【正文】 費(fèi)用增加，還會(huì)影響項(xiàng)目投入使用后的資金回收。 第三節(jié) 施工階段監(jiān)理對(duì)工程進(jìn)度的控制實(shí)務(wù) ? 監(jiān)理工程師對(duì)工程進(jìn)度控制的總目標(biāo)是力求使項(xiàng)目按照合同規(guī)定的計(jì)劃時(shí)間投入使用。年度建設(shè)資金平衡表，應(yīng)說(shuō)明單項(xiàng)工程名稱、本年計(jì)劃投資、動(dòng)員內(nèi)部資金、為以后年度儲(chǔ)備、本年計(jì)劃需要資金及資金來(lái)源 (包括預(yù)算撥款、自籌資金、基建貸款等 )。該計(jì)劃闡明單項(xiàng)工程的建筑面積，投資額、新增固定資產(chǎn)，新增生產(chǎn)能力等的總規(guī)模及本年計(jì)劃完成數(shù)，并闡明竣工日期。該計(jì)劃對(duì)年度施工的項(xiàng)目確定投資額、年末形象進(jìn)度，闡明建設(shè)條件 (圖紙、設(shè)備、材料、施工力量 )的落實(shí)情況。其內(nèi)容如下： ? 1．文字部分 ? 說(shuō)明編制年度計(jì)劃的依據(jù)和原則；建設(shè)進(jìn)度；本年計(jì)劃投資額；本年計(jì)劃建造的建筑面積；施工圖、設(shè)備、材料、構(gòu)配件、施工力量等建設(shè)條件的落實(shí)情況，動(dòng)員資源情況；對(duì)外部協(xié)作配合項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的安排或要求；需要上級(jí)主管部門(mén)協(xié)助解決的問(wèn)題；計(jì)劃中存在的其他問(wèn)題；為完成計(jì)劃采取的各項(xiàng)措施等。該計(jì)劃既要滿足工程項(xiàng)目總進(jìn)度的要求，又要與當(dāng)年可能獲得的資金、設(shè)備、材料、施工力量相適應(yīng)。 ? 在此基礎(chǔ)上，分別編制綜合進(jìn)度控制計(jì)劃，設(shè)計(jì)工作進(jìn)度計(jì)劃，采購(gòu)工作進(jìn)度計(jì)劃，施工進(jìn)度計(jì)劃，驗(yàn)收和投產(chǎn)進(jìn)度計(jì)劃等。 ? 5．工程項(xiàng)目進(jìn)度平衡表 ? 工程項(xiàng)目進(jìn)度平衡表用以明確各種設(shè)計(jì)文件交付日期，主要設(shè)備交貨日期，施工單位進(jìn)場(chǎng)日期和竣工日期，水、電、道路接通日期等。一般用橫道圖編制。 ? 2．工程項(xiàng)目一覽表 ? 該表把初步設(shè)計(jì)中確定的建設(shè)內(nèi)容，按照單項(xiàng)工程、單位工程歸類并編號(hào)，明確其建設(shè)內(nèi)容和投資額，以便各部門(mén)按統(tǒng)一的口徑確定工程項(xiàng)目控制投資和進(jìn)行管理。它由以下幾個(gè)部分組成。前期工作計(jì)劃由建設(shè)單位在預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上進(jìn)行編制。 第二節(jié) 建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)度控制的計(jì)劃系統(tǒng) ? 一、建設(shè)工程項(xiàng)目前期工作計(jì)劃 ? 建設(shè)工程項(xiàng)目前期工作計(jì)劃，是指對(duì)可行性研究、設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)及初步設(shè)計(jì)的工作進(jìn)度安排。 ? 為了有效地控制建設(shè)工程進(jìn)度，監(jiān)理工程師要在設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段向建設(shè)單位提供有關(guān)工期的信息，協(xié)助建設(shè)單位確定工期總目標(biāo)，并進(jìn)行環(huán)境及施工現(xiàn)場(chǎng)條件的調(diào)查和分析。 ? 2．設(shè)計(jì)階段進(jìn)度控制的任務(wù) ? 編制設(shè)計(jì)階段工作計(jì)劃，并控制其執(zhí)行；編制詳細(xì)的出圖計(jì)劃，并控制其執(zhí)行。 ? 4．合同措施 ? 