【正文】 如泥石流、河塘、流沙、泉眼等；惡劣的施工現(xiàn)場條件等）；社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)（宗教信仰影響和沖擊、社會(huì)治安的穩(wěn)定性、社會(huì)的禁忌、勞動(dòng)者的文化素質(zhì)、社會(huì)風(fēng)氣）；經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)（國家經(jīng)濟(jì)政策的變化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，銀根緊縮；項(xiàng)目的產(chǎn)品市場變化；工程承包市場、材料供應(yīng)市場、勞動(dòng)力市場的變動(dòng)；工資的提高、物價(jià)上漲、通貨膨脹速度加快；金融風(fēng)險(xiǎn)、外匯匯率的變化等）；法律風(fēng)險(xiǎn)（如法律不健全，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，相關(guān)法律內(nèi)容發(fā)生變化；可能對(duì)相關(guān)法律未能全面、正確理解；環(huán)境保護(hù)法的限制等）；政治風(fēng)險(xiǎn)（通常表現(xiàn)為政局的不穩(wěn)定性，戰(zhàn)爭、動(dòng)亂、政變的相對(duì)性，國家的對(duì)外關(guān)系，政治信用和政府廉潔程度，政策及政策的穩(wěn)定性，經(jīng)濟(jì)的開放程度，國有化的可能性、國內(nèi)的民族矛盾、保護(hù)主義傾向等）業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)和承包商的風(fēng)險(xiǎn)。目標(biāo)包括：施工質(zhì)量、成本、工期、安全和環(huán)境保護(hù)等。（3）設(shè)計(jì)方的項(xiàng)目管理設(shè)計(jì)方的項(xiàng)目管理不僅局限于勘察設(shè)計(jì)階段，而且要延伸到項(xiàng)目的施工階段和竣工驗(yàn)收階段。例如：監(jiān)理方的項(xiàng)目管理也屬于業(yè)主方項(xiàng)目管理的范疇。包括項(xiàng)目的決策階段、實(shí)施階段和使用階段（或稱運(yùn)營階段，或稱運(yùn)行階段）的各個(gè)環(huán)節(jié)。主要包括落實(shí)原材料、協(xié)作產(chǎn)品、燃料、水、電、氣等的來源和其他需協(xié)作配合的條件；并組織工器具、備品、備件等的制造或訂貨。主要包括有關(guān)國外技術(shù)資料的翻譯、編輯，各種生產(chǎn)方案、崗位操作法的編制以及新技術(shù)的準(zhǔn)備等。主要包括生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理制度和有關(guān)規(guī)定的制訂、生產(chǎn)人員配備等。特別要組織生產(chǎn)人員參加設(shè)備的安裝、調(diào)試和工程驗(yàn)收工作，使其能盡快掌握生產(chǎn)技術(shù)和工藝流程。一般應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：（1）招收和培訓(xùn)生產(chǎn)人員。分期建設(shè)的項(xiàng)目分別按各期工程開工的日期計(jì)算，如二期工程應(yīng)根據(jù)工程設(shè)計(jì)文件規(guī)定的永久性工程開工的日期計(jì)算。鐵路、公路、水庫等需要進(jìn)行大量土、石方工程的，以開始進(jìn)行土石方工程的日期作為正式開工日期。項(xiàng)目新開工時(shí)間，是指工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件中規(guī)定的任何一項(xiàng)永久性工程第一次正式破土開槽開始施工的日期。按規(guī)定進(jìn)行了建設(shè)準(zhǔn)備和具備了開工條件以后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和施工許可證。（4）準(zhǔn)備必要的施工圖紙。（2）完成施工用水、電、路等工作。在工藝方面，應(yīng)能夠具體確定各種設(shè)備的型號(hào)、規(guī)格及各種非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的制造加工圖。（2）技術(shù)設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)初步設(shè)計(jì)和更詳細(xì)的調(diào)查研究資料編制，以進(jìn)一步解決初步設(shè)計(jì)中的重大技術(shù)問題，如：工藝流程、建筑結(jié)構(gòu)、設(shè)備選型及數(shù)量確定等，使工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)更具體、更完善，技術(shù)指標(biāo)更好。注：初步設(shè)計(jì)不得隨意改變被批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告所確定的建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、工程標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)地址和總投資等控制目標(biāo)。項(xiàng)目建議書經(jīng)批準(zhǔn)后，可以進(jìn)行詳細(xì)的可行性研究工作，但并不表明項(xiàng)目非上不可，項(xiàng)目建議書不是項(xiàng)目的最終決策。項(xiàng)目建議書的主要作用是推薦一個(gè)擬建項(xiàng)目，論述其建設(shè)的必要性、建設(shè)條件的可行性和獲利的可能性，供國家選擇并確定是否進(jìn)行下一步工作。例如：基礎(chǔ)工程中的鋼筋工程、混凝土工程等。例如：土建工程中的基礎(chǔ)工程、墻體工程、主體結(jié)構(gòu)工程、裝飾裝修工程、屋面工程、給排水及采暖工程、電氣工程、智能建筑工程、通風(fēng)與空調(diào)工程、電梯工程。（2）單位工程是指具備獨(dú)立施工條件并能形成獨(dú)立使用功能，但建成后不能獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力的建筑物及構(gòu)筑物。