【正文】 ：在工程實(shí)施過(guò)程中，通過(guò)對(duì)目標(biāo)、過(guò)程和活動(dòng)的跟蹤，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握有關(guān)信息，將工程實(shí)際狀況與目標(biāo)和計(jì)劃進(jìn)行比較。，試 述如何開(kāi)展市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。監(jiān)理費(fèi)的計(jì)算方法，一般由業(yè)主與工程監(jiān)理企業(yè)協(xié)商確定。?答：工程監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本準(zhǔn)則是守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)。工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照所擁有的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量和工程監(jiān)理業(yè)績(jī)等資質(zhì)條件申請(qǐng)資 質(zhì) 、經(jīng) 審 查 合 格 ， 取 得 相 應(yīng) 等 級(jí) 的 資 質(zhì) 證 書(shū) 后 ， 才 能 在 其 資 質(zhì) 等 級(jí) 許 可 的 范 圍 內(nèi) 從 事 工 程 監(jiān) 理 活 動(dòng)。當(dāng)然，監(jiān)理企業(yè)在承擔(dān)違約賠償責(zé)任后，有權(quán)在企業(yè)內(nèi)部向有相應(yīng)過(guò)失行為的監(jiān)理工程師追償部分損失?！薄?建 設(shè) 工 程 質(zhì) 量 管 理 條 例 》 第 36 條 規(guī) 定 ： “工 程 監(jiān) 理 單 位 應(yīng) 當(dāng) 依 照 法 律 、 法 規(guī) 以 及 有 關(guān) 技 術(shù) 標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單位對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。例如，《建筑法》第 35 條規(guī)定：“工程監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務(wù)，對(duì)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的項(xiàng)目不檢查或者不按照規(guī)定檢查，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。答：監(jiān)理工程師法律責(zé)任的表現(xiàn)行為主要有兩方面，一是違反法律法規(guī)的行為，二是違反合同約定的行為。但申請(qǐng)注冊(cè)人員出現(xiàn)下列情形之一的，不能獲得注冊(cè)：(1)不具備完全民事行為能力；(2)受到刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日不滿 5 年；(3)在工程監(jiān)理或者相關(guān)業(yè)務(wù)中有違法違規(guī)行為或者犯有嚴(yán)重錯(cuò)誤，受到責(zé)令停止執(zhí)業(yè)的行政處罰，自行政處罰或者行政處分決定之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日不滿 2 年；(4)在申報(bào)注冊(cè)過(guò)程中有弄虛作假行為；(5)同時(shí)注冊(cè)于兩個(gè)及以上單位；(6)年齡 65 周歲及以上；(7)法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院建設(shè)、人事行政主管部門(mén)規(guī)定不予注冊(cè)的其他情形。?答：監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格遵守如下通用職業(yè)道德守則：(1)維護(hù)國(guó)家的榮譽(yù)和利益，按照“守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)”的準(zhǔn)則執(zhí)業(yè)；(2)執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和制度，履行監(jiān)理合同規(guī)定的義務(wù)和職責(zé)；(3)努力學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)和建設(shè)監(jiān)理知識(shí)，不斷提高業(yè)務(wù)能力和監(jiān)理水平；(4)不以個(gè)人名義承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)；(5)不同時(shí)在兩個(gè)或兩個(gè)以上監(jiān)理單位注冊(cè)和從事監(jiān)理活動(dòng)，不在政府部門(mén)和施工、材料設(shè)備的生產(chǎn)供應(yīng)等單位兼職；(6)不為所監(jiān)理項(xiàng)目指定承包商、建筑構(gòu)配件、設(shè)備、材料生產(chǎn)廠家和施工方法；(7)不收受被監(jiān)理單位的任何禮金；(8)不泄露所監(jiān)理工程各方認(rèn)為需要保密的事項(xiàng)；(9)堅(jiān)持獨(dú)立自主地開(kāi)展工作。