進(jìn)度控制的合同措施主要包括： ? (1)推行 CM承發(fā)包模式，對(duì)建設(shè)工程實(shí)行分段設(shè)計(jì)、分段發(fā)包和分段施工； ? (2)加強(qiáng)合同管理，協(xié)調(diào)合同工期與進(jìn)度計(jì)劃之間的關(guān)系，保證合同中進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)； ? (3)嚴(yán)格控制合同變更，對(duì)各方提出的工程變更和設(shè)計(jì)變更，監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格審查； ? (4)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，在合同中應(yīng)充分考慮風(fēng)險(xiǎn)因素及其對(duì)進(jìn)度的影響，以及相應(yīng)的處理方法。 ? 2．技術(shù)措施 ? 進(jìn)度控制的技術(shù)措施主要包括： ? (1)審查承包商提交的進(jìn)度計(jì)劃，使承包商能在合理的狀態(tài)下施工； ? (2)編制進(jìn)度控制工作細(xì)則，指導(dǎo)監(jiān)理人員實(shí)施進(jìn)度控制； ? (3)采用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)及其他科學(xué)適用的計(jì)劃方法，并結(jié)合電子計(jì)算機(jī)的應(yīng)用，對(duì)建設(shè)工程進(jìn)度實(shí)施動(dòng)態(tài)控制。 ? 建設(shè)工程進(jìn)度控制的措施包括組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施及合同措施。 ? 四、建設(shè)工程進(jìn)度控制的方法和措施 ? 建設(shè)工程進(jìn)度控制的方法包括規(guī)劃、控制和協(xié)調(diào)。 ? (10)在工程建設(shè)施工的全過(guò)程中，經(jīng)常性地隨時(shí)做好單位工程的分部、分項(xiàng)檢查驗(yàn)收工作，檢查是否完成設(shè)計(jì)圖和合同范圍的全部工程內(nèi)容。若遇到影響工程進(jìn)度的重大設(shè)計(jì)修改，則要及時(shí)告知建設(shè)單位，適當(dāng)調(diào)整計(jì)劃。 ? (7)根據(jù)建設(shè)資金的不同渠道及時(shí)提請(qǐng)建設(shè)單位組織落實(shí)建設(shè)資金到位，以保證工程建設(shè)的進(jìn)度款和設(shè)備、材料貸款等所需資金的按期支付。 ? (5)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的總控制進(jìn)度目標(biāo)，認(rèn)真審核施工單位的施工組織設(shè)計(jì)、總進(jìn)度計(jì)劃表，嚴(yán)格控制各工程進(jìn)度，并要配合施工單位，編制各單位工程詳細(xì)的進(jìn)度計(jì)劃，如季、月、旬施工計(jì)劃和作業(yè)計(jì)劃。 ? (4)根據(jù)勘察設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的委托合同，掌握完成設(shè)計(jì)的計(jì)劃進(jìn)度，及時(shí)組織設(shè)計(jì)圖紙?zhí)峤?，以滿足單位工程開(kāi)工和整個(gè)建設(shè)工程進(jìn)度的需要。 ? (2)認(rèn)真研究受監(jiān)工程項(xiàng)目的招標(biāo)和發(fā)包合同中明確的工程進(jìn)度條款，制定的建設(shè)工期總進(jìn)度目標(biāo)應(yīng)該是科學(xué)合理的，并應(yīng)有保證實(shí)施的手段和措施。因此，要求我們?cè)陧?xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中，要按計(jì)劃對(duì)建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行全面控制，并對(duì)進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)施情況經(jīng)常地、定期地進(jìn)行檢查和分析，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)采取針對(duì)性的控制措施，以保證原定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 ? 