【正文】 制定過程 2 《 導則 》 的適用范圍、基本概念和基本框架 3 《 導則 》 對促進企業(yè)安全文化建設的作用 1 《 導則 》 的制定目的與制定過程 制定目的： 將企業(yè)安全文化建設的規(guī)律用一種標準形式表現(xiàn)出來，以有效地指導企業(yè)安全文化建設的實踐。 4 企業(yè)安全文化發(fā)展階段劃分 必須強調：一個組織在向安全文化發(fā)展的第四階段努力時，不能幻想跨越前面的階段而直接進入第四階段，認識到這一點十分重要。 4 企業(yè)安全文化發(fā)展階段劃分 第四階段特點： 安全的 愿景 和 價值觀 被要求充分共享；組織中絕大部分員工始終如一地、自覺地、積極地參與到強化安全的事務當中；安全是組織內的“ 血脈 ”，不安全的作業(yè)條件和行為被所有人認為是不可接受的并且被公開反對。 實現(xiàn)安全文化發(fā)展的第四個階段，是許多組織正在為之努力奮斗的理想。雖然在這一發(fā)展階段上，能夠產生要求工作于安全環(huán)境之中的意識，但是并不是在員工個人和班組水平上的對安全的自覺承諾和認識。企業(yè)的每一位員工都會注意到，系統(tǒng)化、文件化的操作規(guī)程和規(guī)章制度規(guī)定了哪些能做哪些不能做，工作被計劃得很好并且優(yōu)先考慮安全。 4 企業(yè)安全文化發(fā)展階段劃分 第三階段 ，良好的安全績效成為組織的目標，并且從根本上以安全策略或安全目標的形式給出組織的目標。這些改進往往受滿足監(jiān)管要求的需要所驅動，而且通常通過管理指令的方式來實現(xiàn)，靠專職安全人員推動。在這一階段，安全被認為是技術問題，因此主要是服從外部施加的法律法規(guī)。 ——AQ/T9004—2023《 企業(yè)安全文化建設導則 》 2 企業(yè)安全文化內涵及其與企業(yè)文化的關系 與企業(yè)文化的關系 ? 均存在于企業(yè)組織內部且獨具組織烙印 ? 均受社會環(huán)境影響和制約 ? 企業(yè)安全文化不能脫離企業(yè)文化而存在 ? 企業(yè)文化自然包含企業(yè)安全文化 ? 可同時建設，也可分別建設 ? 安全文化建設過程也是企業(yè)文化促進過程 3 企業(yè)安全文化的多維結構 目前沒有定論，給出一種認識： 三維結構： 深度 延度 寬度 深度維： 物態(tài)層、制度層、 行為層、心態(tài)層 寬度維： 在部門和人員、事物 和事務等方面認識涉 及的范圍 延度維： 發(fā)展程度和階段 4 企業(yè)安全文化發(fā)展階段劃分 ? 任何企業(yè)均有安全文化，只是發(fā)展程度不同 ? IAEA將企業(yè)安全文化發(fā)展分為三個階段 ? 杜邦公司將企業(yè)安全文化水平分為四個階段 ? 本人將其劃分為四個階段 第一階段， 安全不被認為是重要的，法律法規(guī)的要求沒有得到遵守，安全技術不到位，員工冒險作業(yè)是家常便飯。 ——HSCASNI，英國健康安全委員會核設施安全 咨詢委員會 2 企業(yè)安全文化內涵及其與企業(yè)文化的關系 企業(yè)安全文化的內涵 存在于企業(yè)組織內部，獨具組織特色，受社會環(huán)境影響和制約的安全文化。 ? 國際原子能機構提出“安全文化” 2 企業(yè)安全文化內涵及其與企業(yè)文化的關系 企業(yè)安全文化的內涵 存在于企業(yè)組織內部，獨具組織特色，受社會環(huán)境影響和制約的安全文化。 該報告對安全文化進行了詳細的論述，首次對安全文化的概念進行了定義，提出了安全文化的要素，引起全世界對安全文化的關注。 ? 國際原子能機構提出“安全文化” 國際原子能機構（ IAEA）在 1986 年提出“安全文化”的概念以后，包括其下屬的國際核安全咨詢組（ INSAG）在內，為使核能領域安全文化不斷向系統(tǒng)化發(fā)展，制定了一系列的指導文件。 比如 1988 年 7 月 6 日，在 英國 北海的西方石油公司（ Occidental Petroleum）一號管鉆油平臺（ Piper Alpha） 發(fā)生爆炸，有 167人死亡， 34 億美元損失。 非民俗安全文化的正式提出 —— 工業(yè)化社會導致的惡性事故 舉例： 契爾諾貝利（ chernobyl） 核電站事故 在安全問題上的反思 國際原子能機構提出 “ 安全文化 ” （ 1986年 —— ） ? 在安全問題上的反思 chernobyl 核電站事故給了人類什么啟示？ （ 1）科學技術的發(fā)展與安全技術的制約性 （ 2）安全管理的有效性 （ 3）還有什么需要考慮和重視？ 1986年， IAEA（國際原子能機構）和 OECD （經濟合作發(fā)展組織）核能機構在對 chernobyl 事故調查后認為，“ 薄弱的安全文化 ”是導致此次災難的一個重要因素。 1 安全文化是一種什么文化，如何提出 ? 狹義文化的概念： ——排除人類關于物質創(chuàng)造活動及其結果的部分，專注于精神創(chuàng)造活動及其結果，主要是心態(tài)文化，又稱 “ 小文化 ” 泰勒所提出的文化概念為狹義文化概念： 包括知識、信仰、藝術、法律、道德、風俗以及作為一個社會成員所獲得的能力與習慣的復雜整體 1 安全文化是一種什么文化，如何提出 何謂安全文化？ （引申古人對 “ 文化 ” 的認識）是指 —— 以 “ 安全的 禮樂制度 ” 教化 “ 社會群體中的人 ” 禮樂制度：規(guī)范要求和價值觀 安全文化伴隨人類的發(fā)展，在社會生活中始終存在，已經形成了大量的民俗安全文化，如圖騰、宗教、福語、福物、禁忌、供奉，等等。 廣義文化的四個層次： 一是物態(tài)文化層 二是制度文化層 三是 行為文化層 四是心態(tài)文化層 以民風民俗形態(tài)出現(xiàn)，見之于日常起居動作之中，具有鮮明的民族、地域特色 1 安全文化是一種什么文化，如何提出 ? 廣義文化的概念： ——人類創(chuàng)造的物質財富和精神財富的總和 。包括社會經濟制度婚姻制度、家族制度、政治法律制度、家族、民族、國家、經濟、政治、宗教社團、教育、科技、藝術組織等。 廣義文化的四個層次： 一是 物態(tài)文化層 二是制度文化層 三是行為文化層 四是心態(tài)文化層 由物化的知識力量構成，是人的物質生產活動及其產品的總和，是可感知的、具有物質實體的文化事物 1 安全文化是一種什么文化，如何提出 ? 廣義文化的概念： ——人類創(chuàng)造的物質財富和精神財富的總和 。 廣義文化的結構： 兩分說 ：物質文化和精神文化 三層次說 ：物質、制度、精神三層次 四層次說 ：物質、制度、風俗習慣、思想與價值 六大子系統(tǒng)說 ：物質、社會關系、精神、藝術、語言符