【正文】 設(shè)單位所具備的能力和水平，有關(guān)法規(guī)對(duì)各類(lèi)從業(yè)單位所允許從事的業(yè)務(wù)范圍都作了具體規(guī)定，并嚴(yán)格禁止越級(jí)承包業(yè)務(wù)和無(wú)資質(zhì)等級(jí)的單位從事建筑活動(dòng)。它又分為施工總承包企業(yè)、專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)。（兩者為決策階段）第三章 工程建設(shè)執(zhí)業(yè)資格法規(guī)工程建設(shè)執(zhí)業(yè)資格制度：是指事先依法取得相應(yīng)資質(zhì)或資格的單位和個(gè)人，才允許其在法律所規(guī)定的范圍內(nèi)從事一定建筑活動(dòng)的制度。項(xiàng)目建議書(shū)：投資機(jī)會(huì)分析結(jié)果文字化后形成的書(shū)面文件，以便投資決策者分析、抉擇。另外，勘察工作也服務(wù)于工程建設(shè)的全過(guò)程，在工程選址，可行性研究，工程施工等個(gè)階段，也必須進(jìn)行必要的勘察。他對(duì)實(shí)現(xiàn)投資者的意愿起關(guān)鍵作用。目前，我國(guó)的投資后評(píng)價(jià)分為建設(shè)單位的自我評(píng)價(jià)、項(xiàng)目所屬行業(yè)（地區(qū)）主管部門(mén)的評(píng)價(jià)及各級(jí)計(jì)劃部門(mén)（或主要投資主體）評(píng)價(jià)三個(gè)層次進(jìn)行。建設(shè)項(xiàng)目投資后評(píng)價(jià)的內(nèi)容：投資后評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目投資后評(píng)價(jià)是工程竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)一段時(shí)間后，對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)決策、設(shè)計(jì)施工、竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等全過(guò)程進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)價(jià)的一種經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動(dòng)。建設(shè)工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備的條件及驗(yàn)收的依據(jù)：條件：1完成建設(shè)工程和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容；2有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；3有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)報(bào)告；4有勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量文件；5有施工單位簽署的工程保證書(shū)。已取得施工許可證的，因自批準(zhǔn)之日起三個(gè)月內(nèi)組織開(kāi)工，因故不能按期開(kāi)工的，可想發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期，延期以?xún)纱螢橄?，每次不超過(guò)三個(gè)月。由國(guó)家劃撥取得的土地使用權(quán)，雖不同于國(guó)家支付出讓金，但在城市要承擔(dān)拆遷費(fèi)，在農(nóng)村郊區(qū)要承擔(dān)土地使用者的補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，其標(biāo)準(zhǔn)由各省市、直轄市、自治區(qū)規(guī)定。通過(guò)國(guó)家出讓而取得土地使用權(quán)的，應(yīng)向國(guó)家支付出讓金，并與市、縣人民政府土地管理部門(mén)簽訂書(shū)面出讓合同。 工程建設(shè)用地的取得方式及相關(guān)法律規(guī)定：《土地管理法》規(guī)定農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地書(shū)序農(nóng)民集體所有，其余都屬?lài)?guó)家所有。工程建設(shè)程序：是在認(rèn)識(shí)建設(shè)客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上總結(jié)提出的，工程建設(shè)全過(guò)程中各項(xiàng)工作都必須遵守的先后次序。線(xiàn)路管道和設(shè)備安裝工程：包括電力、通訊線(xiàn)路、石油、燃?xì)?、給水、排水等管道系統(tǒng)和各類(lèi)機(jī)械設(shè)備、裝置的安裝工程。建筑法規(guī)立法的基本原則：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則，法制統(tǒng)一原則，責(zé)權(quán)利相一致原則。建設(shè)行政的司法的內(nèi)容：1，行政調(diào)解，指在行政機(jī)關(guān)的主持下，以法律為依據(jù)，以自愿為原則，通過(guò)說(shuō)服教育的方法，促使雙方當(dāng)事人通過(guò)協(xié)商互諒達(dá)成協(xié)議。