8．資金因素 ? 如有關(guān)方拖欠資金、資金不到位、資金短缺、匯率浮動(dòng)、通貨膨脹等。 ? 6．組織管理因素 ? 如向有關(guān)部門(mén)提出各種申請(qǐng)審批手續(xù)的延誤；合同簽訂時(shí)遺漏條款、表達(dá)失當(dāng)；計(jì)劃安排不周密，組織協(xié)調(diào)不力，導(dǎo)致停工待料、相關(guān)作業(yè)脫節(jié)；領(lǐng)導(dǎo)不力，指揮失當(dāng)，使參加工程建設(shè)的各個(gè)單位、各個(gè)專業(yè)、各個(gè)施工過(guò)程之間交接、配合上發(fā)生矛盾等。 ? 4．自然環(huán)境因素 ? 如復(fù)雜的工程地質(zhì)條件；不明的水文氣象條件；地下埋藏文物的保護(hù)、處理；洪水、地震、臺(tái)風(fēng)等不可抗力等。 ? 2．勘察設(shè)計(jì)因素 ? 如勘察資料不準(zhǔn)確，特別是地質(zhì)資料錯(cuò)誤或遺漏；設(shè)計(jì)內(nèi)容不完善，規(guī)范應(yīng)用不恰當(dāng)，設(shè)計(jì)有缺陷或錯(cuò)誤；設(shè)計(jì)對(duì)施工的可能性未考慮或考慮不周；施工圖紙供應(yīng)不及時(shí)、不配套，或出現(xiàn)重大差錯(cuò)等。從產(chǎn)生的根源看，有的來(lái)源于建設(shè)單位及其上級(jí)主管部門(mén)；有的來(lái)源于勘察設(shè)計(jì)、施工及材料、設(shè)備供應(yīng)單位；有的來(lái)源于政府、建設(shè)主管部門(mén)、有關(guān)協(xié)作單位和社會(huì)；有的來(lái)源于各種自然條件；也有的來(lái)源于建設(shè)監(jiān)理單位。 ? 二、影響建設(shè)工程進(jìn)度的因素 ? 影響建設(shè)工程進(jìn)度的不利因素有很多，如人為因素，技術(shù)因素，設(shè)備、材料及構(gòu)配件因素，機(jī)具因素，資金因素，水文、地質(zhì)與氣象因素，以及其他自然與社會(huì)環(huán)境等方面的因素。 ? 控制進(jìn)度不僅是考慮施工單位的施工速度，還要各個(gè)階段與各個(gè)部門(mén)之間的緊密配合和協(xié)作。 ? 建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度控制，是建設(shè)監(jiān)理工作的一項(xiàng)重要而復(fù)雜的任務(wù)，特別進(jìn)入實(shí)施階段的監(jiān)理工程師的一切活動(dòng)都是圍繞工期、質(zhì)量、投資“三控制 這個(gè)中心開(kāi)展的。 ? 建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)度控制是指對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)各階段的工作內(nèi)容、工作程序、持續(xù)時(shí)間和銜接關(guān)系根據(jù)進(jìn)度總目標(biāo)及資源優(yōu)化配置的原則編制計(jì)劃并付諸實(shí)施，然后在進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施過(guò)程中經(jīng)常檢查實(shí)際進(jìn)度是否按計(jì)劃要求進(jìn)行，對(duì)出現(xiàn)的偏差情況進(jìn)行分析，采取補(bǔ)救措施或調(diào)整、修改原計(jì)劃后再付諸實(shí)施，如此循環(huán)，直到建設(shè)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交付使用。第三章 建設(shè)工程進(jìn)度控制 第一節(jié) 建設(shè)工程進(jìn)度控制概述 ? 一、建設(shè)工程進(jìn)度控制的概念 ? 建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程一般包括以下四個(gè)階段：項(xiàng)目決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目施工和項(xiàng)目驗(yàn)收。