【正文】 量偏差 （ 6）物價變化 （ 7）暫估價 （ 8）計日工 （ 9）現(xiàn)場簽 證 （ 10）不可抗力 （ 11）提前竣工（趕工補償） （ 12）誤期賠償 （ 13）索賠 （ 14）暫列金額 （ 15）發(fā)承包雙方約定的其他調(diào)整事項 14 （二）新 《 規(guī)范 》 的亮點展望 【 亮點五 】 風險分擔更加合理 強制了計價風險的分擔原則，明確了應(yīng)由發(fā)、承包人各自分別承擔的風險范圍和應(yīng)由發(fā)、承包雙方共同承擔的風險范圍以及完全不由承包人承擔的風險范圍。 （ 1）闡釋了招標工程量清單和已標價工程量清單的定義（ 、） （ 2）規(guī)定了計價風險合理分擔的原則（ 、 、 、 、 ） （ 3）規(guī)定了招標控制價出現(xiàn)誤差時投訴與處理的方法（ ~） （ 4）規(guī)定了當法律法規(guī)變化、工程變更、項目特征描述不符、工程量清單缺項、工程量偏差、物價變化等 15種事項發(fā)生時，發(fā)承包雙方應(yīng)當按照合同約定調(diào)整合同價款 。 10 （二）新 《 規(guī)范 》 的亮點展望 調(diào)整后分為以下九個專業(yè)： （ 1）房屋建筑與裝飾工程 （ 2）仿古建筑工程 （ 3）通用安裝工程 （ 4）市政工程 （ 5）園林綠化工程 （ 6）礦山工程 （ 7）構(gòu)筑物工程 （ 8）城市軌道交通工程 （ 9）爆破工程 由此可見，新 《 規(guī)范 》 各個專業(yè)之間的劃分更加清晰、更加具有針對性和可操作性。 新 《 規(guī)范 》 的出臺， 標志著我國工程價款管理邁入全過程精細化管理的新時代，工程價款管理將向集約型管理、科學化管理、全過程管理、重在前期管理的方向轉(zhuǎn)變和發(fā)展。實行工程量清單計價規(guī)范的造價管理方式仍面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)，新 《 規(guī)范 》 的發(fā)布施行，將提高工程量清單計價改革的整體效力。隨著與國際市場接軌的步步深化，工程項目管理體制也一直經(jīng)受著重大的改革與考驗，工程造價管理模式正在不斷演進 ,建設(shè)工程造價計價方式更是經(jīng)歷了三次重大的變革，從原先傳統(tǒng)的定額計價方式轉(zhuǎn)變?yōu)?2022清單計價， 歷時 5年 ,后又轉(zhuǎn)換為 2022清單計價 ,最近發(fā)布的 2022版 《 建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范 》 將于 2022年 7月 1日 開始實施，這是我國工程造價即將面臨的第四次革新。 6 二、學習 《 建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范 》GB505002022 2022版 《 建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范 》 （簡稱新 《 規(guī)范 》 ）的編制是對 2022版 《 建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范 》 （簡稱原 《 規(guī)范 》 ）的修改、補充和完善，它不僅較好地解決了原 《 規(guī)范 》 執(zhí)行以來存在的主要問題，而且對清單編制和計價的指導思想進行了深化，在“政府宏觀調(diào)控、部門動態(tài)監(jiān)管 、 企業(yè)自主報價、市場決定價格”的基礎(chǔ)上，新 《 規(guī)范 》 規(guī)定了合同價款約定、合同價款調(diào)整、合同價款中期支付、竣工結(jié)算支付以及合同解除的價款結(jié)算與支付、 合同價款爭議的解決方法，展現(xiàn)了加強市場監(jiān)管的措施，強化了清單計價的執(zhí)行力度。 …… .。 5 一、工程量清單計價的屬性研究 除了以上三種主要模式外，還有： 法國 的做法是沒有發(fā)布給社會的定額單價，一般是以各個工程積累的數(shù)據(jù)做參數(shù)，大公司都有自己的定額單價。 即由政府頒布統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則 ， 并定期公布各種價格指數(shù) ， 工程造價是依據(jù)這些規(guī)則計算工程量 ， 通過自由報價和競爭后形成的 。從世界各國的情況來看 ， 工程造價管理的主要模式有； （ 一 ） 美國模式 ：美國的做法是競爭性市場經(jīng)濟的管理體制 ， 根據(jù)歷史統(tǒng)計資料確定工程的 “ 量 ” ， 根據(jù)市場行情確定工程的 “ 價 ” ， 價格最終由市場決定 。 