【正文】 證責(zé)任的一方當(dāng)事人有責(zé)任提出鑒定申請。未經(jīng)當(dāng)事人質(zhì)證的材料，不得作為鑒定的依據(jù)。 ? 質(zhì)證。 三、鑒定的啟動 ? 關(guān)聯(lián)性（相關(guān)性） （ 1） 如果當(dāng)事人申請鑒定的事項(xiàng)與待證事實(shí)無關(guān)聯(lián)，則鑒定意見必然因欠缺證據(jù)的關(guān)聯(lián)性而 不具有證據(jù)能力 ，啟動鑒定程序沒有必要且會造成審判資源的浪費(fèi)。（ 1） 對需要鑒定的待證事實(shí)負(fù)有舉證證明責(zé)任的當(dāng)事人，在人民法院指定的 期限內(nèi) 無正當(dāng)理由不提出鑒定申請或不預(yù)交鑒定費(fèi)用，或者 拒不提供相關(guān)材料 ，致使待證事實(shí)無法查明的，應(yīng)當(dāng)對待證事實(shí)承擔(dān)舉證不能的法律后果。（ 2）如果其 未申請鑒定 導(dǎo)致待證事實(shí)無法借助鑒定意見進(jìn)行判斷而真?zhèn)尾幻?的，由該當(dāng)事人承擔(dān)不利的后果。 三、鑒定的啟動 鑒定啟動的方式之一：當(dāng)事人申請 ? 證明責(zé)任 ?；静杉{。 ? 鑒定意見質(zhì)證流于形式（質(zhì)審分離）。 （ 1）范圍確定不當(dāng)； 當(dāng)事人對部分案件事實(shí)有爭議的，僅對有爭議的事實(shí)進(jìn)行鑒定，但爭議事實(shí)范圍不能確定，或者雙方當(dāng)事人請求對全部事實(shí)鑒定的除外 （證明責(zé)任的誤用問題） 。 ? （ 6）釋明：法官給予當(dāng)事人的工程造價(jià)鑒定釋明不力 。（非第三方獨(dú)立機(jī)構(gòu)，裁判員 +運(yùn)動員。特別是鑒定意見如果與自認(rèn)法則、司法認(rèn)知、經(jīng)驗(yàn)法則相違背時(shí)，法院有權(quán)依自由裁量否定其證據(jù)證明力 。 對需要鑒定的事項(xiàng)負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人，在人民法院指定的期限內(nèi)無正當(dāng)理由不提出鑒定申請或者不預(yù)交鑒定費(fèi)用或者拒不提供相關(guān)材料，致使對案件爭議的事實(shí)無法通過鑒定結(jié)論予以認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)對該事實(shí)承擔(dān)舉證不能的法律后果 。 ? 法律規(guī)定： 《 民事證據(jù)規(guī)定 》 第二十五條 ： 當(dāng)事人申請鑒定，應(yīng)當(dāng)在舉證期限內(nèi)提出。（ 4）意見證據(jù)規(guī)則（效力非絕對）。 ? 證據(jù)種類：鑒定意見屬于 專家證據(jù) 的一種形式， 輔助法官發(fā)現(xiàn)事實(shí)的手段。 ? 鑒定意見：是鑒定人運(yùn)用專門的知識、經(jīng)驗(yàn)和技能，對民事案件某些 專門性問題 進(jìn)行分析、鑒別后所作出的 結(jié)論性意見。） 一、鑒定意見的性質(zhì) ? 立法修改： 《 民訴法 》 修改將 “鑒定結(jié)論 ”改為 “鑒定意見 ”。（ 《 規(guī)范 》 共 185項(xiàng)規(guī)定。司法裁判視角下的建設(shè)工程鑒定問題 結(jié)合 《 建設(shè)工程司法解釋 》 （二）“征求意見稿”和裁判認(rèn)定規(guī)則 司法裁判視角下的建設(shè)工程鑒定 ? 一、鑒定意見的性質(zhì) ? 二、目前建設(shè)工程領(lǐng)域司法鑒定存在的問題 ? 三、鑒定的啟動 ? 四、鑒定檢材 ? 五、訴前鑒定的效力 ? 六、開工時(shí)間的鑒定 ? 七、質(zhì)證 ? 八、鑒定意見書 ? 九、重新鑒定 ? 十、鑒定機(jī)構(gòu) ? 十一、鑒定方法 ? 十二、補(bǔ)充鑒定 一、鑒定意見的性質(zhì) ? 鑒定意見的法源： 《民事訴訟法》第 63條規(guī)定八種證據(jù)類型，包括 ：（1） 當(dāng)事人的陳述 （ 2） 書證 （ 3）物證（ 4）視聽資料（ 5）電子數(shù)據(jù)（ 6）證人證言 （ 7）鑒定意見 （ 8）勘驗(yàn)筆錄（ 5+6+4=15?；緸槌绦蛐詶l款） ? 《 鑒定規(guī)范 》 ：指鑒定機(jī)構(gòu)接受人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)委托 ，在訴訟或仲裁案件中，鑒定人運(yùn)用工程造價(jià)方面的 科學(xué)技術(shù)和專業(yè)知識 ，對工程造價(jià)爭議中涉及的 專門性問題 進(jìn)行鑒別、判斷并提供鑒定意見的活動。