【正文】 （六）公文涉及其他地區(qū)或者部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項，起草單位必須征求相關(guān)地區(qū)或者部門意見，力求達(dá)成一致。 （四）文種正確，格式規(guī)范。 （二）一切從實際出發(fā)，分析問題實事求是，所提政策措施和辦法切實可行。要提倡 “悟 ”，即認(rèn)真研究。不要把口頭語言和文字語言的差距看的太大。 ? 文字素養(yǎng)：駕馭文字、驅(qū)遣語言的能力技巧是寫好公文的重要基礎(chǔ)。 ? 信息意識素養(yǎng)：巧婦難為無米之炊。不鉆營、不投機，踏踏實實做事，本本分分做人 。 n宋朝大文學(xué)家歐陽修： “ 文有三多 ， 看多寫 多 商 量 多也 。要有全局意識、大事意識、人本意識、服務(wù)意識。 ? 政策素養(yǎng)：對黨和國家在一定時期內(nèi)的大政方針不僅要知其然，還要知其所以然，要做到全面、準(zhǔn)確、深刻的理解和熟練掌握運用。 ? 上行文：用語尊重、恭而不卑 ? 下行文：鄭重準(zhǔn)確、威而不兇 ? 平行文：平和謙誠、敬而不凌 29 ? 在使用文的語言時要注意以下幾個方面的問題： ① 規(guī)范使用書面語 （ 不使用 “ 行話 ” 和“ 土話 ” ；使用規(guī)范的簡稱 ） ② 要注意使用專用的公文語言 （ 如： “本 、 貴 、 懇請 ” 等 ） ③ 注修辭手法的作用 （ 使用消極修辭手法 ） ④ 常用數(shù)據(jù)的表達(dá) （ 時間 、 地點 、 人名表達(dá)要準(zhǔn)確 ） 30 （六）表達(dá)方式 由于公關(guān)應(yīng)用文的應(yīng)用性， 決定了在公文寫作中說明方式是主要的表達(dá)方式 ， 記敘和議論也帶有明確的說明性 。 27 （四）公文的結(jié)構(gòu) ? 公文的結(jié)構(gòu)是公文內(nèi)容的組合構(gòu)造，是公文的骨骼。 26 （三）公文的材料 ? 公文材料是寫入公文中用來說明行文機關(guān)的意圖和觀點的，它是包括具體事實、背景、根據(jù)、數(shù)據(jù)等的統(tǒng)稱。 ? 公文主題的作用：一是決定著公文材料的選擇；二是左右著公文結(jié)構(gòu)的安排；三是限定著公文語言的色彩；四是控制著公文的表達(dá)方式。 撰寫者：將授意者的意圖按一定的格式和程序 ， 以文字 、 圖表 、 圖像等形式表達(dá)出來的操作者 。 二、公文寫作的要素 材 料 撰文者 結(jié) 構(gòu) 語 言 表達(dá)方式 行文 規(guī)則 主旨 (主題 ) 24 （一）撰文者 撰文者由授意者和撰寫者共同組成： 授意者：指法定的組織或法定組織的代表人 ， 是文件所表達(dá)的意圖和目標(biāo)的實際制定者 。 函， 適用于不相隸屬機關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題、請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項。 批復(fù)， 適用于答復(fù)下級機關(guān)請示事項。 報告， 適用于向上級機關(guān)匯報工作、反映情況，回復(fù)上級機關(guān)的詢問。 通知， 適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級機關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或執(zhí)行的事項，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。 通告， 適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知事項。 公報， 適用于公布重要決定或者重大事項。 決議， 適用于會議討論通過的重大決策事項 決定， 適用于對重要事項作出決策和部署、獎懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷下級機關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項。 15個 文種適用范圍表述有所變化。 原則上不區(qū)分黨政機關(guān)文種適用對象。 