實(shí)行監(jiān)理工程師注冊(cè)制度目的在于政府對(duì)監(jiān)理從業(yè)人員實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入控制。項(xiàng)目法人責(zé)任制與建設(shè)工程監(jiān)理制的關(guān)系表現(xiàn)在以下二方面：項(xiàng)目法人責(zé)任制是實(shí)行建設(shè)工程監(jiān)理制的必要條件，建設(shè)工程監(jiān)理制是實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制的基本保障。?與建設(shè)工程監(jiān)理制的關(guān)系是什么?答：項(xiàng)目法人責(zé)任制，即由項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目的策劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、債務(wù)償還和資產(chǎn)的保值增值，實(shí)行全過(guò)程負(fù)責(zé)的制度。?建設(shè)程序與建設(shè)工程監(jiān)理的關(guān)系是什么?2答：堅(jiān)持建設(shè)程序在以下幾方面有重要意義：依法管理工程建設(shè)，保證正常建設(shè)秩序；科學(xué)決策，保證投資效果；順利實(shí)施建設(shè)工程，保證工程質(zhì)量；順利開(kāi)展建設(shè)工程監(jiān)理。我國(guó)一般大中型及限額以上項(xiàng)目的建設(shè)程序中，將建設(shè)活動(dòng)分成以下幾個(gè)階段：提出項(xiàng)目建議書(shū)；編制可行性研究報(bào)告；根據(jù)咨詢?cè)u(píng)估情況對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行決策；根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告編制設(shè)計(jì)文件；初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)后，做好施工前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；組織施工，并根據(jù)施工進(jìn)度做好生產(chǎn)或動(dòng)用前準(zhǔn)備工作；項(xiàng)目按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)內(nèi)容建完，經(jīng)投料試車(chē)驗(yàn)收合格并正式投產(chǎn)交付使用；生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)一段時(shí)間，進(jìn)行項(xiàng)目后評(píng)估。7.《建筑法》對(duì)建筑工程許可、建筑工程 發(fā)包和承包、建筑工程監(jiān)理、建筑工程質(zhì)量管理有哪些規(guī)定??9.《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》對(duì)建設(shè)工程保修有哪些規(guī)定?10.《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》由哪幾部分構(gòu)成?總則有哪些規(guī)定?11.《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、 監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理 實(shí)施細(xì)則有哪些規(guī)定??第 7～12 題請(qǐng)參閱有關(guān)法規(guī)、規(guī)范的具體內(nèi)容。6.《建筑法》由哪些基本內(nèi)容構(gòu)成?總則部分的具體內(nèi)容是什么?答：《建筑法》的基本內(nèi)容包括總則、建筑許可、建筑工程發(fā)包與承包、關(guān)于建筑工程監(jiān)理、關(guān)于建筑安全生產(chǎn)管理、建筑工程質(zhì)量管理、法律責(zé)任和附則共 8 個(gè)部分。?答：我國(guó)的建設(shè)工程監(jiān)理所依據(jù)的基本理論和方法來(lái)自建設(shè)項(xiàng)目管理學(xué)，還充分考慮了 FIDIC 合同條件對(duì)工程師作為獨(dú)立、公正的第三方的要求及其對(duì)承建單位嚴(yán)格、細(xì)致的監(jiān)督和檢查。特別是當(dāng)這兩方發(fā)生利益沖突或者矛盾時(shí)，工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)以事實(shí)為依據(jù)，以法律和有關(guān)合同為準(zhǔn)繩，在維護(hù)建設(shè)單位的合法權(quán)益時(shí)，不損害承建單位的合法權(quán)益。1按照獨(dú)立性要求，工程監(jiān)理單位在委托監(jiān)理的工程中，與承建單位不得有隸屬關(guān)系和其他利害關(guān)系；在開(kāi)展工程監(jiān)理的過(guò)程中，必須建立自己的組織，按照自己的工作計(jì)劃、程序、流程、方法、手段，根據(jù)自己的判斷，獨(dú)立地開(kāi)展工作。服務(wù)性的含義是運(yùn)用規(guī)劃、控制、協(xié)調(diào)方法，控制建設(shè)工程的投資、進(jìn)度和質(zhì)量，最終應(yīng)當(dāng)達(dá)到的基本目的是協(xié)助建設(shè)單位在計(jì)劃的目標(biāo)內(nèi)將建設(shè)工程建成投入使用。