【正文】 、風景游覽區(qū)和發(fā)展控制區(qū)進行分類保護。第6章 保護培育規(guī)劃第十七條 保護培育方法本規(guī)劃采用分類保護與分級保護相結合的規(guī)劃與管理方法。（）綜合旅游接待區(qū)位于風景名勝區(qū)南部，圍繞入口廣場布置風景名勝區(qū)入口大門、風景名勝區(qū)辦公管理處、游客服務中心、紀念品購物商店、停車場等旅游接待服務設施。（）休閑游憩區(qū)位于風景名勝區(qū)中北部，布置與景區(qū)主題風格相關的休閑、運動、游覽、餐飲等體驗式休憩娛樂設施，開展科普學習、運動康體、休閑娛樂、養(yǎng)生禪修等主題游覽。（）生態(tài)果園觀光區(qū)位于風景名勝區(qū)西北部，在保留現狀果園的基礎上開展瓜果采摘、藥用植物辨識、水岸游憩等生態(tài)觀光游覽項目。以石峰洞穴、綠植野趣等自然生態(tài)景觀為主體，開展自然觀光、登山健身等主題游覽。景區(qū)面積約平方公里。（）北帝廟道教主題文化區(qū)位于風景名勝區(qū)中部，包括六峰山中龍頭和鳳尾兩座山峰間人文景觀最集中的區(qū)域。將六峰山上的大雄寶殿搬遷至恩勝巖石山西北面，實現佛道分離，主要圍繞觀音寺和大雄寶殿打造佛教主題文化區(qū)。景區(qū)面積約平方公里。主要為三海巖、穿鏡巖、雞罩巖等巖洞山峰所在石山。第5章 功能分區(qū)與規(guī)劃布局第十六條 功能分區(qū)本規(guī)劃將風景名勝區(qū)劃分為三海巖自然觀光區(qū)、恩勝巖佛教主題文化區(qū)、北帝廟道教主題文化區(qū)、六峰山自然觀光區(qū)、生態(tài)果園觀光區(qū)、休閑游憩區(qū)和綜合旅游接待區(qū)七個功能分區(qū)。第十五條 發(fā)展規(guī)模近期（年）游人規(guī)模為萬人次，遠期（年）游人規(guī)模為萬人次。進一步健全旅游質量、旅游安全、旅游統(tǒng)計等各項經營管理制度；風景區(qū)管理人員配備合理，高級管理人員均應具備大學以上文化程度。風景名勝區(qū)游人規(guī)模近期至年達到萬人次，旅游收入達到萬元；遠期至年達到萬人次，旅游收入達到萬元。在六峰山—三海巖風景名勝區(qū)內設置旅游接待中心，其它旅游設施在靈山縣城內統(tǒng)籌設置。、旅游發(fā)展目標 （）充分挖掘和發(fā)揚六峰山—三海巖風景名勝區(qū)自然和文化景觀優(yōu)勢，把其建設成為區(qū)域一流的以自然觀光游覽和文化養(yǎng)生體驗為龍頭，突出觀光、休閑、生態(tài)、科考等特色內容的綜合型旅游目的地及服務當地的城市公園。（）風景區(qū)內各項設施設備符合國家關于環(huán)境保護的要求，不造成環(huán)境污染和其他公害，不破壞旅游資源和游覽氣氛。（）規(guī)范景區(qū)內的宗教活動，建立嚴格的宗教管理制度，整治宗教建筑的場所環(huán)境，維護宗教的莊重、神圣感。（）嚴格保護好六峰山—三海巖風景名勝區(qū)現有的野生動植物資源。（）采用科學手段和先進措施保護文物古跡，能有效預防自然和人為破壞，保持好風景區(qū)內文物古跡的真實性和完整性，不得毀壞或隨意增添其它人工設施。將風景名勝區(qū)打造成為景觀優(yōu)美、生態(tài)健全、環(huán)境優(yōu)良、服務優(yōu)質，人與自然協(xié)調發(fā)展的綜合性國家級級風景名勝區(qū)。表風景名勝區(qū)景源等級表景源級別數量自然景源人文景源特級景源——一級景源——二級景源（）三海巖()北帝廟三級景源（）龜背峰（）鶴立峰（）沖霄峰（）仙人鞋（）鯉魚躍龍門（）石鼓（）通天洞（）龍隱洞（）天堂洞（）龍船巖（）仙人井（）穿鏡巖（）抗日巖（）獅子巖（）情人洞（）化石群（）燕子巖（）觀音寺（）三清宮（）“六峰寶山”古坊（）人頭石（）半巫山（）觀峰門（）二炮臺（）六秀書院（）黃華書室（）“靈巖初記”古坊（）烈士紀念碑（）國恥紀念碑四級景源（）龍頭峰（）鳳尾峰（）寶嶂峰（）羅傘巖（）米巖（）同柱巖（）雞罩巖（）和尚巖（）恩勝巖（）大雄寶殿（）觀音閣（）風雨橋（）八仙渡（）攬月亭（）結緣橋（）懷海廊第4章 規(guī)劃目標與發(fā)展規(guī)模第十三條 規(guī)劃目標、總目標依據風景名勝區(qū)和國家有關法律法規(guī)，堅決貫徹“科學規(guī)劃，統(tǒng)一管理，嚴格保護，永續(xù)利用”的方針，充分保存和保護風景名勝區(qū)的自然資源、文化資源和生態(tài)系統(tǒng)，真實完整地體現六峰山乃至靈山的歷史文化、科學研究和風景審美價值。