國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革-展示頁(yè)
2025-01-13 07:20本頁(yè)面
【正文】 – 涉及國(guó)家安全和社會(huì)安定的某些特殊領(lǐng)域的國(guó)企 – 關(guān)系國(guó)計(jì)民生的國(guó)企 – 一般競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)的國(guó)企 ? 對(duì)國(guó)有中小型企業(yè)實(shí)行兼并、出售、租賃、拍賣、承包經(jīng)營(yíng)、中外合資經(jīng)營(yíng)、 MBO等多種形式。 第二階段 :摸索期 (1993～ 1997) 第三階段 :明確推行產(chǎn)權(quán)改革 (1998 年以后 ) ? 黨的十五大在公有制的實(shí)現(xiàn)形式方面實(shí)現(xiàn)了新的突破，明確指出“股份制是現(xiàn)代企業(yè)的一種資本組織形式，有利于所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，有利于提高企業(yè)和資本的運(yùn)作效率，資本主義可以用，社會(huì)主義也可以用”。 ? 具體化為十六個(gè)字：產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)。 ? 工業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制 ? 聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制 ? 黨的十四大明確了我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，為國(guó)企改革提供了新的體制背景。國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革 第一次討論 2023/11 內(nèi)容大綱 一、國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的 目標(biāo) 二、國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的 內(nèi)容 三、國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革中遇到的 三大問題 四、國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革中的 其他問題 一、國(guó)企產(chǎn)權(quán)制度改革的目標(biāo) 2023/1/23 3 國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革 黨的十六屆三中全會(huì)通過的 《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》 提出 , 我國(guó)要建立 歸屬清晰 、 權(quán)責(zé)明確 、 保護(hù)嚴(yán)格 、 流轉(zhuǎn)順暢 的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。 二、國(guó)企產(chǎn)權(quán)制度改革的內(nèi)容 我國(guó)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革循著完善社會(huì)主義公有制、提高效率和增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的思路 ,其過程大致可分為三個(gè)階段 : 第一階段 :萌動(dòng)和探索初期 (1978～ 1992) 第二階段 :摸索期 (1993～ 1997） 第五階段 :明確推行產(chǎn)權(quán)改革 (1998 年以后 ) 第一階段 :萌動(dòng)和探索初期 (1978～ 1992) ? “放權(quán)讓利”是國(guó)有企業(yè)改革的起點(diǎn)。 ? 十四屆三中全會(huì)指明了國(guó)企改革的目標(biāo)是建立現(xiàn)代企業(yè)制度。 ? 但是這一時(shí)期主要還是圍繞“管理科學(xué)”展開的。 ? 黨的十六屆三中全會(huì)上明確提出 , 我國(guó)要建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。 三、國(guó)企改革過程中的問題分析 ?問題一： 企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革真的很重要嗎？ ?問題二：企業(yè)老總真的需要股權(quán)激勵(lì)嗎？ ?問題三：國(guó)有資本退出時(shí)資產(chǎn)真的流失了嗎？ 2023/1/23 10 國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革 問題之一 國(guó)企改革的必然性 ? 國(guó)有企業(yè)的特征 – 產(chǎn)權(quán)主體缺位 – 多級(jí)委托 —代理管理體制 – 政企不分 – 分配方式缺乏激勵(lì)機(jī)制 ? 國(guó)企改革具有必然性 兩次大辯論 ? 1995年北大“交火”事件 ? 2023年在社會(huì)上掀起“郎咸平旋風(fēng)”。其后兩人都有系列文章發(fā)表 ,系統(tǒng)闡述各自的觀點(diǎn)。 雙方觀點(diǎn) ? 林認(rèn)為國(guó)企股份制改革最關(guān)鍵是剝離政策性負(fù)擔(dān) ,創(chuàng)造公平合理的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境 (林毅夫 ,1995,1997,2023) 。 ? 張認(rèn)為國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)模糊 ,產(chǎn)權(quán)主體虛置 ,國(guó)有產(chǎn)權(quán)主體整體沒有行為能力 (張維迎 ,1995,1999,2023), 國(guó)企改革首先是確立以自然人為基礎(chǔ)的微觀產(chǎn)權(quán)主體 ,是改革所有制 ,否則 ,國(guó)企的公司治理改革就是“在馬背上畫白條條冒充斑馬” (張維迎 ,1995,1999) “郎咸平旋風(fēng)”
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