一座食品廠注：只有單項(xiàng)工程才可以稱為工程項(xiàng)目。（1）單項(xiàng)工程單項(xiàng)工程是指在一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目中，具有獨(dú)立的設(shè)計(jì)文件，竣工后可以獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益的一組配套齊全的工程項(xiàng)目。2)注冊造價(jià)工程師應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：①遵守法律、法規(guī)、有關(guān)管理規(guī)定，恪守職業(yè)道德；②保證執(zhí)業(yè)活動(dòng)成果的質(zhì)量；③接受繼續(xù)教育．提高執(zhí)業(yè)水平；④執(zhí)行工程造價(jià)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)價(jià)方法；⑤與當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避；⑥保守在執(zhí)業(yè)中知悉的國家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)秘密。(2)權(quán)利和義務(wù)。甲級(jí)工程造價(jià)咨詢企業(yè)可以從事各類建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)；乙級(jí)工程造價(jià)咨詢企業(yè)可以從事工程造價(jià)5000萬元人民幣以下的各類建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)。（注：甲級(jí)為20,16,10人）（4）企業(yè)與專職專業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，且專職專業(yè)員符合國家規(guī)定的職業(yè)年齡（出資人除外）；（5）專職專業(yè)人員人事檔案關(guān)系由國家認(rèn)可的人事代理機(jī)構(gòu)代為管理；（6）企業(yè)注冊資本不少于人民幣50萬元；（7）具有固定的辦公場所，人均辦公建筑面積少于10平方米；（8）技術(shù)檔案管理制度、質(zhì)量控制制度、財(cái)務(wù)管理制度齊全；（9）企業(yè)為本單位專職專業(yè)人員辦理的社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)齊全；（10）在申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)之日前3年內(nèi)無違規(guī)行為；（11）暫定期內(nèi)工程造價(jià)咨詢營業(yè)收入累計(jì)不低于50萬元。（5）企業(yè)與專職專業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，且專職專業(yè)員符合國家規(guī)定的職業(yè)年齡（出資人除外）；（6）專職專業(yè)人員人事檔案關(guān)系由國家認(rèn)可的人事代理機(jī)構(gòu)代為管理；（7）企業(yè)注冊資本不少于人民幣100萬元；（8）企業(yè)近3年工程造價(jià)咨詢營業(yè)收入累計(jì)不低于人民幣500萬元；（9）具有固定的辦公場所，人均辦公建筑面積不少于10平方米；（10）技術(shù)檔案管理制度、質(zhì)量控制制度、財(cái)務(wù)管理制度齊全；（11）企業(yè)為本單位專職專業(yè)人員辦理的社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)齊全；（12）在申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)之日前3年內(nèi)無違規(guī)行為。（一）工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)p29工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)等級(jí)分為甲級(jí)、乙級(jí)。聯(lián)合投標(biāo)：各方均應(yīng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力；依資質(zhì)等級(jí)低的；承擔(dān)連帶責(zé)任（三）開標(biāo)開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行；開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。B邀請(qǐng)招標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。（2）招標(biāo)方式p197A公開招標(biāo)是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。（一）招標(biāo)（1）招標(biāo)的條件A需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)先履行審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)。(4)訴訟訴訟，是指合同當(dāng)事人依法請(qǐng)求人民法院行使審判權(quán)，審理雙方之間發(fā)生的合同爭議，作出有國家強(qiáng)制保證實(shí)現(xiàn)其合法權(quán)益、從而解決糾紛的審判活動(dòng)。這種爭議解決方式必須是自愿的，因此必須有仲裁協(xié)議。調(diào)節(jié)分:民間調(diào)解、仲裁機(jī)構(gòu)調(diào)解和法庭調(diào)解三種。該方法：簡便易行，能經(jīng)濟(jì)、及時(shí)地解決糾紛；有利于維護(hù)合同雙方的合作關(guān)系，使合同能更好地得到履行；有利于和解協(xié)議的執(zhí)行。2）賠償損失。有下列情形之一的，撤銷權(quán)消滅：具有撤銷權(quán)的當(dāng)事人自知道或應(yīng)知道撤銷事由之日起1年內(nèi)沒有行使撤銷權(quán)的；具有撤銷權(quán)的當(dāng)事人知道撤銷事由后明確表示或以自己的行為放棄撤銷權(quán)。