【正文】 補助費等。1 建設(shè)工程監(jiān)理概論 第四章 建設(shè)工程投資控制 建設(shè)工程項目投資控制概述 建設(shè)工程項目決策階段的投資控制 建設(shè)工程項目設(shè)計階段的投資控制 建設(shè)工程項目招投標(biāo)階段的投資控制 建設(shè)工程項目施工階段的投資控制 建設(shè)工程投資控制概述 （一）建設(shè)工程總投資的構(gòu)成 設(shè)備及工具、 器具購置費用 設(shè)備購置費 工具器具及生產(chǎn)家具購置費 設(shè)備原價 設(shè)備運雜費 建筑安裝 工程費用 直接費 間接費 利潤 稅金 工程建設(shè) 其他費用 土地使用費 與項目建設(shè)有關(guān)的其他費用 與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的其他費用 建設(shè)工程項目總投資 固定資產(chǎn)投資 預(yù)備費 基本預(yù)備費 漲價預(yù)備費 建設(shè)期貸款利息 固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅 流動資產(chǎn)投資 流動資金（含 30％的鋪底流動資金） 我國現(xiàn)行建設(shè)工程總投資構(gòu)成示意圖 一、我國現(xiàn)行建設(shè)工程投資構(gòu)成 建筑安裝工程費的構(gòu)成 我 國 建 筑 安 裝 工 程 費 用 直 接 費 直接工程費 人工費，材料費，施工機械使用費 措施費 環(huán)境保護費、文明施工費，安全施工費，臨時設(shè)施費，夜間施工費，二次搬運費大型機械設(shè)備進出場及安拆費，混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費，腳手架費，已完工程及設(shè)備保護費，施工排水、降水費 間 接 費 規(guī)費 工程排污費，工程定額測定費，社會保障費（養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、醫(yī)療保險費），住房公積金，危險作業(yè)意外傷害保險 企業(yè)管理費 管理人員工資、辦公費、差旅交通費、固定資產(chǎn)使用費、工具用具使用費、勞動保險費、工會經(jīng)費、職工教育經(jīng)費、財產(chǎn)保險費、財務(wù)費、稅金、其他 利 潤 稅 金（含營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加） 《 建筑安裝工程費用項目組成 》 中費用構(gòu)成 建筑安裝工程費的構(gòu)成 我 國 建 筑 安 裝 工 程 費 用 分部分項 工程項目 人工費 材料費 施工機械使用費 企業(yè)管理費 包括：管理人員工資、辦公費、差旅交通費、固定資產(chǎn)使用費、工具用具使用費、勞動保險費、工會經(jīng)費、職工教育經(jīng)費、財產(chǎn)保險費、財務(wù)費、稅金、其他 利潤 一定范圍內(nèi)的風(fēng)險費用（通常材料費上漲 5%以內(nèi)，機械費上漲 10%以內(nèi)） 措施 項目 通用 項目 安全文明施工費（含環(huán)境保護、文明施工、安全施工費、臨時設(shè)施），夜間施工費，二次搬運費，冬雨季施工，大型機械設(shè)備進出場及安拆費，施工排水費，施工降水費，地上地下設(shè)施、建筑物的臨時保護設(shè)施費，已完工程及設(shè)備保護費 專用 項目 ：混凝土、鋼筋混凝土模板及支架，腳手架； ：腳手架，垂直運輸機械，室內(nèi)空氣污染測試； ： ； ： ； ： ； ： ； 其他項目 暫列金額，暫估價（包括材料暫估價、專業(yè)工程暫估價），計日工，總承包服務(wù)費，其他：索賠、現(xiàn)場簽證 規(guī)費項目 工程排污費、工程定額測定費、社會保障費（養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、醫(yī)療保險費），住房公積金、危險作業(yè)意外傷害保險 稅金項目 營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加 《 建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范 》 中費用構(gòu)成 工程建設(shè)其他費 工程建設(shè)其他費 土地使用費 農(nóng)用土地 征用費 農(nóng)用土地征用費由土地補償費、安置補助費、土地投資補償費、土地管理費、耕地占用稅等組成，并按被征用土地的原用途給予補償。 征用耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。 與項目建設(shè)有關(guān)的其他費用 建設(shè)單位管理費、勘察設(shè)計費、研究試驗費、建設(shè)單位臨時設(shè)施費、工程監(jiān)理費、工程保險費、引進技術(shù)和進口設(shè)備其他費 與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的其他費用 聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費 有負荷試運轉(zhuǎn)發(fā)生的費用支出大于試運轉(zhuǎn)收入的虧損部分 生產(chǎn)準(zhǔn)備費 生產(chǎn)職工培訓(xùn)費；生產(chǎn)單位提前進廠參加施工、設(shè)備安裝、調(diào)試等以及熟悉工藝流程及設(shè)備性能等人員的工資、工資性補貼、職工福利費、差旅交通費、勞動保護費等。有機聯(lián)系的各個階段目標(biāo)相互制約，相互補充，前者控制后者，后者補充前者，共同組成建設(shè)工程投資控制的目標(biāo)系統(tǒng)。若目標(biāo)水平太低，如對建設(shè)工程投資高估冒算，則對建造者缺乏激勵性，建造者亦沒有發(fā)揮潛力的余地，目標(biāo)形同虛設(shè)；若水平太高，如在建設(shè)工程立項時投資就留有缺口，建造者一再努力也無法達到，則可能產(chǎn)生灰心情緒，使工程投資控制成為一紙空文。下圖是國外描述的不同建設(shè)階段影響投資程度的坐標(biāo)圖，該圖與我國的情況大致是吻合的。