【正文】 積平方公里。孫塬鎮(zhèn)古鎮(zhèn)區(qū)面積平方公里。 、 藥王故里景區(qū)藥王故里景區(qū)面積平方公里，包括藥王故里鎮(zhèn)區(qū)平方公里與生態(tài)保育區(qū)平方公里。生態(tài)保育區(qū)范圍：外邊界西起烈士陵園北圍墻經(jīng)五臺村四隊北沿農(nóng)用路至雷家橋南溝，再沿水泥廠運料公路轉向高地與管理范圍界合一，向南過圪塔塬頂后沿地區(qū)界直劃至青石峁東高塬頂，再向西經(jīng)各典型地形點轉北與管理界線合一后至起點。藥王山風景名勝區(qū)管理范圍：西起山門外公路交口，以水泥廠運料公路南路肩為界，東伸至墳凹里后，偏南至圪塔臺再西南向接銅川渭南富平縣界，延至區(qū)界西端后下溝轉西北接林場地界線。第二章 范圍、性質與發(fā)展目標第七條 風景名勝區(qū)范圍藥王山風景名勝區(qū)規(guī)劃范圍包括藥王山景區(qū)與藥王故里景區(qū)兩部分，總面積平方公里。第五條 規(guī)劃原則 、保護資源、生態(tài)優(yōu)先 、突出主題、強調特色、合理開發(fā)、永續(xù)利用、統(tǒng)籌平衡、協(xié)調發(fā)展第六條 規(guī)劃期限本次規(guī)劃期限為年。凡在本規(guī)劃區(qū)內從事各項規(guī)劃編制、進行城市規(guī)劃管理和開展各項建設活動，均應執(zhí)行本規(guī)劃。為全面發(fā)揮藥王山風景名勝區(qū)的功能和作用，有效保護風景資源，加強風景區(qū)管理的科學性，統(tǒng)籌資源保護和旅游發(fā)展之間的關系，根據(jù)《風景名勝區(qū)條例》和《風景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》及其它相關法規(guī)，特編制《陜西藥王山風景名勝區(qū)總體規(guī)劃》（以下簡稱本規(guī)劃）。 30 / 32藥王山風景名勝區(qū)總體規(guī)劃文本目 錄第一章 總則 第二章 范圍、性質與發(fā)展目標 第三章 風景資源評價 第四章 分區(qū)、結構與布局 第五章 保護培育規(guī)劃 第六章 風景游賞規(guī)劃 第七章 典型景觀規(guī)劃 第八章 游覽設施規(guī)劃 第九章 環(huán)境保護與生態(tài)建設規(guī)劃 第十章 道路交通規(guī)劃 第十一章 基礎工程規(guī)劃 第十二章 居民社會調控規(guī)劃 第十三章 經(jīng)濟發(fā)展引導規(guī)劃 第十四章 土地利用協(xié)調規(guī)劃 第十五章 環(huán)境影響評價 第十六章 分期發(fā)展規(guī)劃 第十七章 規(guī)劃實施建議 第十八章 附則 第一章 總則第一條 修編說明陜西藥王山風景名勝區(qū)為省級風景名勝區(qū)，上版總體規(guī)劃于年編制并審批通過，為今日藥王山風景名勝區(qū)的保護與建設起到了積極的指導作用。由于經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，藥王山風景名勝區(qū)周邊的自然環(huán)境、社會環(huán)境及宏觀經(jīng)濟環(huán)境都發(fā)生了巨大變化，出現(xiàn)了諸多新的問題，同時藥王山風景名勝區(qū)也面臨新的機遇和挑戰(zhàn)，編制新一版的藥王山風景名勝區(qū)總體規(guī)劃勢在必行。