【正文】 ，非法轉讓以出讓方式取得的國有土地使用權。土地違法行為的主要種類與法律責任非法轉讓土地的類型什么是非法轉讓土地是指違反土地管理法律法規(guī)的規(guī)定，將土地權利全部或部分，永久或在一定期限內轉移給他人，從而獲利的行為。 三、集體土地使用權轉讓 下列集體土地使用權視情況可以轉讓：（一）鄉(xiāng)、村企業(yè)需經審批可以在集體經濟組織內部流轉，確需對外轉讓的，經土地主管部門審查同意并報經政府批準征為國有后，可以依法出讓（轉讓）；另抵押的集體土地，抵押權實現時，可以依法轉讓。二、個人住宅用地轉讓個人住宅用地轉讓手續(xù)與單位宗地轉讓手續(xù)基本相同。夫婦共同購置的房地產，可以設定為共有財產，經申請可參照更名辦理。繼承的須提交繼承文書或公證文書等。 分立、更名等涉及土地使用權變更的，當事人應提供有效的證明材料。轉讓合同應經過公證。劃撥土地使用權轉讓，應補辦土地使用權出讓手續(xù)，并經審查批準，補交出讓金后方可轉讓；或收回國有后出讓國有土地使用權。變更登記審批表，可隨轉讓審批表同時報批。轉讓檔案、留產權科統(tǒng)一保存，按年度繳檔案室。費用表須經所長簽字后，經辦人攜完整轉讓檔案與轉讓審批表等報中心及局領導審查批準。 填寫轉讓審批表：認真核對原批準文件、評估報告、規(guī)劃意見等資料，用途、價額、年期等內容填寫要完整、準確、字跡工整。如需分割轉讓，應考慮土地利用率、出路及他項權利等因素，并制圖確定四至、面積，必要時需經四鄰簽章認可。轉讓時需分割建筑物的應有房產主管部門意見。 審查：接到申請后，承辦人應對資料及宗地情況進行詳細審查了解，凡未按出讓合同規(guī)定的期限和條件投資開發(fā)、利用土地的，抵押、查封、出租而未通知承祖人知道的，權屬不清、四鄰有糾紛的等不予辦理轉讓手續(xù)，并在15日內通知轉讓當事人。國有和個人土地使用權轉讓的流程又各有不同。轉讓的內容包括出售、交換和贈與。 土地使用權轉讓程序土地使用權轉讓是土地使用者將土地使用權再次轉移的行為。如果開發(fā)商本身不具備房屋銷售或預售條件，導致《認購協(xié)議》無效的，開發(fā)商應返還定金并承擔締約過失責任。2 ．因不可抗力或者政府原因導致合同不能訂立的，屬于“因不能歸責于當事人雙方的事由”，開發(fā)商應將定金全額返還購房者。1．買賣雙方僅僅因正式合同、有關補充協(xié)議之內容無法達成一致，而與認購意向書內容無關，致使簽約不成的，則雙方不存在違約行為，屬于“因不能歸責于當事人雙方的事由”，開發(fā)商應將定金全額返還購房者。3．《認購協(xié)議》明確約定在一定期限內商談《商品房買賣合同》的簽訂事宜，如果開發(fā)商在上述期限內將該認購房屋轉售第三人或與第三人再次簽訂《認購協(xié)議》，導致雙方不能簽訂《商品房買賣合同》的，屬開發(fā)商違約，應雙倍返還定金。1．開發(fā)商提出與《認購協(xié)議》約定不同的條件，致使《商品房買賣合同》未能訂立的，則開發(fā)商應承擔雙倍返還定金的違約責任。購房人故意拖延，不按照《認購協(xié)議》規(guī)定的日期前往簽訂商品房買賣合同的，屬購房人違約，開發(fā)商有權拒絕返還定金。法條解析（１）因認購方的原因未能訂立商品房買賣合同的，認購方無權收回定金，但超過主合同標的額百分之二十的部分可以要求返還；1．《認購協(xié)議》已就日后簽訂的商品房買賣合同的某些條件作了明確約定，而購房人卻不同意按這些條件簽訂《商品房買賣合同》，導致未能訂立商品房買賣合同，顯然購房人明顯存在違約行為，故開發(fā)商有權拒絕返還定金。第118條：當事人交付留置金、擔保金、訂約金、押金或者訂金等，但沒有約定定金性質的，當事人主張定金權利的，不予支持。未取得《商品房預售許可證》的，不得進行商品房預售。3．《城市商品房預售管理辦法》第6條：商品房預售實行許可制度。2．《商品房銷售管理辦法》第22條：不符合商品房銷售條件的，房地產開發(fā)企業(yè)不得銷售商品房，不得向買受人收取任何預訂款性質費用。