各類建設(shè)的設(shè)計部門制定與執(zhí)行相應(yīng)的不同層次的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對于提高工程設(shè)計階段的投資控制水平是十分必要的。在工程設(shè)計中采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計可促進工業(yè)化水平、加快工程進度、節(jié)約材料、降低建設(shè)投資。 推行限額設(shè)計 限額設(shè)計就是按批準(zhǔn)的投資估算控制初步設(shè)計，按批準(zhǔn)的初步設(shè)計總概算控制施工圖設(shè)計。各專業(yè)在保證使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計，嚴(yán)格控制技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計的不合理變更，以保證總投資限額不被突破。由于設(shè)計方案的經(jīng)濟效果不僅取決于技術(shù)條件，而且還受不同地區(qū)的自然條件和社會條件的影響，設(shè)計方案選擇時，須綜合考慮各方面因素，對方案進行全方位技術(shù)經(jīng)濟分析與比較，須結(jié)合當(dāng)時當(dāng)?shù)氐膶嶋H條件，選擇功能完善、技術(shù)先進、經(jīng)濟合理的設(shè)計方案。 審查的主要內(nèi)容 1）審查設(shè)計概算的編制依據(jù) (1）合法性審查。 (2)時效性審查。 (3)適用范圍審查。 2）審查設(shè)計概算的構(gòu)成 包括對單位工程概算的審查，設(shè)備及安裝工程概算的審查，綜合概算的審查和總概算的審查。由會審單位分頭審查，然后集中研究共同定案；或組織有關(guān)部門成立專門審查班子，根據(jù)審查人員的業(yè)務(wù)專長分組，將概算費用進行分解，分別審查．最后集中討論定案。審查的詳細內(nèi)容如下。施工圖是編制與審查預(yù)算分項數(shù)量的重要依據(jù)。 ，搜集并熟悉相應(yīng)的單價、定額資料。 ( 3)．整理審查資料并調(diào)整定案 三、施工圖預(yù)算的審查 審查的方法 1）逐項審查法 逐項審查法又稱全面審查法，即按定額順序或施工順序，對各分項工程中的工程細目逐項全向詳細審查的一種方法。缺點是工作量大，時間較長。 2）標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法 標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法就是對利用標(biāo)準(zhǔn)圖紙或通用圖紙施工的工程，先集中力量編制標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算，以此為準(zhǔn)來審查工程預(yù)算的一種方法。凡這樣的工程，以標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算為準(zhǔn)，對局部修改部分單獨審查即可，不需逐一詳細審查。其缺點是適用范圍小，僅適用于采用標(biāo)準(zhǔn)圖紙的工程。這種方法首先將若干分部分項工程按相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項目進行編組，利用同組分項工程間具有相同或相近計算基數(shù)的關(guān)系，審查一個分項工程數(shù)量，由此判斷同組中其他幾個分項工程的準(zhǔn)確程度。 4）對比審查法 對比審查法是當(dāng)工程條件相同時，用已完工程的預(yù)算或未完但已經(jīng)過審查修正的工程預(yù)算對比審查擬建工程的同類工程預(yù)算的一種方法。建筑工程雖面積和高度不同，但其各分部分項工程的單位建筑面積指標(biāo)變化卻不大。這些基本指標(biāo)用來篩分各分部分項工程，對不符合條件的應(yīng)進行詳細審查，若審查對象的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)與基本指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)不符，就應(yīng)對其進行調(diào)整。審查的重點一般是工程量大或者造價較高的各種工程、補充定額、計取的各項費用 (計取基礎(chǔ)、取費標(biāo)準(zhǔn) )等。 建設(shè)工程施工招標(biāo)階段的投資控制 在施工招標(biāo)階段對投資的控制，主要表現(xiàn)在標(biāo)底（招標(biāo)控制價）的編制上，其次是對投標(biāo)價格的評審上。 （ 1）工料單價法 工料單價法是以分部分項工程量乘以單價后的合計為直接工程費，直接工程費以人工、 材料、機械的消耗量及相應(yīng)的價格確定。具體計算時，直接工程費按預(yù)算表計算；措施費按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計算；間接費、利潤的計算應(yīng)區(qū)分土建工程和安裝工程，計算時分別以直接費和人工費加機械費或人工費為計算基礎(chǔ)計算；稅金按規(guī)定的計稅基礎(chǔ)和稅率計算。各分項工程量乘以綜合單價的合價匯總后，生成工程發(fā)包價。 招標(biāo)控制價 的審查 對于實行設(shè)有 招標(biāo)控制價 進行招標(biāo)承包的建設(shè)工程，必須重視 招標(biāo)控制價的審查工作，否則在招標(biāo)過程中，將起不到應(yīng)有的作用。 (1)審查 招標(biāo)控制價 的目的 審查 招標(biāo)控制價 的目的是檢查 招標(biāo)控制價 的編制是否真實、準(zhǔn)確， 招標(biāo)控制價 如有漏洞，應(yīng)予調(diào)整和修正。 二、 招標(biāo)控制價的審查 (2)招標(biāo)控制價 審查內(nèi)容 的計價內(nèi)容，包括承包范圍、招標(biāo)文件規(guī)定的計價方法等。 相關(guān)費用，包括人工、材料、機械臺班的市場價格、措施費 (趕工措施費、施工技術(shù)措施費 )、現(xiàn)場因素費