實(shí)體性 +程序性。適應(yīng) 2022年全國人大常委會 “關(guān)于司法鑒定管理問題的決定 ”和 2022年 “刑訴法 ”修改的需要。 一、鑒定意見的性質(zhì) ? 證據(jù)法學(xué)：鑒定人是證據(jù)方法，鑒定意見是 證據(jù)資料 ，用鑒定意見來證明“ 待證事實(shí) ”（主張 +證明責(zé)任）。 ? 證據(jù)認(rèn)證 ：（ 1）一種法定證據(jù)形式 ；（ 2）具有較強(qiáng)的科學(xué)性和證據(jù)證明力（法定證據(jù)規(guī)則）；（ 3）應(yīng)結(jié)合案件全部證據(jù)綜合審查判斷，認(rèn)定案件事實(shí)（內(nèi)心確信規(guī)則）。 一、鑒定意見的性質(zhì) ? 裁判規(guī)則 1： 在雙方當(dāng)事人未依照合同約定結(jié)算工程價(jià)款，亦未就工程價(jià)款如何結(jié)算形成新的合意，無法確定工程價(jià)款結(jié)算數(shù)額的情形下，基于 當(dāng)事人 申請，準(zhǔn)許對案涉工程造價(jià)進(jìn)行鑒定，以認(rèn)定工程價(jià)款結(jié)算數(shù)額 。符合本規(guī)定第二十七條規(guī)定的情形，當(dāng)事人申請重新鑒定的除外。 一、鑒定意見的性質(zhì) ? 裁判規(guī)則 2： 鑒定意見，并不當(dāng)然具有證據(jù)證明力。 ? 法律根據(jù) 《 民事證據(jù)規(guī)定 》 第六十四條： 審判人員應(yīng)當(dāng)依照法定程序，全面、客觀地審核證據(jù)，依據(jù)法律的規(guī)定，遵循法官職業(yè)道德，運(yùn)用邏輯推理和日常生活經(jīng)驗(yàn)，對證據(jù)有無證明力和證明力大小獨(dú)立進(jìn)行判斷，并公開判斷的理由和結(jié)果 二、目前建設(shè)工程領(lǐng)域司法鑒定存在的問題 ? 一、鑒定程序方面 ： ? （ 1）周期：鑒定效率低，工程鑒定期限過長（ 28%+21%） ? （ 2）啟動：啟動鑒定程序的條件把握松，重復(fù)鑒定多； ? （ 3）質(zhì)證：資料未經(jīng)質(zhì)證作為鑒定依據(jù)（補(bǔ)充材料）； ? （ 4）管理：鑒定機(jī)構(gòu)多頭管理問題突出。對錯(cuò)誤鑒定內(nèi)容不能承擔(dān)法律責(zé)任）； ? （ 5）程序：鑒定人回避制度落實(shí)存在漏洞。 二、目前建設(shè)工程領(lǐng)域司法鑒定存在的問題 ? 二、鑒定內(nèi)容方面 ? 目前司法實(shí)踐主要包括：工程造價(jià)鑒定、工期鑒定、工程質(zhì)量鑒定（包括修復(fù)費(fèi)用鑒定）、安全事故鑒定等。 （ 2）鑒定方法：確定不當(dāng)；計(jì)價(jià)方法失當(dāng)； （ 3）鑒定意見：邏輯論證、因果關(guān)系不充分； （ 4）鑒定結(jié)論： 不同鑒定機(jī)構(gòu)或人員的結(jié)論差距大； 二、目前建設(shè)工程領(lǐng)域司法鑒定存在的問題 ? 三、鑒定意見審核和采信問題 ? 單方委托鑒定意見審查把握：第 28條規(guī)定，一方當(dāng)事人自行委托有關(guān)部門作出的鑒定結(jié)論，另一方當(dāng)事人 有證據(jù)足以反駁并申請重新鑒定的 ，人民法院應(yīng)予準(zhǔn)許 訴前單方委托鑒定意見弊端 ：（ 1） 鑒定機(jī)構(gòu)及鑒定人 單 方選定；（ 2）鑒定材料單方提供且 未經(jīng) 法院組織的 質(zhì)證認(rèn)證 程序；（ 3）鑒定的具體事項(xiàng)由當(dāng)事人 一方確定 ；（ 4）鑒定 過程缺乏公開透明及法院監(jiān)督。 ? 專家輔助人的效果不佳（適用率低） ? 采納率：“以鑒代審”。（ 《 規(guī)范 》 ，鑒定意見可同時(shí)包括 確定性意見、推斷性意見或供選擇性意見 ）。（ 1） 對待證事實(shí) 負(fù)有證明責(zé)任 的當(dāng)事人，在待證事實(shí)涉及 專門性問題 需要鑒定的，該當(dāng)事人負(fù)有申請的義務(wù)。 ? 舉證期限。 （ 2）應(yīng)當(dāng)遵守舉證期限的限制， 舉證期限屆滿 前提出申請。 （ 2）申請鑒定的事項(xiàng)對于證明案件事實(shí) 無意義 的，也屬于 沒有必要進(jìn)行鑒定 的情形。 對鑒定材料進(jìn)行 質(zhì)證 。 三、鑒定的啟動 ? 鑒定啟動的方式之二：法院依職權(quán)啟動 （一）涉及可能損害國家利益、社會公共利益的； （二）涉及身份關(guān)系的； （三）涉及 民事訴訟法 第 五十五條 規(guī)定訴訟的； （四）當(dāng)事人 有惡意串通損害他人