建設(shè)行政執(zhí)法：是指建設(shè)行政主管部門(mén)和被授權(quán)或被委托的單位，依法對(duì)各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)和建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)違法行為執(zhí)行行政處罰的行為。（3）建設(shè)部門(mén)規(guī)章：指由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)或其與國(guó)務(wù)院其它相關(guān)部門(mén)聯(lián)合制定頒行的法規(guī)。 我國(guó)建設(shè)法規(guī)體系的構(gòu)成及其法律效力：（1）建設(shè)法律：指由全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)制定頒行的屬于國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)主管業(yè)務(wù)范圍的各項(xiàng)法律，它們是建設(shè)法規(guī)體系的核心和基礎(chǔ)。建設(shè)法規(guī)的調(diào)整對(duì)象：是在建設(shè)活動(dòng)中所發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系。編號(hào)：時(shí)間：2021年x月x日書(shū)山有路勤為徑，學(xué)海無(wú)涯苦作舟頁(yè)碼：第9頁(yè) 共9頁(yè)第一章 建筑法規(guī)概論建設(shè)法規(guī)：是指國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)或其授權(quán)的行政機(jī)關(guān)制定的，旨在調(diào)整國(guó)家及其有關(guān)機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、公民之間在建設(shè)活動(dòng)中或建設(shè)行政管理活動(dòng)中發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系的法律、法規(guī)的統(tǒng)稱(chēng)。建設(shè)法規(guī)體系：是指已經(jīng)制定和需要制定的建設(shè)法律、建設(shè)行政法規(guī)和建設(shè)部門(mén)規(guī)章構(gòu)成的一個(gè)相互聯(lián)系、相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào)的完整統(tǒng)一的框架結(jié)構(gòu)。它包括建設(shè)活動(dòng)中所發(fā)生的行政管理關(guān)系、經(jīng)濟(jì)協(xié)作關(guān)系及其相關(guān)的民事關(guān)系。（2）建設(shè)行政法規(guī)：指由國(guó)務(wù)院制定頒行的屬于建設(shè)行政主管部門(mén)主管業(yè)務(wù)范圍的各項(xiàng)法規(guī)。（4）地方性建設(shè)法規(guī)：指由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)及其常委會(huì)制定頒行的或經(jīng)其批準(zhǔn)頒行的由下級(jí)人大或常委會(huì)制定的建設(shè)方面的法規(guī)（5）地方建設(shè)規(guī)章：指由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定頒行的或經(jīng)其批準(zhǔn)的由其所轄城市人民政府制定的建設(shè)方面的規(guī)章。 具體包括：建設(shè)行政決定，包括行政許可、行政命令和行政獎(jiǎng)勵(lì)；建設(shè)行政檢查，包括實(shí)地檢查和書(shū)面檢查；建設(shè)行政處罰，包括財(cái)產(chǎn)處罰、行為處罰和懲戒；建設(shè)行政強(qiáng)制執(zhí)行。2，行政復(fù)議，指在相對(duì)人不服行政執(zhí)法決定時(shí)，以法向指定部門(mén)重新處理申請(qǐng)3，行政仲裁，指國(guó)家行政機(jī)關(guān)以第三者身份對(duì)特定的民事、經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)爭(zhēng)議居調(diào)解，做出判斷和裁決。第二章 工程建設(shè)程序法規(guī)工程建設(shè)：是指土木建筑工程、路線(xiàn)管理和設(shè)備安裝工程、建筑裝修工程等工程項(xiàng)目的新建、擴(kuò)建和改建，是形成固定資產(chǎn)的基本生產(chǎn)過(guò)程及其相關(guān)的其他建設(shè)的總稱(chēng)。建筑活動(dòng)：指從事土木建筑工程、線(xiàn)路管道和設(shè)備安裝工程的新建、擴(kuò)建、改建及建筑裝飾裝修活動(dòng)。也是工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)相互銜接的順序。工程建設(shè)用地都必須通過(guò)對(duì)國(guó)家的土地使用權(quán)的出讓和劃撥而取得，需在農(nóng)民集體所有土地上進(jìn)行工程建設(shè)，也必須由國(guó)家征用農(nóng)民土地，然后再將土地使用權(quán)出讓或劃撥給建設(shè)單位或個(gè)人。