建設(shè)工程項(xiàng)目全過(guò)程四大階段都存在著進(jìn)度控制的問(wèn)題。建設(shè)工程進(jìn)度控制的最終目的是確保建設(shè)項(xiàng)目按預(yù)定的時(shí)間動(dòng)用或提前交付使用，建設(shè)工程進(jìn)度控制的總目標(biāo)是建設(shè)工期。在一般情況下，進(jìn)度快就要增加投資，但工程如提前交付使用就可提高投資效益；進(jìn)度快有可能影響質(zhì)量，而質(zhì)量控制嚴(yán)格，則有可能影響進(jìn)度，但如因質(zhì)量控制嚴(yán)格而不致返工，又會(huì)加快進(jìn)度。與進(jìn)度有關(guān)的單位和部門(mén)很多，如與項(xiàng)目審批有關(guān)的政府部門(mén)、建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、材料設(shè)備供應(yīng)單位、資金貸款單位等，只有對(duì)這些有關(guān)的單位都進(jìn)行進(jìn)度控制，才能有效地控制建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度。其中，人為因素是最大的干擾因素。在工程建設(shè)過(guò)程中，常見(jiàn)的影響因素如下： ? 1．業(yè)主因素 ? 如業(yè)主使用要求改變而進(jìn)行設(shè)計(jì)變更；應(yīng)提供的施工場(chǎng)地條件不能及時(shí)提供或所提供的場(chǎng)地不能滿足工程正常需要；不能及時(shí)向施工單位或材料供應(yīng)商付款等。 ? 3．施工技術(shù)因素 ? 如施工工藝錯(cuò)誤；不合理的施工方案；施工安全措施不當(dāng)；不可靠的技術(shù)的應(yīng)用等。 ? 5．社會(huì)環(huán)境因素 ? 如外單位臨近工程施工干擾；節(jié)假日交通、市容整頓的限制；臨時(shí)停電、停水、斷路；以及法律及制度變化；經(jīng)濟(jì)制裁；戰(zhàn)爭(zhēng)、騷亂、罷工、企業(yè)倒閉等。 ? 7．材料、設(shè)備因素 ? 如材料、構(gòu)配件、機(jī)具、設(shè)備供應(yīng)環(huán)節(jié)的差錯(cuò)，品種、規(guī)格、質(zhì)量、數(shù)量、時(shí)間不能滿足工程的需要；特殊材料及新材料的不合理使用；施工設(shè)備不配套，選型失當(dāng)，安裝失誤，有故障等。 ? 以上這些因素干擾，都將直接影響到進(jìn)度的控制。 ? 三、工程項(xiàng)目進(jìn)度控制的主要內(nèi)容 ? (1)根據(jù)建設(shè)單位和監(jiān)理單位簽訂的監(jiān)理委托合同的規(guī)定，監(jiān)理工程師要全面掌握建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模大小、工程特征和復(fù)雜程度、具體實(shí)現(xiàn)條件和工程建設(shè)總目標(biāo)，以及單項(xiàng)竣工投產(chǎn)要求，并以此為依據(jù)，制定項(xiàng)目的總控制進(jìn)度計(jì)劃。 ? (3)積極協(xié)助建設(shè)單位辦理受監(jiān)工程項(xiàng)目前期的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，保證建設(shè)工程如期開(kāi)工，包括： ? 1)土地征用和施工現(xiàn)場(chǎng)障礙的拆遷； ? 2)建設(shè)用地紅線劃定手續(xù)； ? 3)勘察設(shè)計(jì)委托合同簽訂； ? 4)施工用水、用電、用氣等增容手續(xù)； ? 5)交納各種建設(shè)配套費(fèi)手續(xù)和辦理各種取證交費(fèi)手續(xù)； ? 6)組織現(xiàn)場(chǎng)的“三通一平 為工程建設(shè)施工創(chuàng)造條件； ? 7)組織施工招標(biāo)，選擇承建施工單位。若發(fā)現(xiàn)交圖計(jì)劃和實(shí)際供圖時(shí)間不能滿足施工進(jìn)度要求時(shí)，應(yīng)及時(shí)與設(shè)計(jì)單位商議，積極采取措施，調(diào)整交圖計(jì)劃，使設(shè)計(jì)圖紙能達(dá)到保證施工進(jìn)度計(jì)劃的要求。 ? (6)檢查和監(jiān)督施工單位開(kāi)工前的準(zhǔn)備工作，具體包括： ? 