【正文】 谷兩岸地質結構、地貌景觀。對現(xiàn)有嚴重影響地貌景觀的生產用地和建設用地應停止或遷出，對已經破壞的應進行生態(tài)修復。苗疆邊墻修復段和遺址兩側各區(qū)域劃為保護區(qū)域，并爭取將苗疆邊墻遺址全部申報為國家級重點文物保護單位。對于寺廟等場所應加強管理，根據(jù)國家、省宗教事務管理規(guī)定，嚴格履行宗教活動場所復建或新建審批程序，進行宗教場所建設不得破壞文物古跡的真實性和完整性。對文物古跡的任何改動都要報風景名勝區(qū)管理部門審核同意，并按文物保護的法定程序報請主管部門批準。第六條 資源分類保護.文物古跡保護做好古跡的文物申報工作和現(xiàn)有文物的升級申報工作?？刂茀^(qū)內的常住人口規(guī)模，加強環(huán)境保護，使大氣、地表水、噪聲、固體廢棄物污水排放達到相應標準，重點加強垃圾收集和生活污水處理。封山育林，進一步提高名勝區(qū)內森林覆蓋率，嚴禁破壞自然山體、水體活動，保護區(qū)內田園風光，保護居民傳統(tǒng)生活方式與生活環(huán)境。加強道路交通管理，限制外來機動交通工具的進入。嚴格控制保護區(qū)內設施的規(guī)模與風貌，除必要的服務設施外，嚴禁其他類型的開發(fā)和建設。不開展游覽的溪澗保持自然狀態(tài)，開展游覽的溪澗水域應減少工程設施。嚴格保護自然山體及森林植被，逐步恢復本地區(qū)的原生植被。區(qū)內居民點應逐步疏解。除資源保護、生態(tài)修復、觀景休憩、游覽道路、生態(tài)廁所、游客安全設施等必須的基礎設施外，嚴禁建設與風景保護和游賞無關的建筑物，已建設的應拆除或外遷。加強流域環(huán)境綜合治理。.一級保護區(qū)（嚴格禁止建設范圍）一級保護區(qū)為核心景區(qū)，總面積為平方公里。其中：近期：年—年；遠期：年—年。（見附表）。風景名勝區(qū)資源特色：國家遺產鳳凰區(qū)域性防御體系、古樸神秘的風情苗寨、險峻秀美的峽谷溪瀑、夢幻瑰麗的巖溶地洞。核心景區(qū)面積為平方公里，占風景名勝區(qū)總面積（見圖、圖、圖）。′″176?！洹?76。鳳凰風景名勝區(qū)總體規(guī)劃（年）規(guī)劃文本 規(guī)劃圖紙21 / 24（以下簡稱風景名勝區(qū)）的風景名勝資源，根據(jù)國務院《風景名勝區(qū)條例》等有關規(guī)定，特編制本規(guī)劃。第二條 規(guī)劃范圍與面積鳳凰風景名勝區(qū)總面積平方公里（見圖、圖、圖），經緯度坐標東經176?！洹?，北緯176?！洹濉５谌龡l 風景名勝區(qū)性質與資源特色以武陵山脈喀斯特地貌為背景，以鳳凰區(qū)域性防御體系、古樸神秘的風情苗寨、險峻秀美的峽谷溪瀑和夢幻瑰麗的巖溶地洞為特色，可供觀光攬勝、科考探險、民俗體驗的江河峽谷和民俗風情類國家級風景名勝區(qū)。風景名勝資源共有二大類，七中類，二十三小類，共個景源，其中自然景源個，人文景源個。第四條 規(guī)劃期限本次規(guī)劃的期限為—年。第 二 章 保護與培育規(guī)劃第五條 資源分級保護風景名勝區(qū)劃分為一級、二級、三級保護區(qū)三個層次，實施分級保護控制，并對一級、二級保護區(qū)實施重點保護控制（見圖、圖、圖）。嚴格保護世界文化遺產預備名單——鳳凰區(qū)域性防御體系等文物古跡，天龍峽溶蝕峽谷、奇梁洞溶洞等地質景觀，龍?zhí)梁?、烏巢河等溪河水質。嚴格控制游人數(shù)量，游人必須按指定線路游覽，非游覽區(qū)域嚴禁進入。嚴禁外來機動車輛進入一級保護區(qū)。.二級保護區(qū)（嚴格限制建設范圍）二級保護區(qū)包括二、三級景點及周邊區(qū)域，規(guī)劃總面積平方公里。加強高大不峽、西門峽萬溶江水體、千潭水庫、山江水庫、長潭崗水庫庫區(qū)水體水質保護。加強保護區(qū)內垃圾清理等環(huán)境的治理。控制保護區(qū)內的居民點建設。.三級保護區(qū)（控制建設范圍）三級保護區(qū)范圍是在一、二級保護區(qū)以外的區(qū)域，是風景名勝區(qū)內居民點和設施建設區(qū)，規(guī)劃面積為平方公里。游覽設施和居民點建設必須嚴格履行風景名勝區(qū)和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設等法定的審批程序，嚴格控制建設范圍、規(guī)模體量、色彩風格等，并與周邊自然和人文景觀風貌相協(xié)調。重點建設地段應編制詳細規(guī)劃，有序控制區(qū)內各項建設活動，做到建筑風格與景區(qū)環(huán)境協(xié)調。