第二條 規(guī)劃依據(jù)、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（年） 、《城市規(guī)劃編制辦法》（建設部令第號）、《風景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》（） 、《風景名勝區(qū)條例》（年）、《中華人民共和國土地管理法》（年） 、《中華人民共和國環(huán)境保護法》（年） 、《中華人民共和國文物保護法》（年）、《中國文物古跡保護準則》（年）、《基本農(nóng)田保護條例》（年）、《全國重點文物保護單位保護規(guī)劃編制要求》（年）、《全國重點文物保護單位保護規(guī)劃編制審批辦法》（年）、《國務院關于公布第四批全國重點文物保護單位的通知》（國發(fā)[]號）、《城市古樹名木保護管理辦法》（建城[]號）、《陜西省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》（年） 、《陜西省城市規(guī)劃管理技術規(guī)定》（年）、《陜西省風景名勝區(qū)管理條例》（年）、《陜西省文物保護管理條例》（修正）、《陜西省重點鎮(zhèn)建設標準（試行）》（年）、《陜西省古樹名木保護條例》（年）、《銅川市城市總體規(guī)劃》（年） 、《銅川市土地利用總體規(guī)劃》（年） 、《銅川市旅游發(fā)展規(guī)劃》（年）、《銅川市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》（年）、《銅川市耀州區(qū)土地利用總體規(guī)劃》（年）、《銅川市耀州區(qū)分區(qū)規(guī)劃》（ 年）、《銅川市耀州區(qū)片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》（年） 、《耀州區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》（年） 、《陜西藥王山風景名勝區(qū)總體規(guī)劃》（年） 、《藥王山石刻保護規(guī)劃大綱》（年） 、《藥王山休閑養(yǎng)生旅游度假區(qū)總體規(guī)劃（年）》、銅川市《關于進一步加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》（年）、其他相關的法律、法規(guī)、標準規(guī)范第三條 法律性規(guī)定本規(guī)劃適用于陜西藥王山風景名勝區(qū)。第四條 規(guī)劃的強制性內容本規(guī)劃文本中的“黑體字”條文為規(guī)劃強制性內容，需要在實施過程中嚴格執(zhí)行。規(guī)劃分期確定為：近期：—年；中期：—年；遠期：—年。 、 藥王山景區(qū)藥王山景區(qū)面積平方公里，其中包括藥王山風景名勝區(qū)管理范圍平方公里及生態(tài)保育區(qū)平方公里。藥王山風景名勝區(qū)管理范圍面積平方公里。內邊界與藥王山風景名勝區(qū)管理范圍重合，生態(tài)保育區(qū)面積平方公里。藥王故里鎮(zhèn)區(qū)范圍：西起藥王故里廣場西側邊界，沿滿意水泥廠圍墻東側道路向北，至鎮(zhèn)區(qū)北側路向東，至與鎮(zhèn)區(qū)內部道路交叉口后轉向南，沿鎮(zhèn)區(qū)東側溝崖，再向東至老堡子后向西再至鎮(zhèn)區(qū)東側，至鎮(zhèn)區(qū)南側道路向西，沿路至藥王故里廣場西側。生態(tài)保育區(qū)范圍：外邊界西起藥王故里廣場西側邊界，沿滿意水泥廠圍墻東側道路向北，至鎮(zhèn)區(qū)以北溝崖，沿溝崖向東至鎮(zhèn)區(qū)東北側道路，過道路至楊家?guī)X以西，向南至溝崖，經(jīng)原澗溝水庫至溝崖上宜家塬西北側，過溝崖至大溝畔以北，沿溝崖向北過澗溝，至藥王故里廣場西側。