1)建設(shè)項(xiàng)目施工的管理機(jī)構(gòu)和主要負(fù)責(zé)人以及施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員的配備情況； ? 2)施工圖紙的交底會(huì)審情況； ? 3)各單位工程施工組織設(shè)計(jì)、施工方案的編制和審批與否； ? 4)工程材料、施工機(jī)具的需用計(jì)劃和供應(yīng)進(jìn)場(chǎng)隋況； ? 5)現(xiàn)場(chǎng)施工的臨時(shí)設(shè)施的搭設(shè)是否就緒。 ? (8)在工程建設(shè)的全過(guò)程中，要及時(shí)處理好工程設(shè)計(jì)問(wèn)題，特別是施工階段，如設(shè)計(jì)需要補(bǔ)充、完善、變更或材料代用等，應(yīng)抓緊聯(lián)系，要求設(shè)計(jì)單位及時(shí)給予解決，盡力做到不影響工程進(jìn)度。 ? (9)組織定期的施工協(xié)調(diào)會(huì)議，對(duì)于施工中影響進(jìn)度的各種問(wèn)題，如設(shè)計(jì)圖紙、施工技術(shù)方案、工程質(zhì)量、材料設(shè)備供應(yīng)，施工機(jī)具配備、工種勞力短缺、建設(shè)資金支付以及工序之間，總分包之間協(xié)調(diào)配合等，提出監(jiān)理意見(jiàn)，及時(shí)幫助解決問(wèn)題。工程竣工質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定全部達(dá)到合格以上標(biāo)準(zhǔn)，才能簽認(rèn)竣工日期。所謂規(guī)劃，就是確定項(xiàng)目總進(jìn)度目標(biāo)和分進(jìn)度目標(biāo)；所謂控制，就是在項(xiàng)目進(jìn)展過(guò)程中，進(jìn)行計(jì)劃進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度的比較，發(fā)現(xiàn)偏離，就及時(shí)采取措施糾正；所謂協(xié)調(diào)，就是協(xié)調(diào)參加單位之間的進(jìn)度關(guān)系。 ? 1．組織措施 ? 進(jìn)度控制的組織措施主要包括： ? (1)建立進(jìn)度控制目標(biāo)體系，明確建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)中進(jìn)度控制人員及其職責(zé)分工； ? (2)建立工程進(jìn)度報(bào)告制度及進(jìn)度信息溝通網(wǎng)絡(luò)； ? (3)建立進(jìn)度計(jì)劃審核制度和進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施中的檢查分析制度； ? (4)建立進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)議制度，包括協(xié)調(diào)會(huì)議舉行的時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員等； ? (5)建立圖紙審查、工程變更和設(shè)計(jì)變更管理制度。 ? 3．經(jīng)濟(jì)措施 ? 進(jìn)度控制的經(jīng)濟(jì)措施主要包括： ? (1)及時(shí)辦理工程預(yù)付款及工程進(jìn)度款支付手續(xù)； ? (2)對(duì)應(yīng)急趕工給予優(yōu)厚的趕工費(fèi)用； ? (3)對(duì)工期提前給予獎(jiǎng)勵(lì)； ? (4)對(duì)工程延誤收取誤期損失賠償金； ? (5)加強(qiáng)索賠管理，公正地處理索賠。 ? 五、建設(shè)工程實(shí)施階段進(jìn)度控制的主要任務(wù) ? 1．設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段進(jìn)度控制的任務(wù) ? 收集有關(guān)工期的信息，進(jìn)行工期目標(biāo)和進(jìn)度控制決策；編制工程項(xiàng)目建設(shè)總進(jìn)度計(jì)劃；編制設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段詳細(xì)工作計(jì)劃，并控制其執(zhí)行；進(jìn)行環(huán)境及施工現(xiàn)場(chǎng)條件的調(diào)查和分析。 ? 3．施工階段進(jìn)度控制的