第十二條 資源評價、整體評價：風景名勝區(qū)具有獨特的風景審美價值、珍貴的歷史文化價值，對照其輻射范圍以及景源內涵，可以成為優(yōu)良的旅游勝地以及服務當地的城市公園。（）六峰山上歷史悠久的道教文化以及科舉文化是風景名勝區(qū)景源的又一特色，特別適宜于開展國學、文學修養(yǎng)旅游。其景源分布在空間上具有以下明顯特點：（）六峰山景區(qū)景點豐富，分布集中，自然景觀和人文景觀相結合，具有深厚的文化內涵，體現了中國嶺南山水文化特色。第十條 風景名勝區(qū)性質以巖溶自然景觀為基礎，以人文史跡名勝為依托，山水生態(tài)環(huán)境、宗教文化、國學文化及民俗風情相融合，集觀光游覽、休閑養(yǎng)生、科普教育于一體的城市型綜合風景名勝區(qū)。第九條 外圍控制協(xié)調范圍具體范圍為：北面以規(guī)劃的玉林至欽州一級公路為界線，西至總規(guī)規(guī)劃路網和景觀水渠；南面以欽江為界線；東至環(huán)秀路。其中：六峰山核心景區(qū)主要包括六座山峰所在峰群，以周邊現狀圍墻為界線；三海巖核心景區(qū)以三海巖、穿鏡巖、雞罩巖、同柱巖、米巖、抗日巖、羅傘巖等巖洞山峰所在石山為界線；恩勝巖核心景區(qū)以恩勝巖所在石山為界線。規(guī)劃面積為平方公里。如確因實際需要對本規(guī)劃內容進行局部調整時，必須按照法定程序向上級主管部門申請修編，經審批同意后方可更改。第六條 相關規(guī)定本規(guī)劃是指導風景名勝區(qū)資源保護和開發(fā)建設的綱領性文件。第五條 規(guī)劃期限本規(guī)劃規(guī)劃期限為年—年。（）嚴禁實施對風景名勝區(qū)歷史文化、自然生態(tài)環(huán)境造成破壞的建設項目，對已造成破壞性建設的設施，應予以拆除。（）強化獨特的人文、自然景觀，建立合理的景區(qū)布局、游覽系統(tǒng)和服務設施系統(tǒng)。（）嚴格按照國家有關法令、法規(guī)及風景名勝區(qū)的管理條例要求進行規(guī)劃。第三條 規(guī)劃依據（）《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》(主席令第七十四號)（）《中華人民共和國文物保護法》（）（）《中華人民共和國旅游法》（）（）《風景名勝區(qū)條例》（國發(fā)［］號）（）《風景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》（）（）《廣西壯族自治區(qū)風景名勝區(qū)管理條例》（修正）（）《廣西壯族自治區(qū)國民旅游休閑綱要(—年)實施細則》（）《廣西旅游業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃》（）《廣西旅游資源整合開發(fā)概念性規(guī)劃》（）（）《靈山縣縣城總體規(guī)劃》（）（）《靈山縣土地利用總體規(guī)劃》（年）（）《靈山縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》（）《靈山縣六峰山—三海巖風景名勝區(qū)核心區(qū)保護規(guī)劃》（）《廣西壯族自治區(qū)建設廳關于抓緊做好自治區(qū)級風景名勝區(qū)規(guī)劃編制工作的通知》（）其他國家、廣西等相關的法律、法規(guī)和技術標準。第二條 強制性內容本規(guī)劃強制性內容以字體加黑并加下劃線表示。