4 一、工程量清單計價的屬性研究 目前 ， “ 定額預(yù)算計價法 ” 世界上只有中國 、 俄羅斯和非洲的貝寧在使用 ， 國際上通行的工程造價計價方法 ， 一般都不依賴由政府頒布定額和單價 ， 凡涉及到人工 、 材料 、 機械等費用價格都是根據(jù)市場行情來決定的 。 第四 、標底的保密難于保證 。 第二 、 違背了我國工程造價實行 “ 控制量 、 指導價 、 競爭費 ” 的改革原則 ， 與市場經(jīng)濟的要求極不適應(yīng) 。 這種方法按預(yù)算定額規(guī)定的分部分項子目 ， 逐項計算工程量 ， 套用定額單價 （ 或單位估價表 ） 確定直接費 ， 然后按規(guī)定的取費標準計算其他直接費 、 現(xiàn)場經(jīng)費 、 間接費 、 利潤 、 稅金 、加上材料價差和適當?shù)牟豢深A(yù)見費 ， 經(jīng)匯總即成為工程預(yù)算價 ， 用作標底和投標報價 。 3 一、工程量清單計價的屬性研究 工程量清單計價，是我國改革現(xiàn)行的工程造價計價方法和招標投標中報價方法與國際通行慣例接軌所采取的一種方式。1 2022年 1月 學習建設(shè)工程工程量清單編制方法 規(guī)范建設(shè)工程工程量清單計價行為 2 學習建設(shè)工程工程量清單編制方法 規(guī)范建設(shè)工程工程量清單計價行為 為及時總結(jié)我國實施工程量清單計價以來的實踐經(jīng)驗和最新理論研究成果，順應(yīng)市場要求，結(jié)合建設(shè)工程行業(yè)特點，在新時期統(tǒng)一建設(shè)工程工程量清單的編制和計價行為，實現(xiàn) “ 政府宏觀調(diào)控、 部門動態(tài)監(jiān)管、 企業(yè)自主報價、市場形成價格 ” 的宏偉目標，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部及時對 《 建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范 》 GB505002022進行全方位修改、補充和完善。修訂后的 《 建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范 》 GB505002022將于 2022年 7月 1日 起實施。 長期以來我國沿襲前蘇聯(lián)工程造價計價模式 ， 建筑工程項目或建筑產(chǎn)品實行 “ 量價合一 、 固定取費 ” 的政府指令性計價模式：即“ 定額預(yù)算計價法 ” 。 這種方法千人一面 ， 重復(fù) “ 算量 、 套價 、 取費 、 調(diào)差 （ 扯皮 ） ” 的模式 ， 使本來就千差萬別的工程造價 ， 卻統(tǒng)一在預(yù)算定額體系中；這種方法計算出的標價看起來似乎很準確詳細 ， 但其中的弊端也是顯而易見的 ， 其表現(xiàn)在：第一 、 浪費了大量的人力物力 ，好幾套人馬都在做工程量計算的重復(fù)勞動 。 第三 、 導致業(yè)主和承包商沒有市場經(jīng)濟風險意識 。 第五 、 不利于施工企業(yè)技術(shù)的進步和管理水平的提高 。 由于工程造價計價的主要依據(jù)是工程量和單價兩大要素 ，所以任何國家或地區(qū)的工程造價管理基本體制主要體現(xiàn)在對于工程項目的 “ 量 ” 和 “ 價 ” 這兩個方面的管理和控制模式上 。 （ 二 ） 英聯(lián)邦模式 ：英聯(lián)邦的做法是政府間接管理 ， “ 量 ” 有章可循 ， “ 價 ” 由市場調(diào)節(jié) 。 （ 三 ） 日本模式 ：日本的做法是政府相對直接管理 ， 有統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則和計價基礎(chǔ)定額 ， 但量價分離 ， 政府只管工程實物消耗 ， 價格由咨詢機構(gòu)采集提供 ， 作為計價的依據(jù) 。 德國 的做法是與國際上習慣采用的 FIDIC要求一致，即由工程數(shù)量乘以單價，而工程數(shù)量和項目均在招標書中全部列出，投標人則按綜合單價和總價進行報價 。 綜上所述， 采用工程量清單方式計價和報價，是國際上通行的做法，是 根據(jù)中國國情 改革 我國 現(xiàn)行的工程造價計價方法和招標投標中報價方法的一種全新方式，是與國際通行 慣例接軌的一種借鑒 。 7 （一）新 《 規(guī)范 》 出臺意義深遠 進入新世紀以來，我國的建設(shè)行業(yè)在突飛猛進快速發(fā)展。 8 （一）新 《 規(guī)范 》 出臺意義深遠 現(xiàn)階段，我國的建設(shè)工程造價兩種計價模式并存。 更加有利于工程量清單計價的全面推行； 更加有利于規(guī)范工程建設(shè)參與各方的計價行為； 更加有利于營造公開、公平、公正的市場競爭環(huán)境； 是政府加強宏觀管理轉(zhuǎn)變工作職能的有效途徑； 是快速實現(xiàn)與國際通行慣例接軌的重要手段； 是進一步推動我國工程造價改革邁上新臺階的里程碑。 