建設(shè)工程監(jiān)理可以適用于工程建設(shè)投資決策階段和實(shí)施階段，但目前主要是建設(shè)工程施工階段。下列建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理：國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程、大中型公用事業(yè)工程、成片開(kāi)發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程、利用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款、援助資金的工程、國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程。目錄《建設(shè)工程監(jiān)理概論》 ..................................................................................................................................0第一章 建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)法規(guī)制度 .........................................0第二章 監(jiān)理工程師和工程監(jiān)理企業(yè) ...........................................2第三章 建設(shè)工程目標(biāo)控制 ...................................................5第四章 建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)管理 ...................................................9第五章 建設(shè)工程監(jiān)理組織 ..................................................12第六章 建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃 ..................................................33第七章 國(guó)外工程項(xiàng)目管理相關(guān)情況介紹 ......................................40《建設(shè)工程監(jiān)理概論》第一章 建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)法規(guī)制度?它的概念要點(diǎn)是什么?答：所謂建設(shè)工程監(jiān)理，是指具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)，接受建設(shè)單位的委托，承擔(dān)其項(xiàng)目管理工作，并代表建設(shè)單位對(duì)承建單位的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)控的專業(yè)化服務(wù)活動(dòng)。建設(shè)工程監(jiān)理概念要點(diǎn)有：建設(shè)工程監(jiān)理的行為主體是具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)；建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施的前提是建設(shè)單位的委托和授權(quán)；建設(shè)工程監(jiān)理的依據(jù)包括工程建設(shè)文件，有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，建設(shè)工程委托監(jiān)理合同和有關(guān)的建設(shè)工程合同；建設(shè)工程監(jiān)理范圍可以分為監(jiān)理的工程范圍和監(jiān)理的建設(shè)階段范圍。具體標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》。?它們的含義是什么?答：建設(shè)工程監(jiān)理的性質(zhì)包括服務(wù)性、科學(xué)性、獨(dú)立性和公正性?？茖W(xué)性主要表現(xiàn)在：工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)由組織管理能力強(qiáng)、工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)豐富的人員擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)；應(yīng)當(dāng)有足夠數(shù)量的、有豐富的管理經(jīng)驗(yàn)和應(yīng)變能力的監(jiān)理工程師組成的骨干隊(duì)伍；要有一套健全的管理制度；要有現(xiàn)代化的管理手段；要掌握先進(jìn)的管理理論、方法和手段；要有積累足夠的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)資料和數(shù)據(jù)；要有科學(xué)的工作態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，要實(shí)事求是、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。