與原 《 條例 》 和原 《 辦法 》 的不同 注重繼承保留，文種數(shù)量相對減少。 ? 狹義的公文 是指黨和國家機關(guān)在治國理政的進(jìn)程中，用以表達(dá)意志、發(fā)布號令、傳遞交流重要信息的最主要載體和工具，是一種具有特定效力和規(guī)范格式的文書。所謂通用公文，是指黨政機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位及其他社會組織在處理日常工作時普遍適用的公文。公 文 寫 作 1/13/2023 1 主 要 內(nèi) 容 ? 一、公文概述 ? 二、公文寫作的要素 ? 三、公文寫作的重要前提 ? 四、 公文寫作的有 關(guān)問題 ? 五、如何寫好金融信息簡報 2 （一）公文的概念 公文的概念有廣義和狹義之分。 ? 廣義的公文涵蓋了全部通用公文和專用公文。所謂專用公文，是指在一定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，按照特定需要專門使用的公文，如外交公文、軍事公文、司法公文等。 3 （二）公文的特點 鮮明的政策性 法定的權(quán)威性 體式的規(guī)范性 嚴(yán)格的程序性 限定的時效性 4 （三）公文的作用 ? 組織指導(dǎo)的工具 ? 宣傳教育的手段 ? 規(guī)范行為的準(zhǔn)則 ? 交流信息的渠道 ? 留存考查的資料 5 （四）公文的種類 6 標(biāo)志著 國家行政機關(guān) 公文處理辦法 停止執(zhí)行 黨政機關(guān)公文處理工作條例 統(tǒng)一要求 統(tǒng)一規(guī)范 統(tǒng)一實施 中國共產(chǎn)黨機關(guān) 公文處理條例 法定公文 黨的機關(guān)公文（ 14種） 行政機關(guān)公文（ 13種） 決議、 決定、 批示、意見、通知、通報、公報、 報告、請示、批復(fù)、 條例、規(guī)定、函、會議紀(jì)要 命令（令）、議案、 決定、 公告、 通告、 通知、通報、報告、請示、批復(fù)、意見、函、會議紀(jì)要 7 新條例有 15種 ，即決議、決定、命令（令）、公報、公告、通告、意見、通知、通報、報告、請示、批復(fù)、議案、函、紀(jì)要。原 《 條例 》和原 《 辦法 》 共 18個 文種；最終 《 條例 》 確定黨政機關(guān)公文主要文種 15個 ，去掉了 “ 指示 ” 、 “ 條例 ” 、“ 規(guī)定 ” 。只有 命令（令） 、 議案 兩個文種例外。對決議、決定、命令（令）、公報、通告、通知、通報、報告、紀(jì)要等 9個 文種適用范圍作出修改。 命令（令）， 適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布實施重大強制性措施、批準(zhǔn)授予和晉升銜級、嘉獎有關(guān)單位和人員。 此為刊物，并非文種 公告， 適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知事項。 意見， 適用于對重要問題提出見解和處理辦法。 通報， 適用于表彰先進(jìn)、批評錯誤、傳達(dá)重要精神和告知重要情況。 請示， 適用于向上級機關(guān)請求指示、批準(zhǔn)。 議案， 適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或者人民代表大會常務(wù)委員會提請審議事項。 紀(jì)要， 適用于記載會議主要情況和議定事項。 他 （ 她 ） 規(guī)定了公文中 “ 寫什么 ” 。 25 （二）公文的主題 ? 公文主題是公文中貫穿的基本觀點、主張或意圖，是公文內(nèi)容的核心部分，是公文的 “靈魂 ”和 “統(tǒng)帥 ”，是寫好公文的關(guān)鍵。 ? 公文主題確立的原則：第一，主題要正確；第二，主題要鮮明；第三，主題要集中；第四，主題要新穎。 ? 公文材料的積累：一是深入實際，調(diào)查研究；二是廣開渠道，多方采收；三是積累材料的方法。 ? 公文結(jié)構(gòu)的基本內(nèi)容： 一、開頭 二、段落 三、過渡和照應(yīng) 四、結(jié)尾 28 （五）公文的語言 ? 公文的語言與文學(xué)語言相比形成了獨具特色的文件語體特色 :莊重、準(zhǔn)確、簡練、平實。