【正文】 泛應用。與重技術、重硬件的傳統(tǒng)安全管理的不同在于，安全文化更多地關注組織中的人基于自身的安全態(tài)度、安全意識而產(chǎn)生的安全行為。因此 ,不同安全文化水平的企業(yè) ,都可以利用企業(yè)文化診斷來改善其安全文化工作。二是“健康檢查 ,早期預防。企業(yè)安全文化診斷是以提高企業(yè)的安全文化水平為目的 ,由安全文化專家深入到企業(yè)現(xiàn)場 ,和企業(yè)管理人員密切配合 ,運用各種科學方法 ,找出安全文化上存在的主要問題 ,進行定量或確有論據(jù)的定性分析 ,查明產(chǎn)生問題的原因 ,提出切實可行的改善方案 ,進而指導實施改善方案的活動。還要有一個反饋系統(tǒng)告訴員工他們的建議或關注已經(jīng)被處理，同時告訴員工應該如何去做以解決問題。對安全問題可以自愿地、不受約束地向上級報告，可導致員工在日常的工作中對安全問題的關注。 報告系統(tǒng) ? 報告系統(tǒng)是指組織內部所建立的，能夠有效地對安全管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)在事故發(fā)生之前就被識別并由員工向管理者報考的系統(tǒng)。 ? 因此，一個組織用于強化安全行為、抑制或改正不安全行為的獎懲系統(tǒng)，可以反映出該組織安全文化的情況。 獎懲系統(tǒng) ? 獎懲系統(tǒng)就是指組織需要建立一個公正的評價和獎懲系統(tǒng)，以促進安全行為，抑制或改正不安全行為。然而，第一線員工常常是抗拒這些失誤的最后防線，從而防止傷亡事故。授權就是以員工個人的觀念或態(tài)度來代表高層管理者的職責和權力。高層和中層管理者通過每時每刻參加安全的運作，與一般員工交流注重安全的理念，這將會在很大程度上促使員工自覺遵守安全操作規(guī)程。只有高層管理者做出安全承諾，才會提供足夠的資源并支持安全活動的開展和實施。” 安全文化構成的五個部分 ? 安全文化至少有 5個五個部分： ? 組織的承諾 ? 管理參與程度 ? 員工授權 ? 獎懲系統(tǒng) ? 報告系統(tǒng) 組織承諾 ? 安全文化的組織承諾就是由組織的高層管理者對安全所表明的態(tài)度。 韋格曼等人在 2023年 5月向美國聯(lián)邦航空管理局提交了一份對安全文化進行總結的報告，其中討論了各種安全文化的定義，在此基礎上，提出了一個他們認為較全面的安全文化的定義：“安全文化是由一個組織的各層次、各群體中的每一個人所長期保持的，對職工安全和公眾安全的價值及優(yōu)先性的認識。 道格拉斯 安全文化發(fā)展階段的不可跨越性 ? 國際原子能機構（ IAEA）還認為，一個組織在向安全文化發(fā)展的第三階段努力時，不能幻想跨越前兩個階段而直接進入第三階段，認識到這一點十分重要。 ? 在這個階段中，安全的遠見和價值觀被要求充分共享；組織中絕大部分員工始終如一地、自覺地、積極地參與到強化安全的事務當中；安全是組織內的“血脈”，不安全的作業(yè)條件和行為被所有人認為是不可接受的并且被公開反對。 ? 安全文化發(fā)展三個階段（三） ? 自律化安全階段 (第三個階段 ):是許多組織正在為之努力奮斗的理想。 ? ? 系統(tǒng)化、文件化的操作規(guī)程和規(guī)章制度規(guī)定了哪些能做哪些不能做，工作被計劃得很好并且優(yōu)先考慮安全。職工們傾向于認為安全只是管理者的職責，與己無關，是由其他人強加于他們頭上的。 安全文化的起源 安全文化發(fā)展三個階段（一） ? 技術化安全階段 (第一階段 ) :安全上的進步通常是通過工廠的安全防護技術來實現(xiàn)的。企業(yè)安全文化診斷技術與實踐 錢洪偉 博士 /副教授 河南理工大學安全文化研究所 Tel： 15538920230 什么是企業(yè)安全文化現(xiàn)狀診斷 1 為什么開展企業(yè)安全文化現(xiàn)狀診斷 2 如何開展企業(yè)安全文化現(xiàn)狀診斷 3 企業(yè)安全文化現(xiàn)狀診斷案例 4 安全文化概念的提出 ? 前蘇聯(lián)七十年代切爾諾貝核電站泄漏事故 ? 安全文化的概念在 20世紀 80年代由國際核安全領域的專家提出后，經(jīng)過十多年的發(fā)展，目前已經(jīng)被世界各個國家、各種行業(yè)的安全界所廣泛接受并得到應用。 ? 