第八條 風景名勝區(qū)性質藥王山風景名勝區(qū)是以藥王山及藥王故里的自然風光和歷史文化積淀為基礎，以孫思邈藥王文化為特色，以中醫(yī)藥養(yǎng)生為主題，集文化體驗、旅游觀光、養(yǎng)生保健為一體的省級風景名勝區(qū)。 第三章 風景資源評價第十條 風景資源類型藥王山風景名勝區(qū)的景觀由大類、中類構成，即：自然資源大類中的地景、水景、生景和人文資源大類中的園景、建筑、勝跡、風物。該風景區(qū)的風景資源價值較高，尤其是人文景源的等級較高，旅游開發(fā)價值較大。藥王山風景名勝區(qū)現(xiàn)狀景點評價表景點類型景點數(shù)量分級別景源數(shù)量小計大類中類中類數(shù)量小類數(shù)量特級一級二級三級四級自然景源地景　　　水景　　　　生景　　人文景源園景　　　　建筑　勝跡　風物　合計第十二條 風景資源綜合特色概述、恢弘的歷史建筑與深厚的文化積淀； 、久遠的碑碣石刻與豐富的宗教遺存；、珍奇的古樹名木與質樸的田園風光；、雄渾的古城名山與清新的山野環(huán)境。一心：南庵、北洞、摩崖造像等全國重點文物保護單位，依托原有歷史遺跡構成風景名勝區(qū)核心。三圈層：藥王山景區(qū)翠山環(huán)繞，以文物保護和生態(tài)保育為主，打造谷幽—水靈—山圣的景觀意境。
藥王故里景區(qū)呈現(xiàn)古樸幽靜的古鎮(zhèn)風貌，在鎮(zhèn)中心規(guī)劃公園、學校、村委會、鎮(zhèn)政府，形成古鎮(zhèn)區(qū)的公共服務區(qū)；在周邊依托藥王墓、藥王祠、幼讀遺址、藥王出生地等古跡及原有民居，作為故里景區(qū)的古鎮(zhèn)游覽區(qū)；在古鎮(zhèn)區(qū)外圍嚴格保護生態(tài)自然環(huán)境，恢復植被，形成生態(tài)保育區(qū)，在藥王故里景區(qū)構成三圈層的空間格局。藥王山的核心文化主要包括五個部分，最重要的是藥王“大醫(yī)精誠”醫(yī)德思想與藥王養(yǎng)生文化，還包括古建筑及碑碣石刻文化、儒釋道和諧發(fā)展文化及藥王山歷史文化。本總體規(guī)劃要求控制新建單體建筑體量、風格、造型、色彩，與現(xiàn)狀風貌協(xié)調、融合。史跡游覽區(qū)主要位于藥王山五臺上，五臺包括顯化臺、升仙臺、起云臺、齊天臺、瑞應臺。藥王山主景區(qū)面積公頃，由史跡游覽區(qū)及風景游覽區(qū)構成，其中不包含藥王孫思邈紀念館與非遺文化展示館公頃。藥王廣場是集游客集散、大型活動、休閑健身、展示藥王文化、 觀光等多功能為一體的文化廣場，也是“中國孫思邈中醫(yī)藥文化節(jié)”的重要舉辦場所。廣場東側是規(guī)劃新建的藥王山大門，山門建筑形式采用古樸典雅的仿古歇山頂建筑，主入口為兩層，兩側為一層的連廊及附屬用房，整個藥王山大門大氣典雅，與景區(qū)內建筑風格協(xié)調一致，是游客進入景區(qū)上山的必經(jīng)之路，山門內側是半圓形的舞臺及主席臺。藥王廣場整體設計格調儒雅、莊重，將成為宣揚“藥王文化”的重要載體。規(guī)劃在藥王廣場北側新建游客服務中心一處，占地面積公頃，為游客提供票務咨詢、游覽服務、特色餐飲、購物等服務。石刻藝術館主要作為收藏和保護藥王山寶貴的碑碣石刻資源的場所，在石刻藝術館周邊利用自然地貌布局碑林，作為藥王山石刻藝術的保護和展示區(qū)。道教活動中心作為藥王山廟會活動場所，建筑采用仿唐風格，基本布局為四進院落。（）藥王孫思邈紀念館與非遺文化展示館在棉花溝南側臺地上，新建藥王孫思邈紀念館，占地面積公頃，容積率，融合中醫(yī)藥博物館功能，展示藥王生平事跡，緬懷人民對藥王的思念和敬仰，作為中華民族中醫(yī)藥文化、藥王養(yǎng)生文化、醫(yī)德文化的集中展示地。