六峰山—三海巖風景名勝區(qū)總體規(guī)劃（—）法定代表人：雷 翔 技術總負責人： 徐 兵 項目設計總負責人：陳尚總 項目編制執(zhí)行負責人：鐘 源 年月項目設計總負責人：陳尚總主要編制人員：鐘 源 沙 鷗 李 林 梁煒煒趙四東 校 核：曾愛華 （高級規(guī)劃師、注冊規(guī)劃師）審 核：張建勇 （高級規(guī)劃師、注冊規(guī)劃師）六峰山—三海巖風景名勝區(qū)總體規(guī)劃（—）第第一部分 文 本目 錄第章總則 第章風景區(qū)范圍與性質 第章風景資源評價 第章規(guī)劃目標與發(fā)展規(guī)模 第章功能分區(qū)與規(guī)劃布局 第章保護培育規(guī)劃 第章風景游賞規(guī)劃 第章典型景觀規(guī)劃 第章游覽設施規(guī)劃 第章道路交通規(guī)劃 第章環(huán)境影響篇章說明 第章基礎工程規(guī)劃 第章居民社會調控規(guī)劃 第章經濟發(fā)展引導規(guī)劃 第章風景名勝區(qū)與城市協(xié)調發(fā)展規(guī)劃 第章城市綜合防災規(guī)劃 第章分期建設規(guī)劃 第章規(guī)劃實施措施與建議 第章附則 第1章 總則第一條 規(guī)劃目的六峰山—三海巖風景名勝區(qū)（以下簡稱風景名勝區(qū)）為自治區(qū)級風景名勝區(qū)。為了加強對風景名勝區(qū)的統(tǒng)一管理，嚴格保護和永續(xù)利用，特編制《靈山縣六峰山—三海巖風景名勝區(qū)總體規(guī)劃》（以下簡稱本規(guī)劃）。強制性內容是對風景名勝區(qū)規(guī)劃實施進行監(jiān)督的基本依據，違反風景名勝區(qū)規(guī)劃強制性內容進行建設的，屬嚴重影響城鎮(zhèn)規(guī)劃的行為，應依法進行查處。第四條 規(guī)劃原則規(guī)劃總原則：嚴格保護、統(tǒng)一管理、合理開發(fā)、永續(xù)利用。（）以可持續(xù)發(fā)展理論為指導，以保護風景資源為前提，以科學的規(guī)劃為依據，促進風景名勝區(qū)內社會、經濟、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。（）加強立法、強化管理，將宗教寺廟、道觀參與進行的旅游經營活動納入統(tǒng)一管理。（）規(guī)劃必須嚴格依據六峰山三海巖風景名勝區(qū)的資源特征、環(huán)境條件、歷史人文特征、現狀開發(fā)利用特點以及靈山縣國民經濟和社會發(fā)展趨勢，統(tǒng)籌兼顧，綜合安排景區(qū)內及其與縣城之間的各項發(fā)展事務。其中，近期為年—年；遠期為年年。風景名勝區(qū)規(guī)劃范圍內的任何單位和個人的一切建設活動均應嚴格按照本規(guī)劃執(zhí)行。第2章 風景區(qū)范圍與性質第七條 風景名勝區(qū)范圍風景名勝區(qū)界線范圍：西面和北面以總規(guī)規(guī)劃路網為界，南面以靈山中學、靈山縣示范學校與景區(qū)形成的自然邊界為界，東面以六峰步行街和規(guī)劃道路與景區(qū)形成的自然邊界道路為界。第八條 核心景區(qū)范圍風景名勝區(qū)包括三個核心景區(qū)。核心景區(qū)規(guī)劃面積為平方公里。外圍控制協(xié)調區(qū)總面積為平方公里。第3章 風景資源評價第十一條 景源特征、風景名勝區(qū)的風景資源以巖溶景觀為主體，是典型的喀斯特地貌區(qū)，并且具有悠久的歷史文化積淀。（）三海巖中的摩崖石刻內容豐富，保存完好，具有較高的歷史文化價值。、依據《風景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》，本規(guī)劃將風景資源分為自然景源和人文景源個大類；其中，自然景源中包括地景和水景兩種類別，分為奇峰、石林石景、洞府、泉井個小類；人文景源中包括建筑景觀和勝跡兩種類別，分為宗教建筑、風景建筑、遺址、紀念地個小類。、景點評價：本規(guī)劃采用《風景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》中的五級標準，對風景區(qū)處風景資源進行評價，得出評價結果是特級景點個，一級景點個，二級景點個，三級景點個，四級景點個。在環(huán)境承載力限度內，以適當的方式和速度，在適當的時間和空間，發(fā)展六峰山—三海巖風景名勝區(qū)的旅游事業(yè)。、資源保護目標 （）對風景區(qū)的地貌資源，包括奇峰、石林石景、山谷、洞府進行全面而有效的保護，禁止任何形式的開山、采礦、炸石、亂砍濫伐等破壞性活動，維護景觀完整性。