編號：時間：2021年x月x日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第27頁 共27頁熱點關注新國八條中最主要的調控內容政府責任：地方政府要確定今年房價控制目標，并于一季度公布；安居工程：2011年，全國建設保障性住房和棚戶區(qū)改造住房1000萬套；稅收政策：購房不足5年轉手交易的，按銷售收入全額征營業(yè)稅；信貸控制：二套房首付不低于60%，；土地供應：今年商品房供地總量原則上不得低于前2年年均實際供應量；限購措施：當地戶籍家庭，有一套住房的，限購1套；有2套及以上的，暫停購房；約談問責：未如期公布房價控制目標或控制不力的省，對相關負責人問責；輿論引導：防止虛假信息或不負責任的猜測、評論誤導消費預期。商品房認購協(xié)議中的“定金罰則”法律依據：1．最高人民法院《關于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡稱解釋）第4條規(guī)定：出賣人通過認購、訂購、預訂等方式向買受人收受定金作為訂立商品房買賣合同擔保的，如果因當事人一方原因未能訂立商品房買賣合同，應當按照法律關于定金的規(guī)定處理；因不可歸責于當事人雙方的事由，導致商品房買賣合同未能訂立的，出賣人應當將定金返還買受人。符合商品房銷售條件的，房地產開發(fā)企業(yè)在訂立商品房買賣合同之前向買受人收取預訂款性質費用的，訂立商品房買賣合同時，所收費用應當抵作房價款；當事人未能訂立商品房買賣合同的，房地產開發(fā)企業(yè)應當向買受人返還所收費用；當事人之間另有約定的，從其約定。開發(fā)企業(yè)進行商品房預售，應當向房地產管理部門申請預售許可，取得《商品房預售許可證》。4．最高人民法院《關于適用〈中華人民共和國擔保法〉若干問題解釋》第115條：當事人約定以交付定金作為訂立主合同擔保的，給付定金的一方拒絕訂立主合同的，無權要求返還定金；收受定金的一方拒絕訂立合同的，應當雙倍返還定金。第121條：當事人約定的定金數額超過主合同標的額百分之二十的，超過的部分，人民法院不予支持。2．《認購協(xié)議》明確約定購房人必須在一定期限內與開發(fā)商商談《商品房買賣合同》的簽訂事宜，否則定金不退。（２）因為出賣人的原因未能訂立商品房買賣合同的，出賣人應當雙倍返還定金。2．由于開發(fā)商的原因而不是政府原因，小區(qū)配套設施、綠地草坪等規(guī)劃做了變更，致使《商品房買賣合同》未能訂立的，則開發(fā)商應承擔雙倍返還定金的違約責任。（３）因不可歸責于當事人雙方的事由，導致商品房買賣合同未能訂立的，出賣人應當將定金返還買受人。如：《認購協(xié)議》并未明確約定商品房的價格、面積、朝向等具體條件，而是把這些條件留待以后由雙方協(xié)商，若后來雙方不能就這些條件協(xié)商一致，導致不能簽訂《商品房買賣合同》，此時，因當事人雙方對《商品房買賣合同》未能訂立均沒有過錯，故開發(fā)商應當將定金返還買受人。 3． 不符合商品房銷售條件的，或者開發(fā)商向購房人提供的證明文件不真實或有瑕疵，致使未能訂立《商品房買賣合同》的，開發(fā)商向買受人收取的定金應當返還。4．沒有明確約定為定金性質的預收款項，不管誰的原因未能訂立商品房買賣合同的，開發(fā)商應當返還。轉讓是土地使用者依法對其享有的土地使用權進行處分的權利。土地使用權轉讓必須簽訂合同，受讓方還必須到土地行政主管部門申請登記。一、單位用地轉讓交易雙方提出轉讓、受讓申請：交易當事人申請辦理轉讓手續(xù)同時，還應提供轉讓協(xié)議、土地使用證、宗地界址點圖、建筑物產權證明、法人資格證明，委托書、身份證明等資料。如改變土地用途須有規(guī)劃部門意見。 現場勘察：現場勘察應與有關資料對照核實。 地價評估，并提供報告書：審核評估報告與轉讓協(xié)議，轉讓價明顯低于市價的，建議市府優(yōu)先購買；價格過高的，可建議采取必要調控措施。 審批：審批內容包括費用表及轉讓審批表。交納有關稅費 登記編號：審批后，也可在審批前到產權科對補簽出讓合同及審批表編號。土地使用權變更登記：經辦人依據補簽出讓合同、轉讓審批表、付款票據等，填寫變更登記審批表進行變更登記。 備注： 如為協(xié)助法院執(zhí)行轉讓土地使用權，應依據法院提供的裁定書（判決書），協(xié)助執(zhí)行通知書及其中所載明的宗地四至面積籌辦理轉讓過戶手續(xù)，可以不經被執(zhí)行人同意。黨政機關、公益事業(yè)單位劃撥土地轉讓須經上級主管部門批準。有關資料采用復印件時，應與原件