【正文】 對技術(shù)創(chuàng)新投入的積極性，加速培育有自主知識產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)產(chǎn)品、自主品牌和核心技術(shù)，提高產(chǎn)品的科技含量和附加值。本項目屬于造紙工業(yè)的范疇，是“十三五”期間山東省重要發(fā)展的行業(yè)之一。作為面向濟(jì)寧及周邊地市消費(fèi)市場的生活用紙生產(chǎn)企業(yè)，有限公司高檔生活用紙生產(chǎn)項目的實施能夠面向當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娞峁﹥?yōu)質(zhì)的生活用紙產(chǎn)品，促進(jìn)人民生活水平的提高。通過本項目的建設(shè)對于促進(jìn)鄒城市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、解決就業(yè)、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)也起著非常重要作用，受到各級政府的大力支持。項目建設(shè)符合國家和地方發(fā)展規(guī)劃生活用紙行業(yè)是面向人民群眾提供日常消費(fèi)品的產(chǎn)業(yè)之一，政府對于行業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級將持續(xù)地給予關(guān)注與扶持。項目建設(shè)必要性項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策本項目是以購進(jìn)的高檔盤紙作為原材料加工高檔生活用紙，屬于生活用紙的后加工環(huán)節(jié)，不受產(chǎn)業(yè)政策中相關(guān)條款的限制，屬于國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2022 年本） 》 （2022 年修正版）中規(guī)定的“允許類”項目，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。高檔生活用紙生產(chǎn)項目 項目申請報告5在此背景下，有限公司提出建設(shè)高檔生活用紙生產(chǎn)項目，產(chǎn)品包括衛(wèi)生紙、餐巾紙以及抽紙、手帕紙等，產(chǎn)品市場主要濟(jì)寧市及周邊地市，項目的實施能夠進(jìn)一步壯大當(dāng)?shù)毓I(yè)經(jīng)濟(jì)。據(jù)統(tǒng)計，2022 年我國生活用紙行業(yè)共有規(guī)模以上企業(yè) 1522 家，行業(yè)的毛利率 %。對手帕紙的要求與盒裝面巾紙較為接近，但包裝應(yīng)便于攜帶。研究數(shù)據(jù)還表明，在消費(fèi)者購買不同類型的家用生活用紙產(chǎn)品時，柔軟、韌性和吸水性是消費(fèi)者首先考慮的產(chǎn)品特性，但具體到不同產(chǎn)品，會表現(xiàn)出一定差異。 除了地區(qū)消費(fèi)水平不平衡之外，我國生活用紙的城鄉(xiāng)消費(fèi)差異也較大，城鎮(zhèn)人口生活用紙消費(fèi)量占全國總消費(fèi)量的 70%以上，中高檔生活用紙的消費(fèi)主要集中在城鎮(zhèn)。上海人均生活用紙消費(fèi)量就達(dá)到了 8 公斤，正在接近世界發(fā)達(dá)國家的消費(fèi)水平。上海、北京、廣州等大中城市以及沿海發(fā)達(dá)城市是我國生活用紙消費(fèi)最為主要的市場。紙巾紙大約占 30%，其中餐巾紙約占 %，面巾紙約占%，手帕紙約占 %。目前我國生活用紙存在兩大問題，一是消費(fèi)結(jié)構(gòu)不夠合理。20222022 年的 15 年間，中國生活用紙的產(chǎn)量從 2022 年的 210 萬噸增長到 2200 萬噸；消費(fèi)量從 2022 年的 210 萬噸，增長至 2022 年的 2120 萬噸。我國生活用紙產(chǎn)量和消費(fèi)量快速增長，每年約以 8%左右的速度上升。生活用紙指的是為照顧個人居家、外出等所使用的各類衛(wèi)生擦拭用紙和衛(wèi)生用品，包括卷筒衛(wèi)生紙、抽取式衛(wèi)生紙、盒裝面紙、袖珍面紙、紙手帕、餐巾紙、擦手紙、廚房紙巾、婦女衛(wèi)生巾、嬰兒紙尿褲等。項目背景我國造紙工業(yè)發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)及社會發(fā)展密切相關(guān)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將為我國造紙工業(yè)發(fā)展提供有力支撐。 可行性研究報告編制單位編制單位：山東 XXX 工程咨詢有限公司工程咨詢等級：乙級工程咨詢證書編號：工咨乙發(fā)證機(jī)關(guān)：國家發(fā)展和改革委員會 編制依據(jù)關(guān)于編制《有限公司高檔生活用紙生產(chǎn)項目申請報告》的委托書；高檔生活用紙生產(chǎn)項目 項目申請報告2中國國際工程咨詢公司編《投資項目經(jīng)濟(jì)咨詢評估指南》 ；有限公司提供的有關(guān)技術(shù)基礎(chǔ)資料；有關(guān)行業(yè)及市場的數(shù)字統(tǒng)計資料；國家、省、市有關(guān)政策、法律、法規(guī)、規(guī)定要求； 國家現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)設(shè)計規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；國家發(fā)改委關(guān)于項目可行性研究報告內(nèi)容和深度的規(guī)定要求； 《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》第三版（中國計劃出版社） ；國家發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2022 年本) 》 ； 《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》 ；1 《山東省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》 ；1 《中共濟(jì)寧市委關(guān)于制定濟(jì)寧市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》 （2022 年 12 月 10 日中國共產(chǎn)黨濟(jì)寧市第十二屆委員會第九次全體會議通過） ；1 《鄒城市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（草案）》 ；1山東省建筑工程綜合定額；1山東省安裝工程綜合定額。企業(yè)規(guī)劃占地約 畝，職工定員 30 人，企業(yè)將采用先進(jìn)技術(shù)和生產(chǎn)工藝組織生產(chǎn)，具備科學(xué)的質(zhì)量管理保證體系控制產(chǎn)品質(zhì)量，按照國際領(lǐng)先的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量檢測。