（）保護好風景區(qū)良好的自然環(huán)境，最大限度地控制人為活動對風景區(qū)大氣環(huán)境和水資源的影響，嚴格控制人為水土流失以及生產、生活污水和廢水排放，提倡資源的可持續(xù)利用，并對風景區(qū)環(huán)境質量進行及時有效的監(jiān)控，使其空氣質量達 的一級標準，噪聲質量達到 的一類標準，地面水環(huán)境質量達到 的規(guī)定，污水排放達到 的規(guī)定。重點保護其特有的物種資源，將森林覆蓋率提高到以上，風景區(qū)植物與景觀配置得當，景觀與環(huán)境美化措施多樣，保護風景區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性、完整性和生態(tài)進程的延續(xù)性。合理布局風景區(qū)內建筑，使其建筑物體量、高度、色彩、造型與景觀相協(xié)調；出入口主體建筑有格調，與景觀環(huán)境相協(xié)調。（）建立風景區(qū)規(guī)劃管理監(jiān)察信息系統(tǒng)，保證管理決策的科學性，及時性和有效性。（）以靈山縣城為核心，與靈山人遺址、大蘆古村、蘇村、那隆八一茶廠、靈東水庫等區(qū)域旅游和風景名勝資源進行聯(lián)動，建立完善的旅游服務設施系統(tǒng)。（）六峰山—三海巖風景名勝區(qū)建設成為市場輻射力強、特色突出，有一定獨創(chuàng)性的全國知名風景名勝區(qū)。（）建立旅游動態(tài)信息監(jiān)測系統(tǒng)，及時掌握旅游過程中各種問題，并進行有效地處理。第十四條 游客容量本規(guī)劃采用面積法和線路法相結合的方法，確定風景名勝區(qū)日游人容量為人次，年游人容量萬人次。風景名勝區(qū)旅游接待主要依托靈山縣城，旅游床位由風景名勝區(qū)周邊區(qū)域賓館等解決。（）三海巖自然觀光區(qū)位于風景名勝區(qū)西南部，靈山中學西北面。適合開展石刻賞析、懷古采風和愛國主義教育等文化主題游覽。（）恩勝巖佛教主題文化區(qū)位于風景名勝區(qū)南部，縣師范學校北面。景區(qū)面積約平方公里。主要圍繞北帝廟打造道教主題文化區(qū)。（）六峰山自然觀光區(qū)位于風景名勝區(qū)東南部，包括六峰山寶嶂、沖霄、龜背、鶴立四座山峰及燕子巖、天堂洞等豐富的自然景觀集中區(qū)域。景區(qū)面積約平方公里。景區(qū)面積約平方公里。景區(qū)面積約平方公里。景區(qū)面積約平方公里。根據風景名勝區(qū)的實際情況，規(guī)劃以分級保護為主要方法，以分類保護為輔助方法，規(guī)劃形成分層級的點線保護與分類型的分區(qū)保護相互交織的綜合分區(qū)。風景名勝區(qū)內各級文物保護單位及有價值的歷代史跡遺址周圍，劃為史跡保護區(qū)；對風景名勝區(qū)內需要重點恢復、培育、撫育、涵養(yǎng)、保持的地區(qū)劃為風景恢復區(qū)；風景名勝區(qū)內各風景結構單元和風景游賞對象集中地，劃為風景游覽區(qū)；而風景名勝區(qū)內的旅游服務設施集中用地，劃為發(fā)展控制區(qū)。構成風景名勝區(qū)重要景源及風景名勝區(qū)重要地帶劃為一級保護；次要景源以及對景源有重要影響的地帶劃為二級保護；二級保護以外的風景名勝區(qū)用地劃為發(fā)展控制區(qū)，即風景名勝區(qū)的旅游服務區(qū)。總面積平方公里。三海巖景觀恢復片區(qū)主要為三海巖的巖洞區(qū)域，面積平方公里。、二級景觀恢復區(qū)主要包括米巖、穿鏡巖、抗日巖、羅傘巖、雞罩巖、同柱巖等具有一定景觀效果的巖石山峰。、一級風景游覽區(qū)分為恩勝巖和六峰山兩個片區(qū)，總面積平方公里。、二級風景游覽區(qū)包括風景名勝區(qū)西北生態(tài)果園區(qū)和部分休閑游憩區(qū)，總面積平方公里。南部發(fā)展控制區(qū)為綜合接待服務區(qū)，面積平方公里。第二十一條 保護培育內容、一級史跡保護區(qū)：允許設置必要的游步道和游覽安全設施；適當控制游客進入，控制游客的瞬時密度和日游人量；不能安排與風景名勝事業(yè)無關的建筑及設施；不得安排住宿床位和餐位；一般情況下，禁止機動交通設備進入；禁止其它所有不利于保護的行為。對于自然景觀，應保護其自然山水風貌，嚴禁破壞山體形態(tài)及其植被，已破壞的要迅速恢復，另可因地制宜地設置一些游步道及小品游憩設施，但須與周圍環(huán)境相