公正性要求工程監(jiān)理企業(yè)客觀、公正地對(duì)待監(jiān)理的委托單位和承建單位。?答：建設(shè)工程監(jiān)理的作用主要表現(xiàn)在以下幾方面：有利于提高建設(shè)工程投資決策科學(xué)化水平、有利于規(guī)范工程建設(shè)參與各方的建設(shè)行為、有利于促使承建單位保證建設(shè)工程質(zhì)量和使用安全、有利于實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程投資效益最大化。?答：現(xiàn)階段我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理的特點(diǎn)是：建設(shè)工程監(jiān)理的服務(wù)對(duì)象具有單一性，即只為建設(shè)單位服務(wù)；建設(shè)工程監(jiān)理屬于強(qiáng)制推行的制度；建設(shè)工程監(jiān)理具有監(jiān)督功能，包括對(duì)建設(shè)單位不當(dāng)建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)督；市場(chǎng)準(zhǔn)入的雙重控制，即對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理的市場(chǎng)準(zhǔn)入采取了企業(yè)資質(zhì)和人員資格的雙重控制。總則內(nèi)容包括：立法目的、調(diào)整對(duì)象和適用范圍、建筑活動(dòng)基本要求、建筑業(yè)的基本政策、建筑活動(dòng)當(dāng)事人的基本權(quán)利和義務(wù)、建筑活動(dòng)監(jiān)督管理主體。?我國(guó)現(xiàn)行建設(shè)程序的內(nèi)容是什么?答：所謂建設(shè)程序是指一項(xiàng)建設(shè)工程從設(shè)想、提出到?jīng)Q策，經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)、施工，直至投產(chǎn)或交付使用的整個(gè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)遵循的內(nèi)在規(guī)律。我國(guó)的建設(shè)程序還規(guī)定了建設(shè)工程各階段工作內(nèi)容及相應(yīng)的要求。建設(shè)程序與建設(shè)工程監(jiān)理的關(guān)系表現(xiàn)在以下幾方面：建設(shè)程序?yàn)榻ㄔO(shè)工程監(jiān)理提出了規(guī)范化的建設(shè)行為標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)程序?yàn)榻ㄔO(shè)工程監(jiān)理提出了監(jiān)理的任務(wù)和內(nèi)容，建設(shè)程序明確了工程監(jiān)理企業(yè)在工程建設(shè)中的重要地位，堅(jiān)持建設(shè)程序是監(jiān)理人員的基本職業(yè)準(zhǔn)則，嚴(yán)格執(zhí)行我國(guó)建設(shè)程序是結(jié)合中國(guó)國(guó)情推行建設(shè)工程監(jiān)理制的具體體現(xiàn)。項(xiàng)目法人責(zé)任制規(guī)定了項(xiàng)目法人的設(shè)立時(shí)間、組織形式以及董事會(huì)和總經(jīng)理的職權(quán)。第二章 監(jiān)理工程師和工程監(jiān)理企業(yè)?答：實(shí)行監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試制度的目的在于：(1)促進(jìn)監(jiān)理人員努力鉆研監(jiān)理業(yè)務(wù)、提高業(yè)務(wù)水平；(2)統(tǒng)一監(jiān)理工程師的業(yè)務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)；(3)有利于公正地確定監(jiān)理人員是否具備監(jiān)理工程師的資格；(4)合理建立工程監(jiān)理人才庫(kù)；(5)便于同國(guó)際接軌，開(kāi)拓國(guó)際工程監(jiān)理市場(chǎng)。?答：監(jiān)理工程師應(yīng)具有復(fù)合型的知識(shí)結(jié)構(gòu)，包括工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律和組織管理等方面的理論知識(shí)。3?答：經(jīng)考試合格，取得《監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)》的，可以申請(qǐng)監(jiān)理工程師初始注冊(cè)。我國(guó)法律法規(guī)對(duì)監(jiān)理工程師的法律責(zé)任專門(mén)作出了具體規(guī)定。 ”《中華人民共和國(guó)刑法》第 137 條規(guī)定：“建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國(guó)家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的，對(duì)直接責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。”如果監(jiān)理工程師出現(xiàn)工作過(guò)失，違反了合同約定，其行為將被視為監(jiān)理企業(yè)違約，由監(jiān)理企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。