按照《中華人民共和國文物保護法》有關條款，根據(jù)文物單位的級別劃定保護范圍和建設控制地帶，建立標志，嚴格保護。文物保護單位保護范圍及建設控制地帶內建設項目都應履行相應申報程序（見附表）。鳳凰區(qū)域防御體系的文物保護單位應當按照文物保護的要求保護和修繕，對文保單位內部和周邊環(huán)境進行整治，逐步恢復歷史原真面貌。.喀斯特地貌保護嚴禁開山采石，對關閉的采石場地進行生態(tài)恢復。嚴格控制游人規(guī)模和居民人口，嚴格控制設施和住宅的建設規(guī)模，減少對地貌景觀的破壞。核心景區(qū)禁止地質地貌破壞活動。封山育林，逐步恢復峽谷兩岸及溶洞所在山體的原生植被景觀，預防石漠化。保護村寨總體格局，保護原有的自然風景、田園風光、道路系統(tǒng)、建筑布局與防御體系等。對風貌不協(xié)調的建筑進行拆除或立面改造，恢復村寨傳統(tǒng)風貌。新建區(qū)應與原有村落及周邊的環(huán)境相協(xié)調，建筑高度和風格應與傳統(tǒng)建筑統(tǒng)一。系統(tǒng)收集和處理生活垃圾，系統(tǒng)收集處理生活污水，科學使用化肥農藥，減少水體污染。飲用水地表水源各級保護區(qū)及準保護區(qū)均應嚴格按《飲用水水源地保護條例》保護。保護現(xiàn)有森林資源，培育與恢復具有本地植物地帶性特點的闊葉林。加強森林防火和林業(yè)有害生物防治，確保森林植被的安全。為確保風景名勝區(qū)內林地的依法保護、有效保護，依據(jù)《全國林地保護利用規(guī)劃綱要（—年）》《湖南省鳳凰縣林地保護規(guī)劃（—年）》及相關辦法對范圍內的公益林進行管護。除必需的工程建設占用外，不得以其他任何方式改變林地用途，禁止建設工程占用森林，其他地類嚴格控制。定期檢查，更新檔案資料，實行動態(tài)管理。對所有古樹名木都需掛牌保護，游路兩側及游覽景點內的古樹名木應設防護欄，嚴禁攀爬、劃刻、砍伐。加強古樹名木的病蟲害防治和養(yǎng)護管理，加強防雷、防火工作，對于衰老的古樹名木，宜在專家指導下進行古樹復壯。制定《鳳凰風景名勝區(qū)古樹名木管理辦法》，使古樹名木保護工作有章可循。保護、修繕各類遺址遺跡，恢復具有特殊價值的建筑或場地，保留村落格局和傳統(tǒng)建筑風格，為民族文化的傳承保留物質載體。加強對非物質文化遺產的記錄、保存和申報，尊重和扶持非遺傳承人，鼓勵傳播和教授傳統(tǒng)技藝；開設特色課程或課外實踐，引導學生學習和傳承民族文化。第七條 建設控制管理按照分級保護要求，對風景名勝區(qū)內十種建設類型提出具體控制管理要求, 對游客和居民在景區(qū)內的活動進行控制和管理。表 生態(tài)環(huán)境保護要求表保護區(qū)大氣環(huán)境質量水環(huán)境質量環(huán)境噪聲和交通噪聲森林覆蓋率一級保護區(qū)一類區(qū)類類標準（交通干線4a類）70%三級保護區(qū)一類區(qū)加強區(qū)域生態(tài)環(huán)境的建設，按照國有天然林、公益林、草場，地方公益林的劃定和保護工作目標，對森林、草原、野生動物、自然與地質遺跡等劃定專門保護區(qū)，全面保護珍稀物種及自然生境。重點控制城區(qū)與山區(qū)間通過河流、重要交通設施及基礎設施、生態(tài)濕地、果園、基本農田等要素形成的綠色廊道。對于土壤評價執(zhí)行《土壤環(huán)境質量標準》二級標準。保護風景名勝區(qū)內的古樹名木、野生動植物，逐漸實現(xiàn)植被向地帶性原生植被演替。加強對風景名勝區(qū)內重要物種的種質資源整理、保護和推廣，保護物種遺傳多樣性第 三 章 游賞規(guī)劃第九條 游客容量風景名勝區(qū)日游客容量約萬人次，年游客容量約萬人次。（各景區(qū)和獨立景點日游客容量見附表）。編制解說系統(tǒng)專項規(guī)劃，系統(tǒng)構建完善的解說教育設施，展示特色景觀，突出核心解說主題，支撐游賞展示、環(huán)境教育、科普宣傳、文化傳承。在個景區(qū)的主入口、重要景觀景點和游步道兩側設立圖文并茂的解說牌、指示牌和警示牌，作為重要解說設施。開發(fā)盤瓠洞，洞內以雕塑實景的形式展示苗族始祖蚩尤和辛女夫婦生活、戰(zhàn)斗的故事場景，在盤瓠洞旁修建蚩尤—辛女廟。建設從支線至高斗臺的連接線，建設從洞腳村至高斗臺的步行游覽道，形成旅游環(huán)路。.西門峽景區(qū)包括西門峽游覽區(qū)，個景觀單元（其中二級景觀單元個）。.苗疆邊墻景區(qū)包括邊墻、全石營盤、天龍峽、黃絲橋—龍?zhí)梁?、烏巢河個游覽區(qū)，個景觀單元（其