國際原子能機構（ IAEA）通過對核電站事故的分析和討論， 1986年 IAEA國際核安全咨詢組（INSAG）提交的 《 關于切爾諾貝利核電廠事故后審評會議的總結報告 》 中提出了“安全文化”（Safety Culture）概念，隨后在 1991發(fā)表了一篇專著 《 安全文化 》 ，（ INSAG－ 4）在核工業(yè)界引起了廣泛重視和認同，安全文化的建設和評審工作成為核安全“縱深防御”的重要手段。（設備的本質安全） ? 在這種情況下，改進安全工作的動力一般來自于滿足法規(guī)要求的需要，而改進得以實現(xiàn)是由于使用了管理規(guī)章制度和安全專業(yè)人員的結果。 安全文化發(fā)展三個階段（二） ? 體系化安全階段 (第二階段 ):組織應該建立了用清晰的語言描述的安全價值觀或安全目標，并且建立了實現(xiàn)這一目標的方法和程序。然而，在許多企業(yè)中，這一階段的安全對于員工個人來說仍然處于被動的狀態(tài)，其原因是員工沒有參與安全事務的商討和決策，并且被安全專職人員監(jiān)視和監(jiān)督。達到這個階段是一個不斷改進的過程。這種“自律”的安全文化可以創(chuàng)造出“安全自我學習”的組織。實現(xiàn)良好的安全績效需要有基于服從的文化的規(guī)章制度和高質量的工程技術的保障。 韋格曼的安全文化定義 ? 道格拉斯 它涉及到每個人對安全承擔的責任，保持、加強和交流對安全關注的行動，主動從失誤的教訓中努力學習、調整和修正個人和組織的行為，并且從堅持這些有價值的行為模式中獲得獎勵等方面的程度。組織對安全的承諾與組織高層領導將安全視作組織的核心價值和指導原則的程度有關，因此，這種承諾也能反映出高層管理者始終積極地向安全目標前進的態(tài)度以及有效激發(fā)全體員工持續(xù)改善安全的能力。 管理參與的程度 ? 管理參與的程度是指高層和中層管理者親自參與組織內部的關鍵性安全活動的程度。 員工授權 員工授權是指組織有一個“良好的”授權予員工的安全文化，并且確信員工十分明確自己在改進安全方面所起的關鍵作用。在組織內部，失誤可以發(fā)生在任何層次的管理者身上。員工授權意味著員工在安全決策上有充分的發(fā)言權，可以發(fā)起并實施對安全的改進，為了自己和他人的安全對自己的行為負責，并且為自己的組織的安全績效感到驕傲。一個組織的安全文化的重要組成部分，是其內部所建立的一種規(guī)矩，在這個規(guī)矩之下，安全和不安全行為均被評價，并且按照評價結果給予公平一致的獎勵或懲罰。但是，一個組織的安全文化不能僅僅用獎懲系統(tǒng)是否存在來表征，還要用該系統(tǒng)是否被正式文件化、獎懲政策是否穩(wěn)定、是否傳達到全體員工和被全體員工所理解等來表明。有效的報告系統(tǒng)是安全文化的中流砥柱。員工不能因為使用報告系統(tǒng)反映問題而遭受報復或有其他負面作用。 企業(yè)安全文化診斷概念 企業(yè)安全文化診斷是一門診治企業(yè)疾病的科學。 基本概念 所謂“企業(yè)安全文化診斷”包含 2層含義 :一是“看病治療” ?！睂ζ髽I(yè)安全文化來講不僅包含著“診病 ,治病”的實際意義 ,還包含著“增進健康”的積極意義。 國內外研究概況 ? 擁有礦業(yè)學科的科研院校陸續(xù)介入安全軟科學的研究，開展了有關安全文化的相關研究工作。 ? 國內于 2023年由國家安全監(jiān)督管理總局發(fā)布了 《 企業(yè)安全文化建設評價準則 》 （ AQ/T9005— 2023），提出了11個一級指標、 42個二級指標、 147個三級指標；此外，總局于 2023年，在全國安全文化建設示范企業(yè)評選活動中提出了 《 安全文化建設示范企業(yè)評價標準 》 ，該評價標準共包含 9個一級指標， 50個二級指標，另加 4個獎勵項。 ? 目前尚未見到專門用于企業(yè)的權威的安全文化診斷測量評價體系，這就使得企業(yè)安全文化工作實施效果無法衡量。特別是在定性分析與定量分析相結合方面仍有許多待探索的內容，對策研究的目標不夠具體，缺少系統(tǒng)思維與創(chuàng)新思維的嶄新視角。 企業(yè)安全文化診斷理論基礎 企業(yè)安全文化診斷理論的研究需要以診斷學、管理學、安全管理學等學科的理論為基礎。因此 ,診斷學相關理論對企業(yè)安全文化診斷理論構架的建立有重要的指導作用。 ? 管理學 安全文化本身就是一種特殊的管理。安全文化診斷理論的研究不能背離管理學的基本理論。 ? 安全管理學 企業(yè)的安全文化是安全文化診斷的對象 ,研究安全管理學的理論是研究安全文化診斷的前提。它包括從宏觀到微觀、從全局到局部作出周密的規(guī)劃協(xié)調和控制 ,以及安全文