布的《泰國(guó)消費(fèi)者保護(hù)法》規(guī)定：所謂“消費(fèi)者”，是指買主和從事業(yè)者那里接受服務(wù)的人，包括為了購(gòu)進(jìn)商品和享受服務(wù)而接受事業(yè)者的提議和說明的人。 ? 消費(fèi)者： 為滿足個(gè)人或家庭 生活消費(fèi)需要購(gòu)買、使用商品或者接受服務(wù)的 人 。這應(yīng)當(dāng)結(jié)合立法精神和現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看： 首先：各國(guó)都根據(jù)授助弱者的公平觀念制定“消法”，同時(shí)對(duì)消費(fèi)者的身份予以限制；只有個(gè)人生活消費(fèi)者才有資格按《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》保護(hù)自己的權(quán)利。從國(guó)際上通行的做法和該法律體系的產(chǎn)生來(lái)看《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》 的制定是由于現(xiàn)代化工業(yè)時(shí)代的到來(lái)，個(gè)人相對(duì)于大的工業(yè)企業(yè)，必然處于弱者的地位；相對(duì)于企業(yè)集團(tuán)的有組織管理，個(gè)人的權(quán)利往往易被忽視；相對(duì)于其經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，個(gè)人力量往往難以與它抗衡。首先是舉證困難，再者是高額的訴訟費(fèi)用使普通消費(fèi)者望而卻步。 ? 另外，把法人等單位作為“消費(fèi)者”也無(wú)實(shí)際意義。比如某公司購(gòu)買一臺(tái)計(jì)算機(jī)，其操作定會(huì)落實(shí)到某職員個(gè)人，如果計(jì)算機(jī)因有缺陷漏電致人損害，這被損害的特定公民個(gè)人就有權(quán)以《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》維護(hù)自己的權(quán)益，根本不需要以該單位的名義維護(hù)。 那么，是不是單位買了假貨就無(wú)法受保護(hù)？ ? 答案是否定的，從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看： ? 單位購(gòu)買、使用商品有可能致人損傷。 ? 如果既無(wú)人身傷害，也無(wú)財(cái)產(chǎn)損失，僅是該商品或服務(wù)不具備合同約定的質(zhì)量，該單位有權(quán)依〈民法通則〉、〈合同法〉的有關(guān)規(guī)定要求對(duì)方支付違約金、賠償損失。 ? 總結(jié)： 對(duì)于單位購(gòu)買、使用商品或接受服務(wù)出現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)區(qū)別對(duì)待，僅屬違反約定的，對(duì)方應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任；造成侵權(quán)及財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任；造成人身傷害的，由受損人依據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》維護(hù)自己的權(quán)益。比如個(gè)人為自己使用而購(gòu)買電視機(jī)、冰箱等家用電器，購(gòu)買者是消費(fèi)者；而為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目的購(gòu)買使用發(fā)電機(jī)或商場(chǎng)的監(jiān)視器等則不屬于“消法”保護(hù)的對(duì)象 ? 針對(duì)農(nóng)民購(gòu)買的直接用于農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)資料的特殊性，國(guó)家對(duì)農(nóng)用生產(chǎn)資料、農(nóng)藥、化肥、種子等農(nóng)用商品實(shí)施特殊保護(hù)。因此，購(gòu)買者是一般經(jīng)營(yíng)者還是農(nóng)戶，購(gòu)買農(nóng)用商品時(shí)所受的保護(hù)不同。由于對(duì)方有欺騙行為，致使該公司受損。如果是某農(nóng)民購(gòu)買的地膜用于大棚蔬菜覆蓋，雖然從用途上是用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，是生產(chǎn)資料，銷售者有欺詐行為（如偽造產(chǎn)地或用普通塑料冒充農(nóng)有地膜等），則農(nóng)戶有權(quán)依《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》請(qǐng)求銷售者承擔(dān)懲罰性違約金，即賠償額為購(gòu)買商品價(jià)款的 2倍。 準(zhǔn)備買而尚未買東西的人是不是消費(fèi)者？ ? 消費(fèi)者是否只有在消費(fèi)后才能受“消法”保護(hù)？ 大部分消費(fèi)方面的糾紛都是購(gòu)買商品不合格，數(shù)量不足，或者使消費(fèi)者人身、財(cái)產(chǎn)受損，或者在接受服務(wù)的過程中受到傷害，因此給人們的印象似乎“消法”只是事后的索賠而不是事前的保障，其實(shí)并非如此。買東西時(shí)，自己有權(quán)利自主決定還還是不買，買這種商品還是那種商品，對(duì)同一類商品的挑選，消費(fèi)者可以進(jìn)行比較。 ? （ 2）消費(fèi)者并不僅指已經(jīng)實(shí)施了消費(fèi)行為的人，即消費(fèi)者并不僅指已經(jīng)交完款提了貨的人，還包括準(zhǔn)備消費(fèi)而未消費(fèi)正在挑選的人，以及僅僅是為了消閑而出入消費(fèi)場(chǎng)所的人。 ? 在生