1)當(dāng)事人一方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)變更或撤銷的合同有：；。即，承諾生效時(shí)合同成立。即受約人同意接受要約的全部條件而與要約人成立合同。大多數(shù)國家的法律都規(guī)定，要約必須于送達(dá)受要約人時(shí)才能產(chǎn)生效力注：要約邀請(qǐng)：是希望他人向自己發(fā)出要約的意思表示。，要約人即受該意思表示的拘束。所謂“具體”是指要約的內(nèi)容必須具有足以使合同成立的主要條款。發(fā)出要約的一方稱為要約人，受領(lǐng)要約的一方稱為受要約人。（1）要約要約是一方當(dāng)事人向另一方當(dāng)事人提出訂立合同的條件。禁止：全部轉(zhuǎn)包，肢解轉(zhuǎn)包，分包單位將其承包的工程再分包。分包：總承包可以將部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位；但須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。共同承包的各方對(duì)承包合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任。第1節(jié)建設(shè)工程造價(jià)管理相關(guān)法規(guī)與制度（一）建筑許可申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證1）已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)；2）在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證；3）需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求；4）已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)；5）有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料；6）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施；7）建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)；8）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件（1）承包資質(zhì):承包單位持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。（2）聯(lián)合承包:大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程，可以由兩個(gè)以上的承包單位聯(lián)合共同承包。且兩個(gè)以上不同資質(zhì)等級(jí)的單位實(shí)行聯(lián)合共同承包的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。二、合同法當(dāng)事人訂立合同，應(yīng)當(dāng)采取要約、承諾方式。希望對(duì)方能完全接受此條件的意思表示。要約條件：。所謂“確定”，是指要約的內(nèi)容必須明確，不能含糊不清，否則無法承諾。（2）承諾承諾是受要約人同意要約的意思表示。承諾的法律效力在于，承諾一經(jīng)作出，并送達(dá)要約人，合同即告成立，要約人不得加以拒絕?？沙蜂N合同可變更、可撤銷合同是指欠缺一定的合同生效條件，但當(dāng)事人一方可依照自己的意思使合同的內(nèi)容得以變更或者使合同的效力歸于消滅的合同。一方以欺詐、脅迫的手段或乘人之危，使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立的合同，受損害方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)變更或撤銷；當(dāng)事人請(qǐng)求變更的，人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)不得撤銷。對(duì)當(dāng)事人依據(jù)無效合同或被撤銷合同而取得的 財(cái)產(chǎn)處理(無效合同或者被撤銷合同的法律后果)：1）返還財(cái)產(chǎn)或折價(jià)補(bǔ)償。雙方都有過錯(cuò)的，應(yīng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；4）收歸國家所有或返還集體、第三人（P15）承擔(dān)方式：繼續(xù)履行（承擔(dān)違約責(zé)任的首選方式）；采取補(bǔ)救措施；賠償損失；違約金；定金（五）合同爭議的解決p246(1)和解和解是指合同糾紛當(dāng)事人在自愿友好的基礎(chǔ)上，互相溝通、互相諒解，從而解決糾紛的一種方式。(2)調(diào)解調(diào)解，是指合同當(dāng)事人發(fā)生爭議，經(jīng)過和解后，不能達(dá)成和解協(xié)議時(shí)，在第三方的主持下，根據(jù)事實(shí)、法律和合同，通過第三方的說服與勸解，促使雙方自愿達(dá)成協(xié)議，以求解決經(jīng)濟(jì)合同糾紛的方法。(3)仲裁仲裁、亦稱公斷，是當(dāng)事人雙方在爭議發(fā)生前或爭議發(fā)生后達(dá)成協(xié)議，自愿將爭議交給仲裁機(jī)構(gòu)作出裁決，從而解決合同爭議的法律制度。如果當(dāng)事人之間有仲裁協(xié)議，爭議發(fā)生后又無法通過和解和調(diào)解解決，則應(yīng)及時(shí)將爭議提交仲裁機(jī)構(gòu)仲裁。有下列情形之一者，合同當(dāng)事人可以選擇訴訟方式解決合同爭議：1）合同爭議的當(dāng)事人不愿和解、調(diào)解的2）經(jīng)過和解、調(diào)解未能解決合同爭議的3）當(dāng)事人沒有訂立仲裁協(xié)議或者仲裁協(xié)議無效的4）仲裁裁決被人民法院依法裁定撤銷或者不予執(zhí)行的三、招投標(biāo)法招投標(biāo)的性質(zhì)：招標(biāo)是要約的邀請(qǐng)；投標(biāo)是要約；中標(biāo)通知書是承諾。B相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實(shí)，并應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中如實(shí)載明。