所以，由監(jiān)理工程師個(gè)人過(guò)失引發(fā)的合同違約行為，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)與監(jiān)理企業(yè)承擔(dān)一定的連帶責(zé)任。(略)?答：新設(shè)立的工程監(jiān)理企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)先到工商行政管理部門(mén)登記注冊(cè)并取得企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，才能到建設(shè)行政主管部門(mén)辦理資質(zhì)申請(qǐng)手續(xù)。?答：工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)要素包括企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人所具備的條件、取得監(jiān)理工程師注冊(cè)證書(shū)的人數(shù)、注冊(cè)資本的數(shù)量、工程監(jiān)理業(yè)績(jī)。?如何計(jì)算監(jiān)理費(fèi)?4答：建設(shè)工程監(jiān)理費(fèi)由監(jiān)理直接成本、監(jiān)理間接成本、稅金和利潤(rùn)四部分構(gòu)成。監(jiān)理費(fèi)的計(jì)算方法主要有：按建設(shè)工程投資的百分比計(jì)算法、工資加一定比例的其他費(fèi)用計(jì)算法、按時(shí)計(jì)算法、固定價(jià)格計(jì)算法。(略)5第三章 建設(shè)工程目標(biāo)控制。如果偏離了目標(biāo)和計(jì)劃，就需要采取糾正措施，或改變投入，或修改計(jì)劃，使工程能在新的計(jì)劃狀態(tài)下進(jìn)行。上述控制流程是一個(gè)不斷循環(huán)的過(guò)程，直至工程建成交付使用，因而建設(shè)工程的目標(biāo)控制是一個(gè)有限循環(huán)過(guò)程。?何謂被動(dòng)控制?監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)如何認(rèn)識(shí)它們之間的關(guān)系?答：所謂主動(dòng)控制，是在預(yù)先分析各種風(fēng)險(xiǎn)因素及其導(dǎo)致目標(biāo)偏離的可能性和程度的基礎(chǔ)上，擬訂和采取有針對(duì)性的預(yù)防措施，從而減少乃至避免目標(biāo)偏離。對(duì)于建設(shè)工程目標(biāo)控制來(lái)說(shuō)，主動(dòng)控制和被動(dòng)控制兩者缺一不可，應(yīng)將主動(dòng)控制與被動(dòng)控制緊密結(jié)合起來(lái)，并力求加大主動(dòng)控制在控制過(guò)程中的比例。答：目標(biāo)控制兩項(xiàng)重要的前提工作：一是目標(biāo)規(guī)劃和計(jì)劃，二是目標(biāo)控制的組織。對(duì)此，首先要弄清在什么情況下表現(xiàn)為對(duì)立的關(guān)系，在什么情況下表現(xiàn)為統(tǒng)一的關(guān)系。如果采取某種措施可以同時(shí)實(shí)現(xiàn)其中兩個(gè)要求(如既投資少又工期短)，則該兩個(gè)目標(biāo)之間就是統(tǒng)一的關(guān)系；反之，如果只能實(shí)現(xiàn)其中一個(gè)要求(如工期短)，而另一個(gè)要求不能實(shí)現(xiàn)(如質(zhì)量差)，則該兩個(gè)目標(biāo)(即工期和質(zhì)量)之間就是對(duì)立的關(guān)系。6答：建設(shè)工程目標(biāo)規(guī)劃是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)性工作，在建設(shè)工程的不同階段都要進(jìn)行，因而建設(shè)工程的目標(biāo)并不是一經(jīng)確定就不再改變的。一般來(lái)說(shuō)，在施工圖設(shè)計(jì)完成之后，目標(biāo)規(guī)劃的依據(jù)比較充分，目標(biāo)規(guī)劃的結(jié)果也比較準(zhǔn)確和可靠。要確定某一擬建工程的目標(biāo)，首先必須大致明確該工程的基本技術(shù)要求，如工程類型、結(jié)構(gòu)體系、基礎(chǔ)形式、建筑高度、主要設(shè)備、主要裝飾要求等。同時(shí)，要認(rèn)真分析擬建工程的特點(diǎn)，找出擬建工程與已建類似工程之間的差異，并定量分析這些差異對(duì)擬建工程目標(biāo)的影響，從而確定擬建工程的各項(xiàng)目標(biāo)。按工程內(nèi)容分解，建設(shè)工程目標(biāo)分解最基本的方式，適用于投資、進(jìn)度、質(zhì)量三個(gè)目標(biāo)的分解，建設(shè)工程的投資目標(biāo)還可以按總投資構(gòu)成內(nèi)容和資金使用時(shí)間(即進(jìn)度)分解。建設(shè)工程投資的系統(tǒng)控制意味著，在投資控制的過(guò)程中，要協(xié)調(diào)好與進(jìn)度控制和質(zhì)量控制的關(guān)系，做到三大目標(biāo)控制的有機(jī)配合和相互平衡，而不能片面強(qiáng)調(diào)投資控制。在明確全過(guò)程控制的前提下，還要特別強(qiáng)調(diào)早期控制的重要性，越早進(jìn)行控制，投資控制的效果越好。通常，投資目標(biāo)的全方位控制主