9 （二）新 《 規(guī)范 》 的亮點展望 【 亮點一 】 專業(yè)劃分更加精細 新 《 規(guī)范 》 將原 《 規(guī)范 》 中的六個專業(yè)（建筑、裝飾、安裝、市政、園林、礦山），重新進行了精細化調(diào)整 : 將建筑與裝飾專業(yè)合并為一個專業(yè)； 將仿古從園林專業(yè)中分開，拆解為一個新專業(yè)； 新增了構(gòu)筑物、城市軌道交通、爆破工程三個專業(yè)。 11 （二）新 《 規(guī)范 》 的亮點展望 【 亮點二 】 責任劃分更加明確 新 《 規(guī)范 》 對原 《 規(guī)范 》 里責任不夠明確的內(nèi)容做了明確的責任劃分和補充。（ ） 12 （二）新 《 規(guī)范 》 的亮點展望 【 亮點三 】 可執(zhí)行性更加強化 增強了與合同的契合度，需要造價管理與合同管理相統(tǒng)一； 明確了 52條 術(shù)語的概念 ，要求提高使用術(shù)語的精確度； 提高了合同各方面風險分擔的強制性，要求發(fā)、承包雙方明確各自的風險范圍； 細化了措施項目清單編制和列項的規(guī)定，加大了工程造價管理復(fù)雜度； 改善了計量、計價的可操作性，有利于結(jié)算糾紛的處理。 【 亮點六 】 招標控制價編制、復(fù)核、投訴、處理的方法、程序更加法治和明晰 。 新 《 規(guī)范 》 的內(nèi)容涵蓋了工程實施階段從計價方式、計價風險開始到竣工結(jié)算與支付、合同價款爭議的解決、工 程 造 價 鑒定 以及工 程計價資料與檔案建立的全過程。 （強條 ） （ 2）招標工程量清單必須作為招標文件的組成部分，其準確性和完整性由招標人負責。（強條） （ 4）分部分項工程量清單必須根據(jù)相關(guān)工程現(xiàn)行國家計量規(guī)范規(guī)定的五項內(nèi)容進行編制。（強條） （ 6）措施項目中的安全文明施工費 必須 按國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計算，不得作為競爭性費用。（強條 ） 20 新 《 規(guī)范 》 體現(xiàn)的主要原則 ? （ 1） 加強過程控制、注重管理程序 ? （ 2）倡導伙伴關(guān)系、明確責任劃分 ? （ 3）針對行業(yè)熱點、增強可執(zhí)行性 ? （ 4）立足國內(nèi)實踐、融合國際慣例 ? （ 5）注重資料積累、強化知識管理 21 新 《 規(guī)范 》 的主要技術(shù)要點 ? （ 1）注重銜接現(xiàn)行法律法規(guī)、部門規(guī)章及相關(guān)規(guī)范 ? （ 2）明確細化工程價款調(diào)整內(nèi)容和程序 ? （ 3）強化工程計量、明確合同價款支付程序 ? （ 4）提高造價咨詢執(zhí)業(yè)地位、強化造價咨詢執(zhí)業(yè)責任 22 新《 規(guī)范 》 修改情況介紹 （ 1）章、節(jié)、條 的變化 2022《 清單規(guī)范 》 2022《 清單規(guī)范 》 章 名稱 節(jié)數(shù) 條數(shù) 章 名稱 節(jié)數(shù) 條數(shù) 第 1章 總則 1 8 第 1章 總則 1 7 第 2章 術(shù)語 1 23 第 2章 術(shù)語 1 52 第 3章 工程量清單編制 6 21 第 3章 一般規(guī)定 4 19 第 4章 工程量清單計價 9 72 第 4章 工程量清單編制 6 19 第 5章 工程量清單計價表格 2 13 第 5章 招標控制價 3 21 第 6章 投標報價 2 13 第 7章 合同價款約定 2 5 第 8章 工程計量 3 15 第 9章 合同價款調(diào)整 15 60 第 10章 合同價款中期支付 3 23 第 11章 竣工結(jié)算支付 6 35 第 12章 合同解除的價款結(jié)算與支付 1 4 第 13章 合同價款爭議的解決 5 19 第 14章 工程造價鑒定 3 19 第 15章 工程計價資料與檔案 2 13 第 16章 工程計價表格 1 6 合計 5章 19節(jié) 137條 合計 16章 58節(jié) 330條 23 新《 規(guī)范 》 修改情況介紹 （ 2）術(shù)語的變化 ? 原 《 規(guī)范 》 術(shù)語 23條，新 《 規(guī)范 》 術(shù)語 52條 ? 新 《 規(guī)范 》 的 52條術(shù)語中： ? （ 1）保留原 《 規(guī)范 》 術(shù)語 2條 ? （ 2）修改原 《 規(guī)范 》 術(shù)語 21條 ? （ 3）新 《 規(guī)范 》 新增術(shù)語 29條 24 新《 規(guī)范 》 修改情況介紹 （ 2）術(shù)語的變化 ? 新 《 規(guī)范 》 保留原 《 規(guī)范 》 術(shù)語 2條，分別是：