非遺文化展示館現(xiàn)場展示耀州窯陶瓷、陳爐瓷燒制技藝以及孟姜女、彭祖、孫思邈故事傳說、耀州民間故事和“一圣四杰”的歷史故事。在南側規(guī)劃停車場，占地面積公頃。規(guī)劃配置仙人坊、伴山木屋、養(yǎng)生調氣場以及服務點等設施。采取退耕還林措施，種植喬灌木、果樹、藥材等，內設名人種植園、苗圃園、雕塑園、頌德園。在藥香塬東側規(guī)劃藥王山東大門，作為景區(qū)第二出入口，并配建公頃停車場。自入口區(qū)以“凡塵—修行—仙境”為主題漸進設計三段生態(tài)景觀，形成天然氧吧和峽谷步行游線，溝底鋪設木棧道，兩側雕刻摩崖石刻，輔以景觀小品和休憩設施。 、史跡游覽區(qū)（）原有建筑對于南庵、北洞、碑林、摩崖造像、關帝廟遺址、集禖宮等原有建筑，全部予以保留，作為藥王山的主要旅游文化資源，原藥王山管理局辦公樓已經(jīng)改造為孫思邈國醫(yī)館。是以園林景觀、小品為主要表現(xiàn)形式，體現(xiàn)藥王大醫(yī)精誠思想的園林景觀群。大醫(yī)之道盡頭臺地上設置瑞應鐘一處。（）崇福閣在齊天臺復建，占地面積平方米，容積率，可登高遠眺，兼做觀景臺和防火瞭望塔，與城區(qū)宋塔形成對景。其建筑為仿唐代風格，正房為瓦房，其余房間為夯土的茅草屋。、生態(tài)保育區(qū)風景游覽區(qū)外圍，包括原有皮帶廊以北地區(qū)、東大門以東地區(qū)，原有焦家村、潘家塬地區(qū)村莊搬遷后原有宅基地復耕，以自然生態(tài)環(huán)境保護培育為主，植樹造林、恢復植被、停止采石等工業(yè)生產(chǎn)活動。藥王故里景區(qū)主要由公共服務區(qū)、古鎮(zhèn)游覽區(qū)及生態(tài)保育區(qū)組成。 藥王故里景區(qū)規(guī)劃主要突出表現(xiàn)藥王出生、幼讀、成長、學醫(yī)、逝后歸葬、民間追思及本地非物質文化。改造修繕鎮(zhèn)區(qū)原有民居，形成古香古色的原始村落風貌，新建鎮(zhèn)中心公園一處，改善鎮(zhèn)區(qū)生活環(huán)境。公共服務區(qū)面積公頃，古鎮(zhèn)游覽區(qū)面積公頃，生態(tài)保育區(qū)面積公頃。、公共服務區(qū)盡量保留原有服務設施，擴建原有中學并與新建幼兒園結合布置，占地面積公頃；保留原有小學，占地面積公頃；保留原有村委會，占地面積公頃；保留并擴建原有鎮(zhèn)政府，占地面積公頃，新建鎮(zhèn)區(qū)小型公園，占地面積公頃。 （）藥王故里廣場位于藥王故里景區(qū)西側入口處，鎮(zhèn)中學西南側，現(xiàn)狀已經(jīng)建成，占地面積公頃，沿主干道與藥王墓、藥王祠形成祭祀主軸，作為舉辦民間祭祀活動和社火等民俗表演的主要場所，是藥王墓、藥王祠、藥王幼讀處的拓展和延伸。開展藥膳餐飲服務、中醫(yī)健康體驗、藥品展示，使游客體驗藥王博大精深的養(yǎng)生文化，了解中醫(yī)理論等中華文化，開展健康養(yǎng)生服務，包括藥療、物療、食療、藥膳、茶膳、藥浴等多種形式。復建孫姑廟按院落式布局，由一主殿、兩副殿組成，內部由亭廊相連，廟外環(huán)境成園林式布局，在入口處設置集散廣場；在崖邊布置觀景平臺，與藥王出生地隔岸相望，形成對景。文廟規(guī)劃成一個圍合式的院落空間，由一主一副和兩偏殿組成，各殿之間由廊道連接，形成內部庭院，院內設孔子雕像，四角種植觀賞性景觀植物。（）太白廟太白廟于古村東北角處復建，規(guī)劃占地面積公頃，容積率。太白廟入口形成半圍合的廣場空間，承擔旅游集散功能，太白廟外圍景觀成園林式布局。規(guī)劃對古戲臺進行修繕和擴建，對周邊建筑及道路進行梳理和適當?shù)牟鸶?，以形?