高檔生活用紙生產(chǎn)項目項 目 申 請 報 告工程咨詢有限公司二〇一六年八月高檔生活用紙生產(chǎn)項目 項目申請報告I目 錄第一章 申報單位及項目概況 ..................................................................1 申報單位概況 ...................................................................................1 可行性研究報告編制單位 ...............................................................1 編制依據(jù) ...........................................................................................1 項目概況 ...........................................................................................2第二章 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析 ....................................23 發(fā)展規(guī)劃 .........................................................................................23 產(chǎn)業(yè)政策 .........................................................................................25 行業(yè)準(zhǔn)入分析 .................................................................................25第三章 資源開發(fā)及綜合利用分析 ........................................................27 資源開發(fā)方案 .................................................................................27 資源利用方案 .................................................................................28 資源節(jié)約措施 .................................................................................29第四章 節(jié)能方案分析 ............................................................................31 編制依據(jù) .........................................................................................31 能耗狀況和能耗指標(biāo)分析 .............................................................34 節(jié)能措施 .........................................................................................35第五章 建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析 ....................................38 項目選址及用地方案 .....................................................................38 土地利用合理性分析 .....................................................................40 征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案 .....................................................41 特殊環(huán)境影響 .................................................................................41第六章 環(huán)境保護(hù) ....................................................................................42高檔生活用紙生產(chǎn)項目 項目申請報告II 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)狀 .............................................................................42 環(huán)境影響分析 .................................................................................43 污染防治措施 .................................................................................45第七章 經(jīng)濟(jì)影響分析 ............................................................................50 經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或費(fèi)用效果分析 .....................................................50 行業(yè)影響分析 .................................................................................54第八章 社會影響分析 ............................................................................55 社會影響效果分析 .........................................................................55 社會適應(yīng)性分析 .............................................................................56 社會風(fēng)險及對策分析 .....................................................................57第九章 項目招投標(biāo)方案 ........................................................................61 招標(biāo)原則 .........................................................................................61 項目招標(biāo)范圍 .................................................................................61 投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)程序 .....................................................61 評標(biāo)委員會的人員組成和資格要求 .............................................63第十章 結(jié)論與建議 ................................................................................64 結(jié)論 ...............................................................................................64 建議 ...............................................................................................64附表：投資估算和財務(wù)分析表高檔生活用紙生產(chǎn)項目 項目申請報告1第一章 申報單位及項目概況 申報單位概況申報單位：有限公司注冊資本金：100 萬元公司類型：有限責(zé)任公司法人代表：王學(xué)江經(jīng)營范圍：紙制品制造；餐巾紙、衛(wèi)生紙、抽紙、紙巾盒、包裝袋、各種包裝制品的加工和銷