然后按合同規(guī)定年限與要求進(jìn)行工程建設(shè)。建設(shè)單位申領(lǐng)施工許可證應(yīng)當(dāng)具備的條件及施工許可證的有效期限：建設(shè)單位在具備以下條件：已經(jīng)辦好工程用地批準(zhǔn)手續(xù)；在城市規(guī)劃區(qū)的工程，已取得規(guī)劃許可證；需要拆遷的，拆遷進(jìn)度滿(mǎn)足施工要求；施工企業(yè)已確定；有滿(mǎn)足施工需要的施工圖紙和技術(shù)資料；有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施；建設(shè)資金已落實(shí)并滿(mǎn)足有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件時(shí)方可按國(guó)家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級(jí)以上人民政府緊挨著能和行政主管部門(mén)申領(lǐng)施工許可證。既不按期開(kāi)工又不申請(qǐng)延期或超過(guò)延期時(shí)限的，以批準(zhǔn)的施工許可證自行作廢。 依據(jù)：已批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告，初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)，施工圖紙和設(shè)備技術(shù)說(shuō)明書(shū)以及現(xiàn)行的施工技術(shù)驗(yàn)收的規(guī)范和主管部門(mén)（公司）有關(guān)審批、修改、調(diào)整的文件。它是工程建設(shè)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是工程建設(shè)程序的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。能夠區(qū)分我國(guó)工程建設(shè)程序的各階段及各階段包含的環(huán)節(jié)：設(shè)計(jì)是工程項(xiàng)目建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)文件是制定建設(shè)計(jì)劃、組織工程施工和控制建設(shè)投資的依據(jù)。設(shè)計(jì)與勘察是密不可分的，設(shè)計(jì)必須在進(jìn)行工程勘察，取得足夠的地質(zhì)，水文等基礎(chǔ)資料之后才能進(jìn)行?？尚行匝芯康膶徟芾恚菏怯嘘P(guān)部門(mén)對(duì)可行性研究報(bào)告的審查批準(zhǔn)程序，審查通過(guò)后，正式進(jìn)入工程項(xiàng)目建設(shè)準(zhǔn)備階段。（必要性、客觀可行性、獲利的可能性）可行性研究：項(xiàng)目建議書(shū)獲批準(zhǔn)后，對(duì)擬建項(xiàng)目在技術(shù)上是否可行、經(jīng)濟(jì)上是否合理等內(nèi)容所進(jìn)行的分析論證。工程建設(shè)從業(yè)單位的資質(zhì)等級(jí)劃分：根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法規(guī)，我國(guó)從事工程建設(shè)活動(dòng)的單位分為：房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè),工程總承包企業(yè),工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè),工程監(jiān)理企業(yè),建筑業(yè)企業(yè).建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)類(lèi)別劃分的相關(guān)規(guī)定：建筑企業(yè)是指從事土木工程，建筑工程，線(xiàn)路、管道及設(shè)備安裝工程，裝修工程，建筑工程等新建、擴(kuò)建、改建活動(dòng)的企業(yè)。施工總承包企業(yè)對(duì)其所承包的工程，可全部自行施工，也可將主題工程以外的其他工程及勞務(wù)作業(yè)分包給具有專(zhuān)業(yè)晨報(bào)資質(zhì)或勞務(wù)分包資質(zhì)的建筑企業(yè)；專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)，對(duì)其承包的專(zhuān)業(yè)工程，可全部自行施工，也可將勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)安咯無(wú)分包資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)，但不得進(jìn)行工程施工總承包活動(dòng)，根據(jù)專(zhuān)業(yè)范圍可分為基礎(chǔ)工程、土石方工程、建筑裝修裝飾工程等；勞務(wù)分包企業(yè)，它只能進(jìn)行勞務(wù)分包，不得從事工程施工總承包及專(zhuān)業(yè)分包活動(dòng)。例如：建筑業(yè)企業(yè)中工程施工總承包企業(yè) 2）一級(jí)企業(yè)，可承擔(dān)各類(lèi)型工程建設(shè)項(xiàng)目的總承包。3）外國(guó)建筑企業(yè)在我國(guó)從事建筑活動(dòng)也有相應(yīng)的資質(zhì)管理，由于已經(jīng)加入WTO，有些 辦法須作修正。（2）各級(jí)《工