招標(biāo)人有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向3個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。甲級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（12項(xiàng)）（1）已取得乙級(jí)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)滿3年（2）企業(yè)出資人中，注冊造價(jià)工程師人數(shù)不低于出資人總?cè)藬?shù)的60%，且其出資額不低于企業(yè)注冊資本總額的60%；（3）技術(shù)負(fù)責(zé)人已取得造價(jià)工程師注冊證書，并具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，且從事工程造價(jià)專業(yè)工作15年以上；（4）專職從事工程造價(jià)專業(yè)工作的人員（以下簡稱專職專業(yè)人員）不少于20人，其中，具有工程或者工程經(jīng)濟(jì)類中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于16人，取得造價(jià)工程師注冊證書的人員不少于10人。乙級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（1）企業(yè)出資人中，注冊造價(jià)工程師人數(shù)不低于出資人總?cè)藬?shù)的60%，且其出資額不低于企業(yè)注冊資本總額的60%；（2）技術(shù)負(fù)責(zé)人已取得造價(jià)工程師注冊證書，并具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，且從事工程造價(jià)專業(yè)工作10年以上；（3）專職專業(yè)人員不少于12人，其中，具有工程或者工程經(jīng)濟(jì)類中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于8人，取得造價(jià)工程師注冊證書的人員不少于6人。（二）造價(jià)咨詢企業(yè)業(yè)務(wù)范圍工程造價(jià)咨詢企業(yè)依法從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng)，不受行政區(qū)域限制。4）工程經(jīng)濟(jì)糾紛的鑒定修改工程造價(jià)成果文件的注冊造價(jià)工程師對(duì)修改部分承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。1）注冊造價(jià)工程師享有下列權(quán)利：①使用注冊造價(jià)工程師名稱；②依法獨(dú)立執(zhí)行工程造價(jià)業(yè)務(wù)；③在本人執(zhí)業(yè)活動(dòng)中形成的工程造價(jià)成果文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章；④發(fā)起設(shè)立工程造價(jià)咨詢企業(yè)；⑤保管和使用本人的注冊證書和執(zhí)業(yè)印章；⑥參加繼續(xù)教育。第2章建設(shè)工程項(xiàng)目管理第1節(jié)建設(shè)工程項(xiàng)目管理概述 (一)建設(shè)工程項(xiàng)目的組成建設(shè)工程項(xiàng)目可分為單項(xiàng)工程、單位(子單位)工程、分部(子分部)工程和分項(xiàng)工程。如一棟教學(xué)樓。也就是說，一個(gè)工程項(xiàng)目由一個(gè)或多個(gè)單項(xiàng)工程組成。如：一棟教學(xué)樓中的土建工程、安裝工程、工業(yè)管道水暖衛(wèi)工程、電器照明工程（3）分部(子分部)工程是單位工程的組成部分，應(yīng)按專業(yè)性質(zhì)、建筑部位確定。（4）分項(xiàng)工程是分部工程的組成部分，一般按主要工程、材料、施工工藝、設(shè)備類別等進(jìn)行劃分。（一）投資決策階段工作內(nèi)容p39⒈編報(bào)項(xiàng)目建議書項(xiàng)目建議書是業(yè)主單位向國家提出的要求建設(shè)某一項(xiàng)目的建議文件，是對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的輪廓設(shè)想。對(duì)于政府投資項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)建設(shè)規(guī)模和限額劃分分別報(bào)送有關(guān)部門審批。（二）實(shí)施階段工作內(nèi)容 p40（1）初步設(shè)計(jì)初步設(shè)計(jì)是根據(jù)可行性研究報(bào)告的要求所做的具體實(shí)施方案，目的是為了闡明在指定的地點(diǎn)、時(shí)間和投資控制數(shù)額內(nèi)，擬建項(xiàng)目在技術(shù)上的可能性和經(jīng)濟(jì)上的合理性，并通過對(duì)工程項(xiàng)目所作出的基本技術(shù)經(jīng)濟(jì)規(guī)定，編制項(xiàng)目總概算。如果初步設(shè)計(jì)提出的總概算超過可行研究報(bào)告總投資的10%以上或其他主要指標(biāo)需要變更時(shí)，應(yīng)說明原因和計(jì)算依據(jù)，并重新向原審批單位報(bào)批可行性研究報(bào)告。（3）施工圖設(shè)計(jì)根據(jù)初步設(shè)計(jì)或技術(shù)設(shè)計(jì)的要求，結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況，完整的表現(xiàn)建筑物的外型、內(nèi)部空間分割、結(jié)構(gòu)體系、構(gòu)造狀況以及建筑群的組成和周圍環(huán)境的配合；它還包括各種運(yùn)輸、通訊、管道系統(tǒng)、建筑設(shè)備的設(shè)計(jì)。2．建設(shè)準(zhǔn)備項(xiàng)目在開工建設(shè)之前要切實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，其主要內(nèi)容包括5項(xiàng)：（1）征地、拆遷和場地平整。（